江西人力资源产业园区

• 【遂川县招商】2019年戴家埔乡政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年，戴家埔乡按照县委、县政府的工作部署，紧紧围绕“发展产业，建好圩镇，改善民生，聚力脱贫”目标，坚持抓作风、带队伍、促和谐，齐心协力，锐意进取，保持发展定力，全乡各项工作取得较好成效。2018年全乡社会稳定，社会事业成效明显，突出体现在干群以背水一战、负重攀登的意志和毅力，全乡上下以绣花的功夫着力抓好脱贫攻坚工作并取得良好成效。2018年七岭村、福龙村、大洞村先后接受了市级、省级脱贫攻坚评估考核。县委、县政府授予我乡“全县目标管理考核二等奖第三名、脱贫攻坚二等奖、乡村振兴三等奖”等诸多荣誉称号。回顾一年来的工作，主要体现以下几个方面： 一、紧钉钉子攻脱贫，帮扶成效再凸显。面对脱贫任务重、贫困程度深的现状，围绕“一收入两不愁三保障”要求，着力想办法、出实招、创机制，扎实推进脱贫攻坚工作有序开展。2018年底，全乡所有村已完成通组公路、房屋改造、卫生厕、“两室”等基础设施建设。一是摸清底数保实效。调查摸底抓细抓实。各工作组按照分片挂村的原则，集中时间对各村的贫困户及重点非贫困户进行全面排查，做到边查边改、立即销号。针对贫困户收入不高的问题，及时叠加低保、公益性岗位措施，确保收入达标;针对重点非贫困户易致贫问题，利用低保动态调整政策，叠加低保及公益岗等措施。另一方面，安全住房一户一策。针对全乡预脱贫户居住在土坯房较多的情况，瞄准解决安全住房目标，采取“1+6”模式：“1”即高标准维修，“6”即拆旧建新、商品房安置、代建安居房、移民安置、异地新建、交钥匙工程。二是压实责任抓进度。全面推行“主要领导挂片、科级领导包村、一般干部包户”的方式，即党政领导分别对全乡12个村(居)进行了片区划分，主抓片区内的各项脱贫攻坚工作，科级领导具体负责所包村脱贫攻坚工作的落实，一般干部负责所包户的硬、软件建设。同时实行销号制，每完成一项任务进行销号，做到情况明了、目标精准，落实“一天一汇报、一周一调度”工作机制，确保贫困户脱贫成效的再巩固再提升。三是发展产业促民富。实现产业全覆盖，在全乡六个贫困村均建立了茶叶产业基地，基地平均面积达50亩以上，其中阡陌村深海茶叶基地面积达2860亩，并成立了世宝农业合作社，吸纳100户贫困户入社。截止目前，全乡6个产业基地共吸纳了159户贫困户，实现每年400元以上的分红，从而提高贫困户产业分红收入;为壮大村级集体经济收入，我乡积极向上争取资金，在碧洲镇良岗村采取租赁土地的形式建立了11个村级光伏电站，该电站容量达1100kw，占地面积为33亩，每年可为11个村增加村级集体经济收入达5万元，破解了各村集体经济薄弱难题。四是突出帮扶助脱贫。重点加强与挂点单位的沟通协调。戴家埔乡共有5个“十三五”贫困村，分别为川桃、淋洋、阡陌、七岭、立新，戴家埔村为深度贫困村，各村都落实了挂点单位帮扶工作队和第一书记，认真开展了扶贫调研，结合村情制定了“十三五”扶贫规划，确定了具体可行的脱贫工作目标，积极开展脱贫攻坚工作。去年全乡共完成通组路建设38条44.3公里，新建桥梁3座，25户集中以上自然组均已实现通组路建设目标;拆除土坯房758栋共计6.97万㎡，危旧土坯房实现全域拆除;实施安居工程(新建)78栋，其中贫困户41户，发放补助资金90.2万元，非贫困户31户，发放补助资金38.75万元，低保户6户，发放补助资金12万元;全年新建卫生厕759座，发放补助资金113.8万元，全乡改厕率达89.63%;新建卫生室7个，其中传化卫生室6个，实现了卫生室建设全覆盖;积极向上争取资金新建“爱心公寓”95套，投入资金达380余万元，彻底解决孤寡老人安全住房问题。 二、迈大步子稳增长，乡域经济再壮大。工业方面：紧扣“招商促发展，引资增产业”理念，结合我乡实际，立足资源、产业、地理等优势，积极开展项目推介、以商招商、以情招商，取得较好成绩。始终坚持以招商引资为第一菜单，强势推进工业经济，不断扩大经济总量。全力招大引强。充分发挥我乡生态、水利、产业等资源优势，注重抓好招商引资。2018年我乡累计引进投资项目3个，分别为宾豹服饰有限公司、曾氏华红机械有限公司和遂川县健福电子科技有限公司。其中曾氏华红机械有限公司在园区购买厂房落户，并已建成投产。产业方面：淋洋、戴家埔、双桥岭等村着力发展传统茶叶产业助农增收。阡陌的深海现代农林有限公司，建成2860亩的茶叶产业基地。近三年以来，结合当前的脱贫攻坚，该公司首先从建档立卡户中租赁土地，每年支付土地租金，同时也鼓励贫困户以土地入股，优先从贫困户中雇佣劳力、采摘并收购茶叶，使得贫困户有着“土地租金、入股红金、劳务薪金、产品盈金”的多重收入，2018年该基地成为全县5个县级脱贫示范产业基地之一。同时水东社区、阡陌、七岭、油坑、大洞、川桃等村利用丰富的毛竹资源，走规模化发展道路，加强对毛竹林的抚育及精细化管理，户均竹笋收入达1万元/年;利用我乡地势高、风力足的优势，于清秀村湖洋坪建设风力发电项目已建成投产。 三、甩开膀子抓整治，乡村面貌再升级。一是高品味打造美丽乡村建设。结合安居工程和移民搬迁集中安置工作，按照五美标准和客家风格八大要素，重点抓好改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境等“七改三网”工作。结合红色文化、客家文化、生态文化元素，大投入打造了戴家埔、阡陌村精品示范点建设，投入资金达500万元，生活环境更加宜居。二是抓好城乡综合环境整治工作。成立乡环境整治工作组，专门对全乡的村庄环境进行整治，充分发挥劲旅公司作用，在全乡12个村(居)贫困户中聘请3-4户作为保洁员，建立了“户分类、村集中、乡清运”的垃圾处理模式。同时成立铁皮棚整治领导小组，制定工作方案，认真摸排建立台账，确保逐村逐点拆除整改到位。建立常态化巡查督查机制，实现圩镇范围内和主要公路沿线可视范围内无违规乱搭建等违规建筑。 四、沉下身子惠民生，幸福指数再走高。一是社会保障得到进一步完善。全年新增居民社会保险11人;城乡居民养老保险完成缴费6303人，占全年任务数100.1%;小额担保贷款发展15户，发放贷款额125万元;完成招工32人，有力策应了园区建设。二是紧抓计划生育服务工作不放松。面对当前流动人口多、管理难的困境，迎难而上，做好与政策对接，与对象做好沟通。有力地改变了以往计划生育落后的局面。开展了春、夏季计划生育专项行动，完成长效节育措施80余人，为104名育龄女子办理生育服务登记。多孩率13.2%，人口出生率12‰,人口出生性别比为112：100。三是自然资源治理工作进一步加强。大力开展了“两违”整治，对“两违”现象做到发现一起、处理一起、绝不姑息。进一步健全地质灾害防御体系，完善了地质灾害防治方案和应急预案，建强了抢险队伍，储备了抢险物质，发放地质灾害户防治明白卡168份，避险告知书180份,通过短信平台和防汛系统发布防灾预警25余次。做到汛期“通知到位、转移到位、安置到位”，保证了汛期无险情发生，人员零伤亡。开展了安全生产集中大检查，深化“打非治违”和殡葬、候鸟保护等专项整治活动，对辖区内企业、小水电、料场进行了摸排，及时制止了违规行为，保证了全年无事故发生。四是民政优抚落实到位。对全乡低保户进行了听证评审，保证了民政资金发放到真正困难的群众手中，评审出的困难低保户1075人均符合要求。2018年,发放城乡最低生活保障资金2058810元,五保供养资金267390元，大病医疗救助金57127元;各项优待抚恤资金347252元。五是积级化解各种矛盾纠纷。大力开展了“扫黑除恶”专项斗争工作，多形式开展“扫黑除恶”知识宣传10余次，确保了矛盾纠纷不出乡，社会局势稳定，无刑事案件发生。全年全乡共调处矛盾纠纷15起，在乡接待群众来信来访30件，赴县及县转办以上信访件12件，同比去年下降40%，均做到事事有答复，件件有着落。六是征兵工作有序开展。利用各种宣传媒介，做好征兵宣传工作，积极动员优秀青年报名参军。全乡去年应征合格青年报名43人，体检合格6人，参军入伍4人，全面完成征兵工作任务。 五、开动脑子促效能，“五型”政府再健全。一是抓机关效能，增强服务群众能力。不断建立健全机关管理制度，规范各站所服务职能，让群众办事方便快捷。二是解放思想，努力建设创新型机关。根据当前的脱贫攻坚工作任务繁重，我乡积极解放思想、总结经验，创新性地提出“领导包干负责制”工作法，即科级领导挂村、一般干部分组包户，对全村的脱贫攻坚工作中的硬件、软件实行整改销号制，做到“一日不脱贫，一日不撤兵”。三是求真务实，努力建设务实性机关。大力倡导务实之风，强化务实意识和效益观念，针对脱贫工作，乡主要领导对全乡贫困户实行全覆盖走访，科级领导对所挂村贫困户全区域走访，一般干部对帮扶贫困户进行全方位帮扶，层层压实脱贫攻坚工作责任。总结去年以来的工作，取得了一些成绩，这是全乡干群凝心聚力，奋力拼搏的结果;是县委、县政府正确领导和社会各界热情帮助、大力支持的结果，借此机会，向在座的各位代表和所有关心支持戴家埔乡经济社会发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!与此同时，我乡将在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“发展工业、做强产业、建好乡村、改善民生、聚力脱贫”的总体思路主要做好以下工作： 一、凝聚合力，进一步巩固脱贫成效。把脱贫攻坚工作作为全面建成小康社会的重中之重来抓，全面打好脱贫攻坚战。建立乡村干部与贫困村、贫困户结对帮扶机制，组织干部走村入户，摸准摸实扶贫对象情况，进而为开展脱贫攻坚工作打下坚实基础;打好基础设施扶贫攻坚战，积极推进扶贫基础设施项目建设，确保今年全乡40户98人实现脱贫、戴家埔村实现如期退出。 二、同心协力，进一步推进乡村治理。统筹脱贫攻坚与乡村振兴，按照“重点在建、关键在管”的要求，进一步加大圩镇基础设施建设力度，不断完善圩镇配套功能;强化美丽乡村建设，围绕“产业发展、乡风文明、治理有效、和谐有序”目标，突出精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现要求，建设好美丽乡村;强化清洁工程建设，完善好圩镇环卫队伍，切实加强对清洁工程的管理，努力营造一个干净整洁的环境;推进殡葬改革工作，首先要对全乡进行精准摸排，其次加快乡村公墓山建设步伐，确保在月底全面完成公墓山建设，并营造厚养薄葬的思想氛围，为打开殡葬改革局面奠定基础。 三、倾注心力，进一步壮大经济总量。不断创新招商引资方式，突出招商质量，注重产业招商、环境招商、以商招商，力争引进更多投资大、效益好、产业链长的项目，在更大范围、更宽领域、更高层次促进工业经济发展。 四、不遗余力，进一步做好民生保障。加快发展文化宣传、教育、健康卫生等社会事业。落实综合治理，扩大扫黑除恶工作面，加大宣传，提高群众知晓度，及时发现线索上报，提升全乡人民群众的安全感和对政法机关的满意度。加强卫生健康宣传监管，建立健全以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，建立覆盖面广、受益人群多的社会保障体系。依法保障妇女、儿童各项权益，保障老年人、残疾人等社会弱势群体权益，依法保障人民群众身体健康的生命安全。 五、一心一力，进一步健全“五型”政府建设。抓责任意识。树立效能建设长期抓、坚持抓的思想，要求班子成员充分发挥带头模范作用,勤政廉政，带动全乡干部的积极性。抓工作纪律。严格落实各项规章制度，强化机关考勤等制度执行力度，确保各项工作不脱节、不掉链。抓工作作风。进一步严明机关工作纪律，改善服务态度，提高工作效率，要求全体干部要以昂扬的精神状态坚决打赢脱贫攻坚战。抓工作水平。加强业务培训，使机关干部熟悉业务知识，精通本职工作，不断增强机关干部依法履行职责的能力。

  2025-07-08

• 【兴国县招商】2019年东村乡政府工作报告

  在2019年3月22日东村乡第十八届人民代表大会第五次会议上东村乡人民政府乡长廖桥生各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照稳中求进工作总基调，开拓进取、真抓实干，较好完成了乡十八届人大三次会议提出的各项目标任务。一年来，我们戮力同心，脱贫攻坚取得新进展。91户379人实现脱贫，东坪村如期实现“脱贫摘帽”,全乡贫困发生率从2015年底的18.7%下降至2.5%。脱贫基础持续巩固。做实精准识别工作，新增贫困户34户，清退贫困户18户。安排65个1365.8万元项目资金，巩固提升“两不愁、三保障”水平，内墙粉刷10.7万平方米，改水121户、改厕113户，危房改造18户，易地扶贫搬迁25户。全面落实教育资助政策，611名贫困家庭学生获得补助80.6万元。健康扶贫再提升，“四道医疗保障线”惠及贫困人口1430人，报账金额达425.8万元。脱贫质量持续提升。着力培育光伏、脐橙、席草、畜禽等特色产业，新建4个光伏电站、2个脐橙基地、300余亩席草基地、1个肉兔基地。光伏电站实现并网发电，每年可增加村级集体经济收入8万元左右。鼓励贫困户发展种养业，402户获得产业直补112万余元。开发“九员三岗”为主的公益性就业岗位，新增生态护林员13名、保洁员59名。新建扶贫车间6个，吸纳贫困劳力100余名。贫困人口1021人享受交通补助46.4万元。脱贫合力持续凝聚。坚持力量、时间、工作“一边倒”，推行“大村长”总牵头的帮扶工作责任制。动员爱心人士、东村籍乡贤参与脱贫攻坚，脱贫合力进一步形成。一年来，我们多方发力，乡村面貌发生新变化。坚持以基础设施建设为重点，环境整治为抓手，乡村面貌进一步改善。基础设施更加完善。完成通组公路0.6公里、危桥改造1座，新修入户路9.8公里。完成高标准农田建设700亩。新修水圳16.5千米、水陂10座。人居环境更加优美。加大农村危旧土坯房整治力度，拆除危旧“空心房”9.98万平方米。建立农村生活垃圾治理长效机制，新配垃圾桶200多个、垃圾箱10个。整改畜禽污染严重养殖场3个，拆除生猪栏舍600平方米。搬迁“三沿六区”坟墓4座。超高超大建房之风基本得到遏制。乡风文明更加突出。结合“赣南新妇女”运动，发挥红白理事会作用，积极倡导移风易俗。深入开展“老人住危房、子女住新房”专项治理行动，完成整改18户。一年来，我们聚焦民生，社会事业实现新进步。坚持民生优先，着力保障和改善民生，群众幸福感、获得感进一步增强。教育卫生事业优先发展。继续推进义务教育薄弱学校改造和均衡发展攻坚行动。多措并举做好控辍保学工作，17人接受职业规划培训。中考成绩在农村初中名列前茅。改善公共卫生条件，6个村级标准化卫生室已建成。民生保障水平稳健发展。447户1224人纳入农村低保，发放低保金371万元。农村合作医疗参保率达95%;农村居民养老保险参保率达80%。残疾人、长期卧病在床病人等群体保障水平逐步提高。文化社会事业持续发展。投资30万元，新建东坪、春江等村级文化活动广场。组织文艺专场演出5场，丰富了群众精神文化生活。进一步发挥老年协会作用，组建覆盖率达80%。一年来，我们守土尽责，社会大局呈现新气象。坚持把社会稳定作为第一责任，着力打造和谐平安东村。信访维稳工作有力推进。严格落实接访和包案负责制，认真解决群众合理诉求，受理重点来信来访55件，办结信访53件，办结率达96%，调处大小矛盾纠纷135件。扎实推进扫黑除恶专项斗争，摸排线索12条，社会治理水平进一步提升。安全生产工作扎实推进。认真落实安全生产责任制，强化重点领域和行业的安全监管、隐患排查，整改安全隐患10处，全年没有发生一起重特大安全事故。森林防火工作稳步推进。建立完善森林防火四级责任体系，加大巡查力度，处罚野外用火12起，全年没有发生一起森林火灾。一年来，我们自我加压，自身建设彰显新成效。坚决把纪律和规矩挺在前面，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进“五型”政府建设，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，推动扶贫领域形式主义、官僚主义立行立改，政府工作效能不断提升。主动接受人大监督和社会各界监督，办理人大代表建议10件，办结率100%。认真落实党风廉政建设责任制，全面彻底肃清苏荣案余毒，政府系统党风廉政建设不断向纵深发展。与此同时，武装、工青妇、通讯、邮政、统计、老干部等各项工作也取得了新成绩。各位代表，同志们!过去的一年，我们迎难而上、砥砺前行，收获了经济社会发展的丰硕成果。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，是全乡上下同心同行、锐意进取的结果。在此，我代表乡政府向各位代表，向广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要看到面临的困难和问题。主要是经济结构不优、总量不大、质量不高，发展不协调、不平衡;支柱性产业培育不够，核心竞争力不强;基础设施建设仍然薄弱，部分群众在就业、就学、就医、增收、安全饮水等方面仍然困难;部分干部作风不实，存在形式主义、官僚主义现象。对于这些问题，我们将采取得力措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，是“脱贫摘帽”之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议、省委十四届七次全会、市委五届六次全会、县委十八届八次全会精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照稳中求进工作总基调，着力抓好脱贫攻坚，着力提升乡村品质，着力改善民生福祉，确保如期实现高质量脱贫，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。为实现上述目标，我们将从以下四个方面下功夫： 一、突出精准发力，决战决胜脱贫攻坚全面对照“户脱贫、村退出”各项指标，向脱贫摘帽发起最后总攻，确保剩下172户516人贫困人口实现脱贫，确保顺利通过脱贫考核验收。强化责任抓落实。实行人力、物力、财力三集中，凝聚最大合力，狠抓责任落实、政策落实、工作落实。始终坚持问题导向，认真抓好中央、省、市、县巡视巡察和各级考核检查反馈问题的整改。进一步压实乡村两级主体责任，严格按照“一月一主题、一项一方案”工作要求，制定出台每月工作要点，指导各村对照节点和标准抓好落实。深入开展“一边倒”常态化帮扶，2019年5月份、11月份利用半个月时间，集中梳理政策落实情况，推动群众政策知晓率和满意度双提升。聚焦重点提质量。安排107.5万元，针对“两不愁、三保障”存在问题进行查缺补漏、完善提升。打好“两业”组合拳，实现“两业”全覆盖，力争叠加覆盖率达60%以上。落实“五个一”机制，强化利益联结，兑现产业扶贫奖补政策，加快脐橙、席草、肉兔、豚鼠等产业发展，力争80%的贫困户有产业增收。完善就业扶贫奖补政策，持续推进就业创业培训，加强扶贫车间建设，大力开发公益性岗位，确保有就业能力和意愿的贫困家庭至少1人实现就业。完善光伏扶贫收益分配制度，加大对特困家庭的兜底帮扶力度，全面提升脱贫质量。健全机制促长效。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，每季度至少组织1次脱贫攻坚感恩教育和评分定星活动，增强贫困群众内生动力。建立健全致贫返贫预警机制，加大综合保障和临时救助力度，切实减少返贫现象。全面统筹贫困村与非贫困村、贫困户和非贫困户脱贫攻坚工作，努力实现全面小康路上不掉一人、不落一户。 二、突出统筹推进，加快改善乡村面貌按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，深入实施乡村振兴战略，让农村更美、更舒适。加强基础设施建设。大力实施农村饮水安全突出问题“攻坚行动”，采取打井水、接引山泉水等方式解决38户农户饮水安全问题。对6条8.6公里农村道路进行破损修复和路面拓宽;新修3条2.5公里通组公路，全面扫除25户以上自然村通水泥路盲区。实施43户农村危旧土坯房改造。完成700亩高标准农田建设。重点解决低电压、使用木质电线杆、线路老化凌乱等安全用电问题，确保4G通信网络及宽带网络行政村全覆盖。建设生态美丽乡村。严格执行乡村规划，加强农村建房管理，坚决整治“两违”建筑。推进农村人居环境整治三年行动，以城乡环卫管理运营一体化为契机，加大农村生活垃圾治理力度，持续开展“空心房”整治行动，着力提升村容村貌。全面落实“河长制”、“林长制”，狠抓畜禽养殖粪便无害化处理和综合利用，控制农业面源污染。持续实施山水林田湖生态保护修复项目，抓好松材线虫病防治，完成低质低效林改造200亩，扎实推进中小河流和崩岗侵蚀劣地综合治理，确保生态环境质量。铁心硬手抓好中央环保督察“回头看”和省环保督察反馈问题整改。推进乡风文明建设。扎实推进“赣南新妇女”运动，开展文明村庄、最美家庭评选活动，发挥示范引领作用，不断提升农村新风貌。发挥“红白理事会、五老人员”作用，对“好吃懒做不愿就业、有能力却不赡养老人、恶意拖欠扶贫贷款本息、拒绝履行教育义务、参与违法犯罪活动”等不良行为，公开张榜曝光，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 三、突出民生民本，持续增进百姓福祉坚持以人民为中心，扎实保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要。优化民生服务供给。优先发展教育事业，加强师德师风建设，不断提高教育质量。加强控辍保学，分类施策做好劝返工作。加快新建村级卫生室投入使用，满足群众就医需求。积极推进“厕所革命”，提升农村卫生格局。筑牢民生保障底线。落实城乡居民基本养老、基本医保和低保等补助政策，稳步提升特困人员供养水平。组织开展就业技能培训，提高群众就业率。切实强化底线民生，扎实做好助困、助医、助学、助孤工作，开展农村留守儿童、妇女、老人关爱行动。加强新时代文明实践中心、农家书屋和文化广场阵地建设，进一步完善公共文化服务体系。提高民生和谐指数。严格落实安全生产责任，坚决遏制重特大安全事故发生。突出整治重大火灾隐患，强化社会面火灾防控，严抓严管森林防火。深化扫黑除恶专项斗争，铲除黑恶势力“关系网”、“保护伞”。积极践行新时代“枫桥经验”，加强和改进信访维稳工作。强化食品药品、特种设备、产品质量等安全监管，让老百姓买得放心、用得放心、吃得放心。 四、突出刀刃向内，建设“五型”政府按照省、市、县“五型”政府建设要求，全面转作风、提效率，为推进高质量跨越式发展提供坚强支撑和保障。着力建设忠诚型政府。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻执行中央、省市县和乡党委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止、落到实处。着力建设创新型政府。紧紧扭住推动高质量跨越式发展的关键环节和战略重点，大力开展先行先试、创新创特，打造一批“试验田”，力争更多工作进入全县先进行列。着力建设担当型政府。大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，集中整治“怕、慢、假、庸、散”突出问题，积极倡导“马上办、钉钉子、敢担当”精神，大力践行“一线工作法”，全力打通工作落实“最后一公里”。着力建设服务型政府。积极转变政府职能，坚决向不作为、慢作为、乱作为“亮剑”，做到“堵点”尽快通、“痛点”不再有，确保该“放”的放到位、该“管”的管到位、该“服务”的服务好。着力建设过硬型政府。推动政府系统全面从严治党向纵深发展，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，全面推进法治政府建设，提高依法行政水平，主动接受乡人大及社会各界的监督，全力巩固风清气正的政治生态。各位代表，同志们!一切成就都是接续奋斗的结果，一切事业都需在继往开来中推进。今天，我们站在了新中国成立70周年这个新的历史坐标点，让我们在乡党委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，攻坚克难、撸袖拼搏，为高质量实现“脱贫摘帽”而努力奋斗，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【永新县招商】2019年三湾乡政府工作报告

  政府工作报告—2019年4月10日在乡第十八届人民代表大会第六次会议上李海秀各位代表：现在，我代表三湾乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾 （一）脱贫攻坚成果得到有力巩固2018年，我们持续贯彻永新县脱贫攻坚“四心精神”，落实“443”脱贫攻坚工作法，推进“十大扶贫工程”，减贫4户12人，贫困发生率降到0.65%(17户35人)，石口村于2018年6月底顺利通过国家脱贫攻坚第三方评估考核。具体工作如下：1、因地制宜，大力发展富民产业助力增收。一是发展合作社增收。围绕发展“农家乐、一柚两桃、黑猪养殖、丝瓜蓝莓种植”等特色产业，重点支持吸纳贫了困户入股、务工的8个合作社，确保“贫困户+合作社+产业发展”全覆盖，年度分红不低于500元;按照贫困程度深浅的原则，对2017年评定的享受“栽富树”项目的100户贫困名单进行了微调，确保年分红为2000元。二是发展产业基地富民。抓住“打造县城至三湾沿320省道乡村旅游精品示范线路”的契机，先后建成丝瓜、西瓜、蓝莓、黄桃、油茶、“渔稻共生”等特色产业种植基地500余亩，让群众在家门口就能参与脱贫产业的发展。三是推进光伏扶贫。19户分散式光伏电站，户均收入1900元/年;贫困户合建点覆盖贫困户10户，户均增收500余元/年。四是推进金融扶贫。截至2018年底，扶贫产业贷款共发放134户，660万元，共贴息27.19万元，其中61户入股本乡农业产业合作社，户均年增收不低于2400元/户，其他则自主发展农业产业。五是推进旅游扶贫。抓住“三湾改编”景区获批国家4A级旅游景区的契机，实施旅游扶贫富民工程，带动餐饮、农家乐等第三产业发展。2、因户施策，加强技能培训提升固定收入。实施就业扶贫，实现贫困户稳定脱贫。一是开展职业技能培训，提高劳动技能。2018年共完成150名贫困劳动力职业技能培训，并发放培训补助3.15万元。二是推行公益性岗位，提升固定收入水平。全年落实各类公益岗位145个，其中贫困户参与140个，贫困户占比96.6%，户均增收300元/月。3、兜底保障，聚焦重点抓实社会保障扶贫。全乡发放低保金157.9万元，惠及305户493人(其中贫困户173户308人)，户保障人口1.86人;发放五保金7.98万元，惠及集中供养13户13人;发放残疾人生活补助和护理补贴7.59万元，惠及96人。4、教育扶贫，全面摸排落实教育补助政策。2018年，在校贫困学生223人。春季发放补助金9.8745万元惠及107名贫困学生，秋季发放8.935万元,惠及96名，发放高考助学金和路费补贴共5人2.8万元，落实“雨露计划”职业教育补助19人/次4.6万元、技能培训补助59人5.66万元。5、健康扶贫，五道防线政策落实强化保障。一是落实五道医疗保障线，2018年出资58.78万元为贫困人口代缴新农合、新农保，代购商业险。全年489人次贫困人口享受补助金163.35万元。二是办理慢性病门诊。全乡共有221人办理慢性病门诊，为35人办理了慢性病报销。三是加大对健康扶贫政策宣传。对有重病、慢病群众进行重点宣传，并协助办好报销手续，全乡建档立卡贫困户272户1149人实现家庭医生签约服务全覆盖。6、安居保障，项目建设带动人居环境提升。投入项目资金227.0221万元，实施了5个农村人居环境提升项目，进一步改善人居环境。积极打造三湾红色文旅小镇，目前已完成初步规划：红军街二期三湾“星之火”宾馆、“三湾人家”农旅项目12栋民宿已完成主体工程，进入室内外装修阶段。同时延长了河边游步道和景观带建设2公里。7、聚焦民生，加大投入巩固整村脱贫成果。群众“行路难”“饮水难”“用电难”“住房安全”“通讯难”等问题得到了彻底改善。一是交通方面。全乡入户路硬化率达100%以上;二是新农村建设方面。投入资金180万元，建设了6个美丽新村建设点;三是电力方面，投入1700多万元，兴建35kv变电站1个;对全乡低保户每个月免收电费10度。四是投入20万元，新建垃圾转运站1个，通过市场化外包给仁仁洁公司运作，做到农村垃圾日清日运。五是注重培育壮大村集体经济，消灭“空壳”村。全乡各村村级集体经济收入贫困村不少于5万元，非贫困村不少于2万元。 （二）绿色殡葬改革工作稳步推进2018年7月启动殡葬改革以来，乡村干部结合脱贫攻坚443工作法稳步推进绿色殡葬改革工作。一是公益性公墓建设全面完成，建成村级公墓5处，建成墓穴206个;二是积极开展棺木有偿回收工作，回收处置棺木729副，发放补偿金约145.2万元;三是全面实现火化入公墓，自殡改启动以来，乡共计死亡16例，火化16例，火化率达到100%，入公墓率100%;四是开展“三沿六区”散埋乱葬整治工作，通过与农户签订就地改造协议或迁坟协议，2018年就地改造46座，其中迁移至公墓1座;今年清明前改造40座。 （三）经济社会发展稳定和谐进步1、招商稳工卓有成效。全年完成生产总值1.3亿元，同比增长12%，引进了吉安美溯家居定制有限公司、永新县名威有限公司，固定资产投入达3800万元，完成企业招工39人，积极帮扶贝乐五金、华优科技等7家老企业。2、社会治安态势良好。全年未发生一起刑事案件，无一起集体上访事件，共受理各类纠纷18件，成功调解18件，调解成功率达100%，同时摸排扫黑除恶问题线索3起，按时回复省、市、县行政首长信箱12件，把矛盾控制在萌芽状态，有力地维护了一方平安。3、民政社保扎实推进。2018年共发放社会救助金160.3万元，其中低保金158万元、临时救助2.3万元。城乡居民养老保险参保缴费17.49万元,2189人次，参保率达86%，城乡居民医疗保险筹资4763人85.734万元，参保率达到90.23%;。4、武装和卫计工作顺利完成。2018年送兵2人，获得全市党管武装先进个人1人/次。全乡出生率为3.42‰，符合政策生育率达89.7%，两癌筛查46例，优生检查29对。 （四）法治综治生态文明建设开展有序我乡通过干部网络学院学法，“七五”普法，举办了2场“法律明白人”培训，发放资料300余份;提高了政府的依法行政能力，加强了群众的法治意识、法治观念。同时，我乡严格落实了安全生产“党政同责、一岗双责”，时刻紧绷安全生产这根炫，做到全年安全生产“零事故”、“零死亡”。我乡十分注重生态保工作，坚持实施可持续发展战略，着力建设资源节约型和生态保护型乡村，努力实现经济、社会、环境的协调发展;同时有序开展林长制和河长制工作，群众反映全乡全域禁伐，禁采后，蜂蜜的产量提高了，河里的水变清了。 （五）党建廉政意识形态工作不断加强一是全年新发展党员4名，转正3名;二是按“七化”标准投入50余万元规范了五个村的党群服务中心，开展了《中国共产党支部工作条例(试行)》有奖问答等形式多样的党日活动;三是完善了干部管理的各项制度。把“五型”政府建设与干部工作作风紧密结合，制定了乡便民服务中心窗口延时、错时、预约服务机制，建立了乡干部值班、首问责任、村干部管理等规章制度，真正做到靠制度管人、管事。四是严格执行中央八项规定，全面贯彻中央、省、市、县党风廉政建设工作责任制。积极引导党员干部遵守党风廉政建设各项规定，开展了扶贫领域腐败和作风专项治理及扫黑除恶专项斗争，全年共立案3起，其中已办结2起，给予党内警告处分2人;运用监督执纪“四种形态”共约谈提醒1人、作出检讨2人、诫勉谈话2人、通报5人。五是把意识形态工作纳入党建和科学发展考核的主要内容，成立由乡党委书记担任组长，乡长担任常务副组长，各班子成员担任副组长的领导小组，进一步加强网络舆情信息员、宣传员、评论员队伍建设，不断提高了舆论正面引导能力。全年新闻上稿量，中央4篇、省28篇、市22篇。各位代表、同志们，回顾一年来的工作，所取得的每一个进步都是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是在座各位共同努力的结果，是全乡广大干部群众同心同德、团结拼搏、攻坚克难的结果，是社会各界同志大力支持的结果，在此代表三湾乡人民政府向所有为三湾改革发展稳定做出贡献的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢。 二、2019年工作安排2019年，我们要继续坚持“生态立乡、农业稳乡、林草富乡、商贸活乡、集体经济强乡”不动摇，以增强村民收入为主线，推进脱贫成效巩固提升工作，实现生态环境改善、生态产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，我们必须认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心，振奋精神，拉升标杆，全力以赴，甩开膀子大干，求真务实快干，奋力跑出三湾建设的“加速度”。一是抓实脱贫攻坚巩固提升工作。2019年，全乡预脱贫25人，大部分都是没有劳动力的蓝卡户或弱劳动能力户，我们已经将他们全部纳入兜底保障，在今后的工作中我们将继续高度关注，有针对性的把这些问题解决好，对他们的脱贫和已脱贫户的巩固提升，我们非常有信心和决心，主要从这几方面抓好落实： （一）加强动态管理。关注档内与档外有重大变故人员，定期对残疾人户、重病户、非建档立卡低保户等的摸排，随时关注他们的的生产生活情况，一旦发生重大变故，需要帮扶的及时予以帮助，需要建档的及时进行动态调整。 （二）落实政策保障机制，提升贫困户的自身素质。针对2018年预脱贫的25个贫困人口和历年已脱贫户，进一步深入分析其家庭实际，因户制定更有效的帮扶措施，加强在教育、健康、产业、就业、公益性岗位、低保等方面政策保障，提高标准，鼓励他们增强自我发展动力和信心，尽快致富奔小康。 （三）抓好产业发展，激发贫困户增收的内生动力。结合乡村振兴战略相关政策，抓住创建“三湾改编”4A级景区的契机，积极推进三湾乡旅游核心景区建设，实施旅游扶贫富民工程，带动餐饮、农家乐等第三产业发展，以旅游促脱贫，加快致富。继续加大对贫困人口的技能培训，让他们掌握一技之长，进一步开发扶贫专岗等公益性岗位，让更多有就业需求的群众在家门口实现就业。同时依托乡内9个种养专业合作社的辐射带动，不断提高贫困户的自身致富能力，激发内生动力，不断加快致富奔小康。 （四）完善基础设施管理，提升群众的幸福指数。以实施乡村振兴战略为契机，不断完善村内基础设施的提升工作，在原已完成并做好的九大指标体系基础上再次巩固提升，不断提高村内群众的生活出行档次。二是全力打造红色乡镇。以三湾改编景区创4A级景区为契机，完善配套基础设施建设，重点完成三湾人家农旅项目建设，核心景区基础设施建设，启动三湾书院、三湾干部培训学院建设。不断改善提升农家乐、家庭旅馆的接待档次，围绕休闲、娱乐、居住客流增多做足文章;完成红军街二期工程、九陇村旅游富民工程项目建设，带动农户增加旅游收入，拉长游客旅游线路。三是加大招商和招工力度。结合我县出台的招商引资相关优惠政策，采取走出去，请进来，加大项目跟踪问效力度，紧扣皮革和卫浴企业招引，2019年内争取引进1-2家规模以上企业，同时加大向园区企业送工力度。四是改善民生事业。1、继续抓好粮食直补、化肥和农机补贴、天然林补贴、计生扶助等各项强农惠农政策的落实;2、认真落实城乡居民基本医疗保险、新农保、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，落实好有关优抚政策，切实关心和支持困难群众及弱势群体的生产生活，继续规范好村级卫生室建设，真正做到让全乡人民的医疗和卫生条件彻底改善，确保更多群众共享改革发展成果;3、加大扶贫攻坚投入，重点扶持特色种植业、规模养殖业及农民专业合作社、农家乐等产业，促进特色种养规模化、专业化发展，以点带面增强辐射效应，切实增加农民收入，完成全乡2019年脱贫目标任务;4、继续做好卫生和计划生育工作;5、继续深化生态乡镇建设，完善符合三湾实际的城乡垃圾处理清洁工程实施方案;6、查漏补缺，继续抓好全乡的安居工程提升工作，确保全乡群众100%住进安全房;7、抓好防汛抗旱，防治泥石流塌荒等工作。五是确保社会稳定。1、抓实“扫黑除恶”工作，严厉打击各类刑事犯罪案件，切实维护社会公共安全，营造公平正义的社会秩序，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。2、落实信访调处工作机制。继续坚持党政领导带头定期接访、乡村干部包案处理等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。认真开展好“两学一做”活动，严格执行中央八项规定，全力解决群众最关心的热点、难点问题，维护社会稳定;3、改变干部工作作风，进一步联系群众，在服务好群众工作中创文明先进，争创省级文明单位。各位代表、同志们，实现三湾更大跨越式发展是广大群众给予的殷切期望，重担在肩，责无旁贷，使命光荣，任务艰巨。我们将进一步统一思想，在县委、县政府的正确领导下，贯彻落实党中央、省、市、县的决策部署，推进“五型”政府建设，以巩固脱贫攻坚成果统领全乡经济社会发展，为开创三湾经济社会发展新局面，打造“红色小镇、幸福三湾”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【上饶招商】2019年广丰区少阳乡政府工作报告

  一、2018年工作回顾一年来，我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结带领全乡干部群众，坚持以党的十九大精神为指导，紧密结合乡情，紧扣自身优势，紧抓发展机遇，着力稳增长、调结构、惠民生、保稳定，各项工作取得积极成效，有力推动了全乡经济社会健康快速协调发展。一年来，我们主要做了以下工作： （一）综合实力迈上新台阶财政收入稳中向好。去年，少阳乡财政收入完成11299.9万元，首次突破1亿元，是全区新增5个财政收入上“亿元”的乡镇之一，完成年初计划任务9400万元的120.2%，超计划1899.9万元，增幅跃居全区第三，其中国税7605.1万元，占比67.3%，地税3694.8万元，占比32.7%，综合经济实力持续提升。土地收入稳中有进。全年造地在建总量达2262亩，已完成报备264亩，实现收益近400万元。土地收入方面，通过择位竞价出让土地4000余平方米，实现收益近600万元。招商引资稳中提质。少阳乡积极引进工业企业，采用亲商安商、精准招商、以情招商、以商招商等方式，赴武汉、东莞、浙江等地考察招商，全年引进各类项目36个。 （二）城乡面貌展现新变化秀美乡村持续推进。2018年，全乡共整合各类资金近1000万元用于秀美乡村基础设施建设，其中泉岭贫困村退出项目资金126万，革命老区资金200万，新农村建设资金330万(其中自筹50万)，水利资金53万，危房改造投入资金33.3万元。完成新农村建设点13个，成立村民理事会，健全管理制度，提升群众参与度，助推秀美乡村建设。基础设施持续加强。道路方面，拓宽改造乡村公路1.7公里，新塘村修建防护带1700米，老鸦山铺设沥青路300米，实现了我乡沥青路的零突破。水利方面，整修水渠5条1800米，山塘4座，完成饮水工程1项，解决船坞自然村160户近1000人口的饮水安全问题。生态环境持续改善。坚持把保护环境作为经济发展前提，加强和预防松材线虫病防治工作，砍伐病死树木2万余株，广泛宣传发动清理枯死树木，打响生态保卫战。持续推进“蓝天、碧水、净土”保卫战，关闭非法炼油厂1家，关停和拆除砖瓦窑1座，关停拆除各类养猪场2家，关闭花炮厂4家。文化事业持续发展。2018年，全乡6个村已全面建成村级综合文化服务中心，其中泉岭村村级综合文化服务中心达到区“一类点”的建设标准。文化活动精彩纷呈，依托文化下乡、送戏下乡、广场舞比赛等诸多文化品牌，开展了系列文艺活动，内容丰富多彩，使文化惠民成为常态化。 （三）改革攻坚实现新突破殡葬改革稳步推进。全乡7个行政村已全部建成公益性墓地，基础设施建设不断完善。自全区零点行动启动以来，全乡火化率实现100%，文明办丧深入人心。大力推进三沿六区整治，完成主干道沿线墓地生态修复，墓地周边进行树木种植，生态环境持续优化。宅改工作全力推进。为进一步规范农村宅基地管理，实现节约集约用地，在新塘村探索推行宅基地择位竞价试点改革。成立宅改理事会，通过念好“实、广、严、细”四字诀，扎实开展宅基地择位竞价活动，解决了部分历史遗留问题、增强村民节约土地意识、提高土地利用效率，保障新农村建设、旧村改造、村庄基础设施建设资金需求，切实改善农民的生活居住条件。全年拆除危旧房、空心房面积32600平方米，其中新塘村老鸦山宅改点拆除9户720平方米，安置工作全面完成。土地确权有序推进。稳步推动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，全面完成集体资产清产核资，累计确权5331户8809.7亩。 （四）民生福祉取得新提升脱贫攻坚精准发力。紧紧围绕脱贫摘帽目标任务，压实推进脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬冲刺”专项行动，切实抓好中央、省巡视督察组反馈问题整改，扎实推进“十一大扶贫工程”建设。全年完成脱贫任务172人，上报危房改造46户，新建41户，维修5户，拆除一般危房35户;小额信贷签订协议191户，信贷通用户8户，放贷资金28万元;实施就业脱贫培训285人，开发辅助性岗位30个;享受教育资助440人，雨露计划19人;享受医疗扶贫政策234人;积极对接马家柚特色产业扶贫项目，投入26.394万元，为全乡306户954人购买和种植马家柚树苗3988株，每株马家柚可为贫困户年增收400元以上，实现了后劲增强，成效巩固。惠农惠民政策落实。持续加大民生投入，全年民生领域支出800余万元，累计城乡居民基本医疗保险27330人，城乡居民基本养老保险5000人;发放低保金1181人，标准逐步提升至340元，共发放357.5万元，同时组织就业脱贫培训400人次，提供村级就业扶贫公益性岗位30个，享受医疗扶贫政策贫困户954人，有力提升保障水平。社会稳定利国利民。圆满完成第十届村两委换届选举，并全部实现组织意图，进一步巩固提升基层组织战斗力。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，加强队伍建设，成立了由10人组成的治安巡逻队，公众安全感和满意度得到有效提升。加强禁毒工作，持续强化网格化管理，社会治理服务效能进一步提升。培养法律明白人1500余人，开展培训8次，参与调解37次，成功率100%。信访维稳积案化解2起，全乡无邪教、无群体性事件、无民转刑案件、无赴京上访人员，肇事肇祸精神病人均签订监管协议。2018年，少阳乡综治工作获得广丰区“综治工作先进乡镇”称号。 （五）政府履职有了新提高我们在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。依法行政更严。明确了乡长办公会议议事规程，规范了项目设计、预算、审计、招投标、工程管理等制度，政府施政行为更加规范、透明、高效。妥善化解债务存量，全年共化解债务450余万元。服务效能更优。深入开展“五型”政府建设，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”精神，坚决纠正“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，工作作风有了新改进，行政效能有了新提升。此外，统计、档案、民族宗教、老龄、妇女、儿童、残联、科协、工会、共青团等各项事业均有了新的发展。过去的一年，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这承载了区委、区政府和乡党委的亲切关怀，体现了乡人大的监督支持，饱含了干部群众的辛勤汗水，凝聚了社会各界的智慧力量。在此，我代表少阳乡人民政府，向全乡人民、广大党员干部，向所有为少阳乡发展做出贡献的各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的感谢!总结一年来的工作，我们也清醒地认识到，前进道路上的困难和自身工作中的不足仍然存在，主要是：看经济发展，优质项目、企业和产业不多，在推进招商引资，优化营商环境还需要下更大力气、出更实举措;看脱贫攻坚，任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距;看干部作风，部分干部工作效能不高，缺乏干事创业的激情和劲头，发展意识、忧患意识、责任意识不足。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作计划2019年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。做好今年各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，深入推进改革开放、城乡建设、民生保障、社会治理等工作，努力保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力迈出建设美好新少阳的坚实步伐，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。经济社会发展的主要目标是：生产总值7.9亿元，增长8.5%;财政总收入突破1.2亿元，增长6.2%，力争达到1.7亿元;农村居民可支配收入达15886元，增长9.5%。为实现上述目标，将重点做好以下几项工作： （一）做大经济总量，提高运转保障能力紧抓招商引资“生命线”。深入实施“广商回归”，大力开展“三请三回”、“三企入广”和主导产业招大引强活动，强力推进大招商、招大商，努力引进产业龙头企业、骨干项目。全力以赴提升企业服务水平，积极打造服务最好、办事最快的营商环境，促进贸易、建筑、房产、电商等总部经济产业集聚发展，推动臻博科技、华飞模塑、玉楚铜业等工业企业做强做优做大。紧握土地收入“主抓手”。持续推进土地开发整治工作，力争全年完成造地报备2000亩(其中旱改水1300亩，增减挂300亩，土地开发200亩);扎实推进第三次国土调查工作，力争留足后备资源3300亩。大力推进农村居民住房建设规范化管理，深化农村宅基地改革，坚决落实“一户一宅”、“择位竞价”、“地票”等制度，严格控制农民零星建房，积极鼓励、大力支持各村推进“集中联建点”建设，抓实农村产权政策，突出抓好闲置宅基地、空闲地、弃耕抛荒地等土地资源的盘活利用。 （一）实施乡村振兴战略，统筹推进乡村建设着力改善农村环境。持续推进农村人居环境整治，全面完成新农村点建设，突出解决垃圾污水、“厕所革命”等问题，努力在建设新环境、塑造新风貌等方面下功夫，不断改善农村环境面貌。着力带动农民致富。大力实施新型职业农民培育工程，进一步发挥农村致富能手、种养大户等传帮带作用，鼓励引导农民整合利用现有资源要素，因地制宜发展自身产业，千方百计拓宽农民增收渠道。着力深化乡村治理。深入实施“法律明白人”培养工程，大力传承优秀传统文化，着力提升农村居民素养，力争培养法律明白人3000人，开展培训10次。严格落实安全生产责任制，扎实推进隐患排查治理，确保全乡安全生产形势持续稳定。 （三）加快生态文明建设，不断提升发展质量让生态底色更加浓厚。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，广泛发动全民参与环保问题治理，严厉打击各类环境违法犯罪行为。大力实施森林质量提升工程，打好松材线虫病防控保卫战。严格落实河长制、湖长制、林长制，严守生态保护红线、水资源保护红线，切实保护好少阳山川河湖。让垃圾分类更成常态。抓好垃圾分类试点工作，力争实现7个行政村的全面覆盖，完成垃圾中转站建设并投入运行。逐步提高老百姓垃圾分类意识，建立垃圾分类投放、收集、运输、处理工作体系，乡、村长效管理机制，将垃圾分类工作纳入常态化运行和日常考核，确保治理工作有效开展。让殡葬改革更具成效。让深入推进绿色殡改工作，全面消除土葬和骨灰二次棺葬现象，确保火化率、骨灰入公墓率均达100%。完善各村公益性墓地配套设施建设，加强公益性墓地管护，重点推进三沿六区乱埋乱葬整治，扎实抓好生态修复或迁葬，开展空心坟整治，巩固提升改革成效。 （四）持续加强民生改善，切实共享发展成果决战全胜脱贫攻坚。紧盯目标，持续巩固提升脱贫攻坚成效，确保全面完成省级贫困村 泉岭村的退出，全乡327人的脱贫任务。紧扣重点，严格落实中央脱贫攻坚专项巡视督查组反馈问题的整改，深入推进“十一大扶贫工程”，加快构建产业与贫困户、村集体的利益联结机制，切实帮助贫困户找到“致富路”、凝聚“内生力”。紧压质量，坚持产业扶贫、造血式扶贫，探索稳定脱贫长效机制，健全防范返贫机制，做好脱贫后续工作。办好民生要事实事。进一步深化全民参保计划，确保全面完成全年城乡居民养老保险5800人，城乡居民医疗保险27330人的任务，做到低保应保尽保。统筹推进水利项目建设，完成关胜渠黄家山段、交溪村花炮厂至黄家山村揭坞、石亭夏家至养塘刘天公等水渠的维修改造，稳步推进黄家山、交溪2个行政村的饮水工程建设。改善农村路网条件，全面完成洋社线县道升级改造，积极配合上浦高速前期征地拆迁准备工作，合力推进泉岭桥头至余家、养塘任家塘路口至里羽铺、交溪村址至檀树底三条道路“白改黑”改造项目建设，加快推进乡政府大楼维修改造工程。提升社会治理水平。持续推进扫黑除恶专项行动，对黑恶势力“拔根、断苗、治本”，不断加强群众安全感。严抓禁毒工作，积极开展禁毒专项斗争，坚决打赢新时代禁毒人民战争。持续推进网格化管理，不断提高社会治理水平。规范信访秩序，建立信访调度会制度，积极化解矛盾纠纷，保障社会和谐稳定。协调发展教育事业。全力配合推进少阳乡中心幼儿园建设，提升基础教育品质。积极发动乡贤关心关注教育，鼓励参与社会募捐，设立少阳乡教育发展基金，奖励品学兼优师生，资助贫困学生，为少阳学校优秀人才培养建设一种优良的教育氛围，形成一种良好竞争激励机制。 三、加快建设新时代人民满意政府民之所望，施政所向。站在新的历史起点上，我们要以永不懈怠的精神状态，一往无前的奋斗姿态，转职能、提效能，更好地为发展聚力、为百姓谋利。 （一）旗帜鲜明讲政治。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地把上级党委政府和乡党委各项决策部署落到实处。 （二）依法行政履职责。加强法治政府建设，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，强化科学民主决策，推动各项工作提速提质提效。认真完善政府工作规则，推进决策、执行、管理、服务结果公开，自觉接受社会监督和舆论监督。 （三）驰而不惜转作风。强化作风效能建设，把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，提高干部队伍素质。切实解决好群众反映强烈的突出问题，深入纠正“不作为、慢作为、乱作为”现象，激励干部担当作为干事创业，呈现政府工作良好形象。 （四）持之以恒抓廉政。坚定扛起全面从严治党政治责任，坚持执行中央“八项规定”和省市区有关规定，坚决用好监督执纪“四种形态”，加强政府系统廉政建设，依法打击发生在群众身边的腐败和不正之风，保持惩治腐败高压态势。新征程上，我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，抢抓机遇、奋勇争先、踏石留痕、真抓实干，为决胜全面建成小康社会、谱写新时代少阳发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【樟树市招商】2019年观上镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表观上镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。2018年在市委、市政府的正确领导下，在全镇广大干部群众的共同努力下，观上镇认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕年初制定的“12345”及11件民生实事工作目标，以“项目建设、生态治理、脱贫攻坚、乡村振兴”为主线，全面吹响改革攻坚号角，着力推进龚徐搬迁、新集镇建设、生态环境综合治理、脱贫攻坚等中心工作进程，党的建设持续推进，经济社会健康发展社会治理体系进一步完善，群众获得感和幸福感进一步提升。 一、2018年工作总结 （一）以金属家具产业创新为主导，实施“工业发展升级战”，镇域经济蓬勃发展。1、夯实经济基础，指标稳步攀升。2018年，财政总收入完成1.38亿元，其中税收收入完成1.16亿元，占税收入任务84%;规上企业实现工业产值42.4亿元;实际引进资金7.5亿元;固定资产投资累计完成9.2亿元，农民人均纯收入达14899元。2、优化主导产业，工业蓬勃发展。2018年先后有卓尔集团、仁德中药饮片、金信科技、齐美科教设备、祥运药业、祥鑫、仁海医药、郴州量子、云祥科技等12个新建、扩建入园项目启动建设。目前全镇共有规模以上工业企业35家。2018年，全镇工业企业实现总产值47.5亿元，其中金属家具和医药两大支柱产业实现主营业务收入37亿元，占全镇的80%。全年全镇纳税超50万以上企业22家，其中纳税超千万元企业2家。远大集团荣获工信部评选的第三批制造业“单项冠军示范企业”荣誉，是全省同批次唯一一家获此殊荣的企业。3、突出招大引强，培育发展后劲。严格落实一把手招商，加大招商力度，强化跟踪问效。先后前往上海、深圳、浙江、云南等地6次，成功引进了祥运药业和仁海医药、郴州量子等3个新建项目。 （二）以实施乡村振兴工程为主线，吹响“生态环境保卫战”，城乡面貌焕然一新。1、深入推进环境综合整治，生态环境明显改善。一是积极开展城乡环境综合整治。成立镇、村环境综合整治专项队，全面覆盖，协同推进，从拆、改、迁、治、绿五个方面日常化开展环境整治工作。对潭埠集镇1.017万平方米进行立面改造，开展12次镇村干部集中整治行动，拆除危房1.93万平方米，拆除铁皮棚2.7万平方米，清理垃圾626吨等。二是深入推进农村生活垃圾治理。健全农村环境卫生管理长效机制，加大环保设施投入，投入30余万元购买垃圾车一辆，设立封闭式垃圾桶260个，为农户配备垃圾桶6500个。三是坚决消灭劣V类水。投资50余万元对渠道进行清淤，与38座山塘水库承包人签订了人放天养和水质达标责任书。四是狠抓农作物秸秆禁烧工作。实行干部包村包户责任制，签订秸秆禁烧承诺书6000余份，2018年无一起燃烧秸秆现象发生。五是大力开展殡葬改革。动员推行移风易俗，关停棺木销售点，整顿烟花爆竹销售点。落实殡改惠民政策，共回收棺木2439副，补贴510万元，实现火化率100%。2、着力发展传统农业与特色种植业，打响生态品牌。按照稳粮、增收、强基础、重民生的农业发展要求，加速推进农业现代化。2018年早稻粮食产量达1.53万吨，晚稻产量达11.95万吨。鼓励群众中药材种植，全年种植面积达1200余亩;大力发展高产油茶产业，种植面积达2万余亩，年产茶油75万余斤，2018年11月全国油茶种植培训现场会在观上召开，高产油茶已成为宜春市连片种植的一面旗帜;此外，翠冠梨、览上冬瓜、马蹄种植等农产品品牌进一步打响;艺霖园艺的花卉苗木、休闲观光农业等生态产业得到长足发展，观上樱花节和紫薇花海、乡村营地等每年吸引游客十余万人次。3、夯实基础设施建设，新集镇建设全面启动。在加快集镇建设进程中，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理。总投资520万元的中心幼儿园已投入使用;投资1000万元建设的中心小学即将竣工;投入近1000万元新建观上至丽村高速公路连接线，预计两年内打通樟树市第七个高速出口，为樟树融入大南昌都市圈再添便捷通道;投资200万元的文化站即将竣工;全长1900米集镇两纵两横路网已平整待硬化;投资180余万元全长700余米景观渠正在施工;投资45万的樟观线路灯“光明工程”已投入使用;龚徐整体搬迁工作进展有序，顺利完成中央环保督查组整改要求;巷安中心新村启动建设，村级活动场所主体工程即将完工。2018年投入资金300余万元，对下聂枨湖桥、中彭，观上袁家陈家，堎头下堎，曹溪黄金坑、下彭、西木坑等7个自然村实施新农村建设，硬化道路2800米，拆除危旧房150余栋，面积达1.65万平方米。 （三）以群众幸福满意为目标，推进“精准扶贫攻坚战”民生事业保障有力。1、脱贫攻坚突显成效。按照“七清四严”的要求，紧扣脱贫攻坚“九大工程”，超前谋划自我加压，夯实第一书记责任，在精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫中再检查、再整改、再精准，脱真贫、真脱贫。全镇建档立卡贫困户为388户991人，2018年实现脱贫50户，141人。帮贫困户提供就业岗位500余个，其中公益性岗位28人;整合169万元项目资金到艺霖园艺，每年实现每户贫困户分红430元左右;为37户建档贫困户进行危房改造，补助资金80余万元;对全镇贫困户开展了2次免费健康体检，建立起健康档案;教育扶贫补助学生14.2万元，共计209人次，雨露计划上报24人，发放补助5.62万。2、社会稳定保障有力。全镇干部攻坚克难，发扬“白加黑”、“5+2”的工作作风，为广大群众提供和谐稳定的生产生活环境。加大治安巡查力度。组织开展安全生产和食品药品安全监管排查200余人次，发现安全隐患20余处，均已整改到位。狠抓矛盾纠纷排查调处，落实好综治中心建设、综治信息化建设、网格化管理建设，提升综治工作系统化、规范化、制度化、现代化水平，切实把矛盾纠纷化解在基层，处理在萌芽状态。2018年，全镇调处矛盾纠纷47起，由镇、村干部妥善处理后无一起上报，确保了社会治安持续稳定，人民群众安居乐业。高度重视扫黑除恶工作，采取定期摸排与群众举报相结合的方式，目前已经摸排线索13条，上报线索2条。3、民生事业统筹推进。进一步扩大城镇养老、医疗、生育保险、农村低保和新农合的覆盖范围。2018年全镇新农合参合人数24842人，成功办理补偿197.6万元。城乡居民养老保险缴费人数达9749人，其中正常享受待遇人数为3763人，发放金额36.6万元。教育方面加大投入力度,落实教育民心工程，中心幼儿园、中心小学、潭埠中学基础设施等一批项目开建或完工。2018年潭埠中学重点高中上线达56人，综合成绩居乡镇中学第二。卫计工作，落实计生四项手术155例，530人参加了免费优生检测。全年共征收社抚费118万余元;对城镇独生子女和失独家庭进行了全面摸底，发放各类计生奖扶资金11万余元。民政救助方面，2018年为1198名困难群众办理了城乡低保救助，发放低保金、五保户资金、农机补贴资金等20项资金共计997.6万元，走访困难群众800余人次，慰问金20余万元。 （四）以廉洁高效为民为标准，抓好“作风建设持久战”党和政府建设纵深发展。1、党建工作不断加强。深入推进十九大精神学习及“两学一做”学习教育常态化制度化。用党建工作引领各项工作的开展，面向全体党员开展以“不忘初心、牢记使命”的主题的培训，组织开展“今天是我的政治生日”和“品读《红色家书》，传承信仰力量”等主题党日活动，并将其推向常态化制度化。开展“七一”两优一先评选表彰，走访慰问困难党员和离任“两老”共58名，发出慰问金及慰问物品共计16000余元。投资74万元建成郭峰、巷里茄园、堎头城东、龚徐新村四个基层综合性服务中心，更新农家书屋图书2000余册。3、从严治党持续推进。加大反腐倡廉宣传教育力度，注重发挥示范和表率作用。在工作生活中，领导干部带头遵守廉洁自律的各项规定。加强党员干部培训教育，对镇村干部进行分批次的集中轮训，要求干部清清白白做人，既要勤政，又要廉政，养成勤俭节约的生活作风，认真执行民主集中制，凡重大事项都通过会议集体研究决定，严格按规矩办事，按程序操作。成立了全镇重大项目监督检查组，对重大工程实施重点监察。强化财政资金、重大项目、民生工程监管，严查重点领域和关健岗位腐败，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和微腐败行为。2018年，我们严格控制一般性支出，办公经费下降7.6%。对扶贫领域的11条线索进行了严格审查，立案查处2起，让权力在阳光下运行。3、服务效率显著提高。推进阳光政务、政务公开，打造服务型，公开型政府，进一步清理行政权力清单，更新便民服务指南，全面提升行政效能。规范镇便民服务中心和14个村(社区)便民服务代办点建设，塑造“一次办好”服务理念。2018年，便民服务中心为群众办理各类证件6268件，发放宣传资料31000余份，免费提供法律援助43人次，办理办结各类事件47件。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足，比如：传统产业智能制造档次还偏低，三产结构还有待优化;农村生态治理离群众期盼还有差距，工作力度还需进一步加大;村集体经济薄弱，少数干部责任意识还不强，进取心不足;少数村(居)委会干部对纪律底线意识不牢，从严治党责任落实还需进一步强化等等。对此我们将高度重视，并在今年的工作中加以解决。 二、2019年工作打算2019年是建国70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键年。全镇上下要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，落实省、宜春、樟树市的各项决策部署，坚持稳中求进的工作基调，改革创新增动力，坚定不移抓发展，大力实施乡村振兴工程，谱写新时代中国特色社会主义观上篇章。2019年全镇工作的总体思路是：以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣市委、市政府工作部署，力争实现全镇奋斗目标，即农民年人均增收1000元;财政收入增加2000万元;工农业总产值增加3亿元;招商引资增加4亿元;固定资产投资增加5亿元。办好民生实事，坚持树立和贯彻新发展理念，主动适应经济发展压力，狠抓重大项目、集镇建设、脱贫攻坚、生态治理四大攻坚战，坚持做好“观商回归”工程，抢抓机遇，实干快干，全力打造“活力、生态、和谐、美丽”的观上篇章。为实现上述目标，重点抓好以下几方面工作： （一）坚定不移推进重点项目建设，进一步积蓄发展后劲。以“观商回归”工程为抓手，招商小分队主动出击，积极和观上在外知名人士联系，通过情感招商和以商招商的方式，注重向外引和向内挖相结合，紧盯大项目资金。力争引进2个投资上亿元项目落户工业园区。大力支持金属家具企业技术创新，帮助企业实现智能制造，做大做强传统产业。抓好“金家特色小镇”创建，完成龚徐新村、巷安中心村、观上至丽村连接线、中心小学等项目建设，在产业、基础设施和民生工程等方面，多储备管长远、促升级的好项目。 （二）坚定不移推进现代农业建设，进一步统筹城乡发展。大力发展高产、优质、高效、生态农业，打造龙头板块，推进传统农业向现代、订单农业转变。壮大优质油茶、中药材、冬瓜、马蹄种植和翠冠梨产业，合理引导土地有序流转，探索企业(大户)+合作社+农户的种植模式，提升产业化发展水平。将艺霖园艺打造为集现代农业、休闲旅游和生态风光为一体的田园综合体。加大农村基础设施建设投入，结合国家乡村振兴战略，加大对“三农”投入，加快农村饮水安全、沼气、基本农田水利等工程建设力度。安排新增财力不少于70%的资金，用于三农工作及社会民生各项保障事业。 （三）坚定不移推进脱贫攻坚工作，进一步提高生活水平。全面小康路上，一个都不能少。大力发展壮大村集体经济，消灭薄弱村，坚持“一村一品”发展特色产业，用1-2年时间实现每村集体经济收入超5万元，确保村(居)委会有钱办事，带领群众脱贫致富;积极抓好贫困对象的精准识别与管理，做到“一户贫困户、一个帮扶人、一个脱贫计划、一套帮扶措施”，精准解决贫困户的所急、所需和所盼，按照“五个一批”要求精准施策，落实好产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等九大脱贫攻坚工程。 （四）坚定不移推进环境综合整治，进一步打造碧水蓝天。绿水青山就是金山银山。2019年要持续推进环境整治工作，努力创建省级卫生镇;巩固生猪养殖污染整治工作成效，达到“治旧控新、达标排放、规范管理”目标;从严管理秸秆禁烧与综合利用工作，严禁任一火点产生;坚持农村清洁工程长效机制，做到垃圾日产日清。齐心协力、多措并举、狠抓落实，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，做好“治山理水、显山露水”文章，给群众提供一个舒适宜居的生产生活环境。 （五）坚定不移推进新集镇基础设施建设，进一步提升集镇品味。抓集镇建设就是抓经济建设，在推进特色小镇建设中，我镇已投入200万元规划设计了300亩新集镇，以远期3平方公里总体概念和近期1.2平方公里核心区规划，融入金属家属特色产业，形成集生产生活、休闲游乐、宜商宜居的现代特色江南制造小镇。大力发展服务业，强化商贸物流、餐饮、金融、保险等产业，形成经济发展、城乡互动、设施配套、市场繁荣的良好局面。进一步抓好城乡绿化、美化、亮化工程建设，加大集镇文明创建力度，改善镇容镇貌。 （六）坚定不移推进社会治理体系建设，进一步保持社会稳定。完善信访机制，进一步加强和改进信访工作，密切关注和妥善处理群体性事件，努力把影响稳定的问题化解在基层、解决在萌芽状态。狠抓社会治安综合治理，要在扫黑除恶上下功夫，要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央部署上来，全力以赴抓落实、抓推进。要紧扣中央确定的“十类黑恶势力”，全面开展涉黑涉恶线索排查摸底，分门别类、深挖细查，理出重点案件，重拳出击、依法严打，力争扫出气势、扫出威风、扫出朗朗乾坤，为全镇经济社会发展营造风清气正的良好氛围。各位代表，发展全凭实干，奋斗成就梦想!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇人民，不忘初心、继续前进，以更加宽广的视野谋划未来，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风推进发展，为建设活力生态和谐美丽新观上而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【南昌招商】2019年新建区溪霞镇政府工作报告

  在2019年3月6日溪霞镇第六届人民代表大会第六次会议上镇长陈其亮各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府的正确领导下，在上级各部门的大力支持下，镇党委、政府团结带领全镇广大干部群众，认真贯彻落实党的十九大会议精神，紧紧围绕今年的工作思路和“十三五”规划确定的各项目标任务，狠抓重点项目推进和各项中心工作落实，以及“十三五”规划的实施，全镇呈现出经济增长、发展提速、事业进步、面貌一新的可喜局面。一年来，综合实力稳步提升一是主要指标提速增量。全镇各项主要经济指标保持了平稳较快增长，呈现出“增速前进、位次前移、实力大增”的喜人态势。实现国内生产总值14.88亿元，比去年同期增长9.3%;工农业总产值12.9亿元，比去年同期增长8.5%;农民人均纯收入达16603元，财政收入完成6660万元,社会固定资产投资完成5.5亿元，较好地完成了各项经济指标和任务。二是项目引进成果丰硕。坚持“重开放、抓招商、促开发”的发展理念，优化招商服务，拓宽招商渠道，新引进了溪霞·玫瑰花谷、绿云涧、几度溪舍、南昌茂丰建筑劳务等重点重大项目，拟投资6.1亿元人民币，完成投资达13180万元，招商开发势头良好，为溪霞开放发展注入了新的活力。三是项目开发成效显著。积极采取“领导挂帅、跟踪服务、责任到人”的举措，高密调度，集中攻坚，顺利推进了国家现代农业园、昌九高速改扩建等重点项目，全面实施了1条美丽示范线，仙里新支、仙里土库、仙里上屋、仙里刘家坊、桃花程家湾5个精品村和新支、土库、刘家坊、程家湾4个五位一体村庄的建设打造，新申报的南昌市田园综合体项目正在全面铺开，形成了溪霞大开放、大开发、大变样的全新发展格局。一年来，产业升级步伐加快一是现代农业凸现特色。全镇农业呈现出“有看点、有亮点、更有增长点”的喜人态势。扩大葡萄、草莓、火龙果、蓝莓、西梅、黄桃、苗木、油茶、无花果九大种植基地建设，扶持发展绿丰生态园、兴乐苗圃、万福园和桃花山庄的投资开发，建立现代农业示范基地和示范园，现拥有农民专业合作社6家，家庭农场23家，省级龙头企业1家，市级龙头企业3家，还成功迎接了全国农业农村计划财务工作现场会，进一步推进了全镇现代农业发展。二是休闲旅游升级发展。按照“大开发、大旅游、大发展”的思路，加大了旅游基础设施建设和景点开发的投入，利用仙里新支忘忧村、店前古驿风情村为平台，打造了“仙里忘忧村”、“几度溪舍”等一批特点鲜明的民宿产业。深层次开发怪石岭公园，现景点建设已具规模，旅游特色逐渐显现，接待能力不断增强，成功举办“七夕，我在怪石岭遇见你”、“团圆中秋节·浓情怪石岭”等一系列主题活动，共接待游客90多万人次，旅游收入达7250万元。一年来，镇村面貌焕然一新一是镇村建设日新月异。以全域旅游为目标，秉承“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的“四精”理念，成功打造了古驿风情店前村、忘忧民宿新支村、乡愁记忆土库村，在此基础上倾力打造“一镇九村•十里十景”美丽示范风景线，现在的溪霞已经成为了新建区美丽乡村建设的标杆。二是镇村管理日渐提升。强力推进了各村“五类建筑”的拆除、改造，共拆除五类建筑1326处，拆除面积达58484.46平方米，村点环境整治一新。组织开展了境内铁路沿线、溪霞水库周边和“美丽南昌·幸福家园”等各项环境综合整治，镇村面貌得到持续改善。农村清洁工程全面实施，农村环境得到明显改观。建立落实“三区划分”和“八个不批”管理制度，有效地规范了农民建房秩序。三是生态文明日现新颜。以创建全国生态文明镇为契机，加快生态文明建设步伐，大力实施了农村面源污染治理、溪霞镇集镇污水处理厂建设，落实了“河湖长制”工作机制，有效保护了水资源、水环境。以中央环保督察为抓手，关闭整改了52户养殖场，争取国家项目资金455万元，全面实施了农村垃圾分类试点工程。一年来，民生工程回应期待一是民生实事如期兑现。全镇民生资金总投入达1700多万元，主要覆盖社会保障、教育卫生、生态建设、环境保护四个方面，有效保障了人民群众共享改革发展成果。强农惠农政现全面落实，发放财政惠农补贴资金586万元，惠及农民5940户。安排专项资金170万元，对52户村民危房进行了维修改造。大力实施移民建设项目，落实移民后期扶持资金350万元。二是精准扶贫务实见效。通过在全市率先推进“1+3+9”大村长工作机制，全镇各级各部门坚持把脱贫攻坚作为头等大事和政治作务。对60户贫困户实施两面光，发放扶贫小额信贷220笔512.6万元，对197户贫困户实施水冲式厕所改造，修建26条入户路，完成10户光伏户站，组织3次278人次的就业培训，提供70个公益性岗位，发放27.33万岗位工资。新成立了5个合作社，全镇418户贫困户实现了产业扶贫全覆盖。在此基础上，2018年共脱贫42户125人，我镇脱贫攻坚工作成为了新建区的示范乡镇。三是社会事业蓬勃发展。教育文体方面，今年教育支出达100余万元，切实加强了学校基础设施建设。溪霞中学中考成绩继续名列全区农村中学榜首，溪霞中心小学荣获优胜奖。组织队伍踊跃参加红色家书诵读比赛，开展了“送戏下乡”、“送电影下乡”活动，进一步丰富了村民精神文化生活。科技方面，大力推进科技兴农;积极推广农业良种良法，建立开发现代农业示范基地，农业科技工作扎实有效。卫计方面，镇卫生院门诊大楼建成封顶，村卫生所医疗设备逐步更新，还免费为466名老年人开展了白内障检查和105名妇女宫颈癌普查，公共卫生服务体系不断完善;村级计生星级创建全面推进，计生“全面提升年”活动深入开展，较好地完成了各项计生任务，人口与计生工作得到加强。民政方面，积极开展“双拥”、“助残”活动，走访慰问了老复员军人和残疾家庭，对困难军烈属和残疾户进行了结对帮扶。一年来，社会秩序和谐稳定以建设和谐平安溪霞为目标，以维护社会稳定为重点，深化平安村镇创建，健全纠纷调解网络，打击违法犯罪行为，推进社会治安综合治理。严格落实镇领导包案、接访制度，加强矛盾纠纷排查和信访问题源头治理，有效化解了各种矛盾纠纷和不稳定因素，维护了社会和谐稳定。持续深入开展大检查、大整治，有效杜绝了各类安全生产、食品安全、消防安全事故的发生。加大森林防火工作力度，落实各项防火措施，确保了林区安全。通过全镇各级干部的共同努力，以及各村、各单位部门的支持配合，农民建房得到严管严控，安全生产管理到位，农业普查全面完成，征兵任务超额完成，溪霞水库周边环境综合整治工程顺利实施，各项工作全面完成，对全镇经济社会稳定发展都作出了积极贡献。各位代表!一年来，我们砥砺奋进、攻坚克难，面对重点工作任务、重大项目建设、重要维稳时点，广大干部群众以“白+黑”“5+2”的工作姿态，以勇挑重担、敢啃硬骨头的精神风貌，以团结拼搏、锐意进取的务实作风，抢抓了建设机遇、凸显了区位优势，奠定了发展基础。成绩的取得来之不易，这是在区委、区政府的坚强领导下、深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、协调各方、科学决策的结果，是镇人大和社会各界高效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持溪霞发展的社会各界朋友，表示衷心感谢，并致以最崇高的敬意!回顾总结一年来的工作，我镇取得了令人满意的成绩，但也存在不少困难和问题，主要有：经济总量不大，财政增长点不多，项目推进不均衡，维稳压力较大，发展环境不尽如人意等等。这些问题都有待于我们在今后的工作中逐步加以解决。 二、2019年主要工作2019年是我镇继续保持经济、社会良好发展势头，全面推进重大重点项目实施的重要一年，也是实施“十三五”规划的关键之年，认真确立工作思路和工作目标，将为明年工作开好头、起好步，全面完成各项工作任务奠定坚实基础。2019年主要工作思路：深入贯彻落实党的十九大精神，按照区委、区政府的总体部署，围绕“建设秀美溪霞、率先全面小康”的总体目标，紧抓赣江新区建设和国家现代农业园区深入推进两大机遇，坚持改革创新，致力科学发展，全面实施“十三五”规划和“大开放、大招商，大开发、大发展”的战略，推进重点项目，引领现代农业和休闲旅游业发展，努力把溪霞建成开放繁荣的一流强镇。2019年主要工作目标：力争工农业总产值达14.1亿，比2018年增长9.1%;财政收入完成7200万元，比2018年增长8%;实际利用内资10280万元，比2018年增长7.8%;农民人均纯收入达17828元，比2018年净增1225元;社会固定资产投资达5.9亿元，比2017年增长7.1%;人口出生率控制在15‰以内，人口自然增长率控制在9‰以内，计划生育率达90%以上。为实现上述工作目标，重点抓好以下几方面工作：一是厚植新优势，力抓招商引资。抓住赣江新区成立的良好机遇，依托“南昌绿谷”和国家现代农业园区“两大”发展平台，进一步加大招商引资力度，积极营造开放、诚信、安全、高效的投资环境，创新招商方式，优化招商服务，实行全方位、多渠道招商引资，并利用溪霞得天独厚的区位、交通和资源优势，以及优惠的政策优势，亮出“溪霞水库国家水利风景区”和“国家现代农业园”这两张“国字”牌的基础上，利用乔岭“全国文明村”、石咀“中国美丽休闲乡村”和店前“全国村庄规划建设示范村”、“全国绿色村庄”的招牌，吸引更多的大项目、大企业、大客商落户溪霞。对已落户的重点招商项目，实行领导挂帅，专班运作，绿化通道，全程服务，做到高效率招商、快速度开发，努力把项目优势转化为我镇经济发展优势。二是找准新路径，主攻项目开发。力借省、市、区给予溪霞的政策优势，突出大征迁、大开发、大建设举措，汇聚全镇合力，全面推进实施国家现代农业园、溪霞绿谷小镇、溪霞玫瑰花谷、绿谷花园安置点回迁、昌九高速公路四改八安置点等重点项目，加快推动赣新大道、申梅公路、旅游公路、夏堇路、紫薇路、南干公路提升改造项目建设，并集中攻坚完成好美丽示范乡镇、桃花程家湾精品村、仙里刘家坊精品村、仙里上屋精品村，溪霞文化艺术中心项目实施，继续采取项目推进、责任到人和以项目定人员、定责任、定进度的举措，抽调镇村干部，组织精干力量，以勤勉务实的作风、敢于担当的精神，全力抓好各重大重点项目实施。坚持依法征迁、惠民安置、科学建设，着力打造全新版的新溪霞。三是激发新活力，推进乡村振兴。全镇上下将全面贯彻落实党的十九大精神，提振干部士气，鼓足干部干劲，攻坚克难，致力发展，全面促进全镇经济社会大发展。一是大举招商引资，全面推进实施国家现代农业园区建设，打出精品农业品牌，凸显现代农业特色。同时，充分利用好溪霞农业资源优势，因地制宜选准高效优质的特色农业产业，大力推行农民专业合作社模式，切实增加农民收入。二是以“一镇九村·十里十景”美丽示范线建设为契机，全面提升改造全镇区域范围的房屋美化工程，完善基础配套设施，力求把集镇功能做强、规模做大、环境做美。三是加大旅游基础设施建设和景点开发的投入，唱响“我在溪霞等你”旅游口号。深层次开发怪石岭生态公园，加快推进“仙里忘忧村”、“几度溪舍”等一批特点鲜明的民宿产业发展;启动溪霞舌尖上的江西项目建设，打造乔溪旅游特色街;通过举办“我在溪霞等你”摄影大赛、梦回秦汉游园会、“播种绿色”植树节、溪霞玫瑰花节、溪霞旅游文化节等一系列主题活动，唱响“我在溪霞等你”旅游口号，大力发展旅游经济。四是充分依托国家现代农业园区开发建设，辐射带动溪霞现代农业的发展。通过招商引资与争取上级项目资金支持相结合，扩大葡萄、草莓、火龙果、蓝莓、西梅、黄桃、苗木、油茶、无花果九大种植基地建设，扶持发展绿丰生态园、兴乐苗圃、万福园和桃花山庄的投资开发，建立现代农业示范基地和示范园。四是顺应新期待，共享美好生活。坚持以“两创新、六加强”的举措，认真抓好各项工作，力求全镇均衡发展、工作整理推进。一是“两创新”。利用店前村党建主题广场、绿谷花园党群共享空间建设和党建“一村一品”工程，转变党群服务方式，提升基层党建服务水平，全面创新基层党建工作;深入开展和谐平安乡镇创建活动，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局，全面创新社会管理工作。二是“六加强”。认真搞好防火宣传，落实防火措施，严格防火责任，切实加强森林防火工作;认真做好安全生产检查，强化安全生产监管，督促整改措施到位，切实加强安全生产工作;严格执行农民建房各项规定，规范申报审批程序，坚持城管巡查制度，切实加强农村建房管控工作;着力培植税源，搞好税源管理，坚持依法征税，切实加强财政税收工作;注重环境卫生整治，落实保洁长效机制，搞好垃圾清运处置，切实加强环卫保洁工作;继续搞好村庄、道路绿化，集中开展环境污染治理，全面致力生态绿化工程建设，切实加强生态环境保护工作。五是贯彻新理念，奏出改革强音。新的一年，我们承载着更大期盼，肩负着更大责任，我们将更加重视自身建设，实干担当、务实奋进，全面建设忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府，切实提升科学发展的执行力。一是坚守忠诚品质。牢固树立“四个意识”，着力在学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上下功夫，以实际行动维护党中央“定于一尊、一锤定音”的权威和集中统一领导。全面贯彻落实中央、省、市、区委和镇党委的各项举措部署，旗帜鲜明讲政治，不折不扣抓落实。二是秉承创新理念。科学总结我镇政府工作过程中的有效经验，紧紧扭住推动新建加速崛起的重点工作和薄弱环节，提升各项事业改革攻坚、开放提升、创新突破的操作水平,努力在各项工作中创亮点、争进位。三是敢于担当作为。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，全面提升政府工作效能，让“担当实干、马上就办”作风成为政府系统的鲜明底色。对认定的事，咬住不放;对定下的事，持之以恒;对已干的事，一抓到底。四是强化服务意识。牢牢站稳群众立场，始终把群众需求放在首位，主动接受各方面监督。秉持执政为民理念，加强民生通道建设，进一步畅通群众诉求渠道，有效化解百姓身边的烦事、难事。五是锤炼过硬作风。深入落实廉政建设责任制，重拳整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。严格执行中央八项规定，着力查纠项目建设、脱贫攻坚、生态环保、民生保障等领域存在的突出问题。进一步推进政务公开和政府信息公开，营造风清气正的良好政治生态。各位代表!春潮涌动澎湃起，奔跑追梦正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，埋头苦干，在新的起点开拓新局面，在新常态下迈出新步伐，为促进全镇经济社会持续健康快速发展作出新的更大的贡献。

  2025-07-08

• 【靖安县招商】2019年宝峰镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾今年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下凝心聚力、攻坚克难、埋头苦干，围绕“一产利用生态，二产服从生态，三产保护生态”的发展模式，按照“项目引领、特色彰显、三产融合”的发展思路，迎难而上、砥砺前行，助力经济发展稳中向好，呈现民生幸福、社会和谐的良好局面。 最鼓舞人心的是，领导关心名气大。宝峰镇人大工作得到省人大肯定，代表江西向栗战书委员长汇报工作。省委书记刘奇连续2年赴宝峰调研，省长易炼红视察宝峰项目建设情况，对宝峰镇的“项目引领、特色彰显、三产融合”的发展理念给予了充分肯定。全国放心农资下乡宣传周在宝峰启动;全国生态文明建设气象保障服务推进会在宝峰召开。 最难能可贵的是，基础建设项目多。聘请全国景观设计排名前三的北京绿维文旅公司，高标准编制了特色小镇专项规划。整合资金4000多万元投入宝峰特色小镇建设，绕城路工程量完成90%，小湾至上洋螺段防洪工程完成60%，宝峰至武宁杨洲旅游公路征地465.5亩，自行车绿道征地133.28亩。宝峰游客服务中心已投入使用，滩宝线大中修工程竣工。 最值得欣慰的是，文化品牌特色显。第四届宝峰孝文化庙会吸引游客数万人;第六届农宿文化节，评选了宝峰名菜、名厨、名小吃;江西省首个“摄影小镇”落户我镇，以禅韵山水为主题的宝峰摄影展正面向全国征集作品;协助办好了第九届环鄱阳湖国际自行车大赛。回顾过去的一年，我们主要做到了“五新”： （一）经济驶向新航道，掀开发展新篇章。经济指标平稳运行。因政策调整和工业园税收划转，2018年全镇实现财政收入2854.6万元，一般财政预算收入2166.7万元。民营经济成绩斐然，全镇规模以上企业实现工业产值7.2亿元，同比增长10%，实现主营业务收入6.9亿元，同比增长11%，利润总额500余万元，同比增长9.8%;出口创汇达424.4万美元，同比增长92.9%。招商引资成果喜人，新签约项目3个，为投资3.2亿元的蓬莱府第项目，2亿元的金石世家博物馆文化旅游项目，投资6000万元的江西三林科技有限公司。 （二）夯实基础求突破，勇夺三产新成效。新兴企业加热度，传统企业加速度，竹木企业加力度。投资2.7亿元的东南电缆完成58亩土地摘牌，已启动厂房建设;投资7000万元的新星精铸基础设施建设已完工;君发饲料、三林科技已建成投产。山友、靖发纳税增长迅猛，均同比增长超20%。兴盛、宏利、利锋等竹木企业共纳税113万元，同比增长39%。2018年新增优而信电商服务公司规模以上企业1家，总数达到7家。有机农业提质，特色农业提效，生态农业提优。三爪仑绿色食品公司新增有机认证产品4个，被评为江西省商贸流通服务业诚信示范企业;白茶、黄菊、蜜蜂养殖、有机水稻等特色种养殖业迅速发展。黄精、吊瓜等中草药种植稳步推进，面积达1500亩。农产品种植进一步丰富，宝峰村引进“黄金芽”、宝田村引进猕猴桃、周坊村引进野茶;2018年完成高标准农田建设1185亩,完成小面积土地开发92亩。旅游产业活力四射，旅游品牌潜力释放，旅游项目动力十足。全年接待游客129万人次，实现旅游综合收入1.94亿元，同比增长11%和9.5%。游客服务中心提质扩容，水上乐园、林中穿越、气泡屋建成运营;大梓房车露营基地完工，周郎蕉坑、宝田等5个景观节点全面完工;宝田小湾云游禅舍民宿酒店实现营业，日均入住率达65%;毗炉移民新村气排球馆项目已完成土地平整工作，“未来小镇”项目正在筹划建设中;禅意养生乐园项目土建工程基本完工，今年实现试营业;华东交大理工学院实习实训基地已正式更名为中华传统文化园，已完成180个床位改造，大型户外演出场所开工建设。 （三）城乡建设强举措，打造镇村新面貌。一个口子来管，管具体、具体管。成立城乡环境综合整治领导小组，统筹推进“河长制”、“林长制”、“路长制”等工作。开展河湖管护“认领制”，全镇12人认领“河长”;加强河湖监管，关停位于九岭山国家级自然保护区的小水电站1家，处理5起河道非法采砂行为。加强林政管理，强化公益林和天然林保护，聘请护林员46名，严厉打击各类涉林违法犯罪行为，共办理违法犯罪案件15件，查处焚烧秸秆10起。加强“路长制”管理和巡查，对乱停乱贴、乱堆乱放、乱丢乱扔进行集中整治，查处违法堆放物料1起，全年通报“六乱”行为400余起。一把尺子来量，量到底，统一量。对环保、村民建房、宅基地管理试点、畜禽“三区”养殖等工作，做到村村同一个标准、同一个目标、同一个效果。加大环保监管力度，责令整改企业3家，靖发化工投入80余万元完成技改。成立了宝峰村镇规划建设管理中心所，共查处2起违法违规建房行为，查处未经批准违法占用土地1宗，拆除了地上建筑物500㎡。严格执行畜禽“三区”养殖规划标准，全镇禁养区内养殖场拆除5家，关停1家，完成环保设施改造4家。一套机制来抓，抓投入、投入抓。投资420万元高标准完成了12个新农村建设点任务。投资约800万元重点打造了小湾渔家村秀美乡村示范点。推进“厕所革命”，已建成旅游公厕1个，在建2个。投资140余万元改造完成10个农村污水处理站，新建农村污水管网4700米。制订《集镇管理办法》，出台《国省干线“路长制”工作考核办法》，共发放城乡环境工作奖励资金5.7万元。 （四）社会事业再进步，增添幸福新指数。改革在克难攻坚中前行。推进殡葬改革工作，投资100余万元建设5个公益性墓地建设，建成周郎、周坊2个。全面推进农村集体产权制度改革，完成6个村的清产核资工作，启动宝田、毗炉两个村的农村集体经营性资产股份制改革。全面推进农村宅基地管理试点工作，拆除35宗闲房、猪栏5000余平方米。实施小湾渔家村农村生活垃圾分类和资源化利用试点工作。民生在资金投入上保障。认真落实各项社会保障政策，全年发放高龄津贴、城乡低保、五保、医疗救助、冬春救助、残疾人补贴等200余万元;投入41万元完成34户危旧房改造，投入96万元完成138户土坯房改造。大力实施脱贫攻坚，完成了13户46名贫困人口实现脱贫，全年发放产业分红、培训补贴、交通补贴、创业补贴、种养奖补、教育住宿补贴、雨露计划共24万元;开展2次就业培训，聘任公益性岗位6人，扶贫专岗96人，设立就业扶贫车间2个，扶贫车间就业11人。事业在协调推进中繁荣。成功举办了4期宝峰讲堂，目前已举办40期，进一步提升了宝峰讲堂的影响力。新增就业人数102人。关注和关爱空巢老人、留守儿童等困难群体，走访慰问110人次，发放慰问金和补助3.5万元。社会在平安稳定中和谐。以扫黑除恶为抓手，全力维护社会和谐稳定，全年办理刑事案件3起，治安案件27起，判刑1人，拘留3人，化解矛盾纠纷30余起，实现了有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱的目标。 （五）提升行政新效能，加强职能新建设。扎实开展“五型”政府建设，健全完善政府工作推进机制，对重大项目和民生工程进行了任务责任分解，确保责任落实到人。进一步推进了政务公开，规范重大建设项目招投标管理;加强便民服务中心建设，加强对窗口人员的业务培训和作风提升，政务服务持续优化。加强行政效能监督检查，进一步完善机关管理制度，机关工作效能和干部工作作风明显改进。制订完善《宝峰镇镇村财经管理办法》。深入开展反腐倡廉警示教育，提高干部廉洁从政意识。同志们，2018年政府工作的成绩来之不易，是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇上下奋力拼搏、合力攻坚的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向关心、支持政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题：三产发展还不均衡。经济总量小，投资结构不够优化，新引进工业企业规模较小，科技含量不高;农业项目少，品牌产品不多。2.旅游氛围还不浓厚。旅游项目以观光为主，缺乏体验类的配套项目，对游客吸引力不够;旅游产业结构有待进一步完善，食、住、行、游、购、娱未能形成产业链。3.工程推进还不迅速。招商引进的亿元项目开工建设较少，除投资4亿元的禅意养生乐园今年可实现营业外，其他亿元项目因政策、公司发展战略调整等因素推进较慢。在去年七届人大三次会议上，我们向各位代表承诺办好8件民生实事中，完成了5项，仍有3项未达到预期目标，其中新敬老院基本建成但未投入使用，绕城路未建成通车，宝峰至武宁杨洲旅游公路完成征地还未启动开工建设。 二、2019年工作计划根据省、市、县的部署和要求，结合宝峰实际，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，把习近平总书记肯定靖安生态环境保护、生态产业发展化为巨大前进动力，全力推进重大项目建设，坚定不移走生态保护与经济发展共赢之路，围绕“项目引领、特色彰显、三产融合”的发展思路，以“禅韵宝峰、养生福地”为主线，以打造“休闲旅游目的地，健康生活样板间”为总体目标，扎实开展心净、地净、干净“三净”活动，加快建设“五型”政府，加速构建“五个宝峰”，推动宝峰经济和社会各项事业高速发展。全镇经济社会发展主要预期目标：财政总收入完成3075万;一般预算收入完成2177万元;规模以上工业增加值增长9.6%;固定资产投资增长10%;实际利用外资增长10%;外贸出口增长10%;农民人均收入增长15%。办好8件民生实事：1、新敬老院投入使用;2、完成集镇污水管网提升改造;3、绕城路建设建成通车，宝峰至武宁杨洲旅游公路、自行车绿道开工建设;4、建成小湾至上洋螺段防洪工程;5、大梓大桥开工建设;6、公益性墓地全面建成;7、出版《宝峰地名志》;8、扎实推进脱贫攻坚，完成12户41人脱贫。为实现上述目标和任务，我们将重点抓好“五创”工作： （一）致力于项目引领，创经济发展磅礴动力。加速建设旅发项目。(1)积极配合自行车绿道和水上游览道建设;(2)确保大梓自驾车、房车营地投入使用;(3)结合周郎大梓、蕉坑，宝田3个花卉观赏点，发展主题民宿;(4)加快推进中华传统文化园文旅项目，重点落实宾招设施建设，积极支持创建国家4A级景区。全力推进重大项目。(1)推进省特色小镇建设，确保通过年度考核。(2)加快推进宝峰禅意养生乐园建设，确保5月前试营业;(3)完成1345亩高标准农田建设;(4)完成毗炉滩下精美村庄，周郎宋坊、胜一2个新农村示范点建设。倾心打造“靓”点项目。按照“资源整合、组团发展、分步实施”方式，重点打造毗炉移民新村-华坊高头-宝田新村片区，确保总投资不低于3000万元。(1)加大片区内基础设施建设，投资700余万元建设气排球场馆。(2)投资100余万元打造民宿酒店、特色餐厅。(3)积极对接落实《靖安县民宿扶持办法》，落实奖补资金。(4)投资100余万元，先期对移民新村进行环境提升改造。 （二）致力于特色彰显，创集镇生态文化品牌。以城乡环境为切入点。扎实开展农村环境综合整治，创评“最干净的乡镇”。(1)深入推进“河长制”，加强水环境治理，严厉打击非法采砂、非法毒鱼电鱼等违法行为。(2)深化开展“路长制”，实施滩宝线美化、净化工程，大力推进“四好”农村公路建设，对大梓、梓源、宝田、游源四条公路进行提升改造。(3)积极实施“林长制”，加强林业违法行为打击力度，加强护林员管理。(4)扎实做好秸秆禁燃。以生态文化为支撑点。(1)加强工业企业排放、畜牧养殖业污染的管治力度。(2)高标准推进美丽庭院建设。(3)办好第五届孝文化庙会、第七届农宿文化节、宝峰讲堂。(4)举办1次以禅韵山水为主题的宝峰摄影展。以实施改革为着力点。(1)全面实施农村生活垃圾分类和资源化利用试点工作。(2)全面推进殡葬改革，加快公益性墓地建设，确保今火化率、入墓率达到100%。(3)强化农村清洁工程，出台《宝峰镇镇村清洁工程管理办法》。(4)加快推进宅基地管理试点工作。 （三）致力于三产融合，创镇强民富兴盛宝峰。工业强则镇强。(1)以宝峰商会为平台，深入推进“降成本、优环境”专项行动，做好金融服务和环境支撑。(2)服务好山友实业、靖发化工、新星精筑等传统企业，力争年纳税增长10%，纳税总额突破300万。(3)确保君发饲料、优而信电商、三林科技等入园企业投产达效，纳税总额突破100万。(4)加快对接东南电缆项目，争取早建成、早投产。(5)支持鼓励兴盛、宏利、利峰等竹木企业做大做强。(6)以优而信为龙头，大力发展电商产业，培育经济新增长点。(7)积极扶持三爪仑货运、瑞冠设备等建筑物流企业发展，总部经济纳税突破1000万。(8)力争新增规上企业1户以上，确保引进工业企业2家、总部经济2家以上。农业富则村富。(1)加速休闲农业升温，坚持以有机生态农业为导向，大力发展生态绿色有机农业特色品牌。(2)以宝峰旅游公司、三爪仑绿色食品公司为龙头，开发黄精、宝珠米等农副产品。(3)壮大村集体经济，5万元以上的村达到100%。(4)完成中草药种植500亩。旅游兴则民兴。(1)服务好投资3.2亿元的蓬莱府第、投资2亿元的金石世家博物馆，尽早开工建设。(2)积极对接未来小镇等文旅项目，力争今年签约落地。(3)支持鼓励周郎、华坊分别依托项目建造停车场，毗炉村发展民宿旅游，宝峰村依托游客服务中心项目发展壮大，宝田村以云游禅舍为龙头发展民宿、周坊村合作社将野茶基地做大做强。 （四）致力于民生福址，创民众满意幸福宝峰。竭力满足民需。坚持把民生作为第一大事，不断加大投入，优先保障民生支出。统筹推进卫计、文化、体育等事业发展，让人民群众分享更好的公共服务。以全面完成12户41人精准脱贫任务为目标，整合扶贫资源、精准施策发力，在产业扶贫上见真章、在就业扶贫上下真功，在保障扶贫上求真效。大力改善民生，坚持教育优先原则，进一步改善教学条件，继续实施对贫困学生，宝峰籍新入学大学生的帮扶奖励。积极争取上级资金，改善群众饮水用水条件。不断完善城乡居民社会养老保险、基本医疗保险、最低生活保障等体系，让宝峰人民物质更富足、精神更富有、生活更幸福。倾力保障民安，完善矛盾纠纷化解平台，不断提升依法治理水平。严格落实安全生产责任制，建立健全安全生产常态化监管机制，坚决遏制各类安全事故的发生。大力开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类违法犯罪行为，提升群众安全感指数。 （五）致力于政府建设，创体制改革排头标兵。创建忠诚型政府。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强传承各项红色基因教育。创建创新型政府。踩着别人脚步走路的人，永远不会留下自己的脚印，改革工作要一点一点探索，一步一个脚印前进。充分发挥镇旅游发展、净尘物业公司市场职能作用，注重厘清政府和市场的边界，有效解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位等问题。创建担当型政府,建立镇村干部绩效考核制度，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”精神，不打“太极”、不当看客，以项目建设的大突破谋求发展的大跨越。创建服务型政府。便民服务中心开设延时窗口，对外公布延时错时服务岗位、时间、事项及预约方式，做到中午也有“店小二”，双休同样“不打烊”，“打铁还需自身硬”，实实在在为群众提供优质便捷高效服务;创建过硬型政府,以最严格的标准落实党风廉政建设责任和“一岗双责”，聚焦“怕慢假庸散”，持之以恒正风肃纪，持续营造宝峰“心净、地净、干净”氛围。

  2025-07-08

• 【贵溪市招商】2019年河潭镇政府工作报告

  政府工作报告在2019年3月29日河潭镇第七届六次人民代表大会镇长黄宝财各位代表：现在我代表河潭镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、省委十四届六次全会、鹰潭市委五次全会和贵溪市委六届七次全会精神，深入践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，围绕建设富裕、美丽、幸福、现代化河潭目标，全镇上下以产业调整、农民增收为主线，以加快项目建设、打造美丽河潭为抓手，积极进取、攻坚克难，千方百计保稳定、促发展、治环境、惠民生，较好地完成了各项目标任务。2018年财政总收入543.43万元，同比增长4.1%。完成地方公共预算收入265.64万元，同比增长14.8%。农村居民人均可支配收入14688元，同比增长10%。一年来，我们重点抓了以下工作： （一）以促农增收致富为目标，狠抓发展质量全镇围绕年初确定的工作目标，始终把经济发展作为政府的核心任务，主动适应新常态，创新发展模式，充分发挥自然资源优势，推动农业结构性改革。重新划定水稻功能保护区及油菜功能保护区108个，总面积4.3万余亩。兑现耕地地力保护补贴5万余亩568万余元。落实种粮户稻谷补贴8.3万余亩315万余元。发放农机购置补贴74台次138万元。新建稻谷烘干厂6个、农产品加工冷藏库2个。发展“翡翠百慕大”草皮种植593亩。“一水两用”发展“稻渔”养殖示范基地548亩。实施一事一议财政奖补项目建设10个41万元。 （二）以实现脱贫摘帽为要务，狠抓精准扶贫深入推进脱贫攻坚十大工程，扎实开展脱贫攻坚春季攻势、夏季整改、秋冬会战等行动，总结探索脱贫新途径。2018年我镇脱贫38户90人，丰田村省级贫困村脱贫摘帽。统筹做好贫困群众脱贫解困工作。67户贫困户直接参与合作社、30户贫困户合作社带动入股分红、297户贫困户加入优质稻种植合作社。危旧房改造57户。教育补助救济182人，补助金额9.56万元，给予三免8.36万元。雨露计划补报14人，填报6人次，发放金额1.7万元。提供就业扶贫专岗26个，8名省内县外务工人员及174名省外务工人员下发一次性交通补贴。新农合及大病商业补充保险代缴全覆盖，家庭医生签约全覆盖，享受先治疗后付费政策，并为贫困户免费进行体检、诊疗。 （三）以夯实基础设施为重点，狠抓项目建设。一是道路建设不断完善。2018年共完成通村组公路建设项目8个，总计9.6公里，总投资353万元。危桥重建项目2个，总投资172万元。建制村窄路面拓宽项目3个，总计6.3公里，总投资126万元。二是生产条件不断稳固。争取资金230余万元，对4座山塘进行整治和维养。对11座病险山塘进行了设计。实施了太师垅水库及河潭水库除险加固工程。完成了丰田、河潭贫困村饮水安全管网延伸工程的前期立项和设计工作。完成9个村贫困户饮水安全工程。完成花屋村、泗塘村、河潭村4700亩高标准农田建设。投入资金81万元，实施14个渠道清淤、电灌站维修等项目。三是村级集体经济不断壮大。全镇9个村级集体经济总收入共计120.37万元，经营性收入达到5万以上的村有6个，占全镇行政村总数的66.7%。其中稻渔养殖产业项目9个，植保无人机项目8个，光伏发电项目2个，农林废弃物收储项目1个，茶树菇种植项目1个、经果林项目1个以及烘干厂项目1个。 （四）以提升人民幸福指数为根本，狠抓民生保障。一是医疗报销更加有力。2018年河潭镇医疗保险总参保人数26881人，总参保金额483.86万元。医疗保险报销651人次，总报销金额238.32万元。二是民政保障更加全面。全镇城乡低保598户926人，发放农村低保资金300.89万元，城市低保资金12.17万元，做到应保尽保。全年发放自然灾害救助5万元，冬春救助18.6万元。针对重点优抚人员、退役军人等各类优抚群体的慰问工作，发放慰问金14.6万元。三是殡葬改革更加完善。完成民间棺木回收238副，建设公益性公墓墓穴1488座，进一步完善了殡葬改革基础设施。自6月份以来，全镇实现火化率100%。四是计生服务更加优化。全面完成免费孕前优生健康检查数232人。药具使用率23%，全年征收社会抚养费16万元。以美丽宜居家园为要事，狠抓镇村治理。一是推进美丽乡村创建。大力推进新农村建设，并结合新农村建设开展农村宅基地管理试点工作，投入资金1600万元建设29个自然村43个新农村点，受益户数1390户,并着力打造九夏竹山、毛炉新屋、泗塘应坊三个精品示范村点，重点建设龙石岭背、泗塘洪桥2个党建示范点。二是规范土地使用管理。切实加强农村土地管理，严格村民建房审批，规范村民建房行为，一年来审批村民建房用地158户，收取村民建房履约保证金43万元，发放一证一书43本。拆除违章建房2栋，制止占用耕地建房6户，制止超高超大建房29栋。三是推进生态文明建设。坚持“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念不动摇，深入开展生态环境专项整治行动。一年来，拆除、查封2家塑料粒子厂、对7家养猪场进行污染治理。进一步强化落实河长制，完成小 （二）型以上水库退养，强化水库养殖人放天养，对水库周边养殖场开展治理，对水质不达标的小型水库采取抽水干库清淤，投放生物制剂等措施治理水质，全镇小 （二）型以上水库达标率由年初的30%提高到85%,全面消除了五类水。 （六）以社会和谐稳定为基石，狠抓安全稳定。一是安全生产更加严格。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，强化道路交通、学校、企业等安全检查和隐患排查治理工作，一年来检查机动车420余辆，发现问题23起，现已全部整改到位。二是扫黑除恶更加有力。张贴悬挂各类扫黑除恶宣传宣传标语400多条，在公路沿线设置三块大型户外宣传牌，并利用宣传车进村广播“扫黑除恶专项斗争工作”，切实提高群众对“扫黑除恶专项斗争工作”的知晓度和参与度。三是社会大局更加和谐。集中开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安重点地区和突出问题、排查治理公共安全隐患，排查精神病肇事肇祸隐患，全年以来共排查出来的大小矛盾纠纷39起，已全部成功调处，真正做到使问题解决在萌芽状态，有力确保了农村基层大局稳定。 （七）以转作风优服务为方式，狠抓担当实干一是强化法治思维，推进依法行政。严格在宪法和法律框架内行使职权，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。自觉接受镇人大监督，主动接受社会公众监督。全面推动政务公开、政府信息公开，不断提高政府工作透明度。持续推进“放管服”改革工作，切实履行好社会管理和公共服务职能，减少办事环节、简化办事手续。二是强化担当实干，狠抓工作落实。成绩是干出来的，幸福是奋斗出来的。以发展成果评价实绩，以群众满意衡量实效。加大“怕、慢、假、庸、散”作风问题整治力度，健全激励机制和容错纠错机制，使广大干部的心思集中在“想干事”上、胆识体现在“敢干事”上、能力展现在“会干事”上。三是强化纪律要求，树立良好形象。坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩。认真执行中央八项规定和省、市的有关纪律规定，自觉抵制各种不正之风，认真执行“三公”经费管理办法，坚决纠正“四风”不止步。统计、民族宗教、残联等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女联合会的作用进一步发挥。各位代表，一年来，面对各种困难和挑战，这样的成绩来之不易。这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全镇上下同心同德、苦干实干的结果!在此，我代表河潭镇人民政府，向全镇人民，向关心支持政府工作的人大代表、老干部、老同志及社会各界人士，向所有关心、支持、参与河潭建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!发展成绩是前进的基石，存在问题是改进的方向，我们清醒的认识到很多方面还在不同程度上存在一些问题，主要表现在：产业布局不完整，集镇功能不完善，生态环保压力大，工作能力和效率有待进一步提升等等，我们将直面问题，坚定信心，铆足干劲努力把河潭的事情办好，绝不辜负人民群众的期盼。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府的部署和要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢固把握全生态、高品质的发展要求，立足全局，守住底线，补齐短板，真抓实干，积极探索生态优先、绿色发展之路，努力实现全镇经济社会高质量跨越式发展。2019年推进10项实事工程：1.完成省级贫困村河潭村脱贫摘帽;2.完成县级区域第三养老服务中心建设;3.实施河潭水库海峡田园综合体建设;4.完成集镇自来水管网铺设及河潭村、丰田村农村饮水安全巩固提升工程;5.完成29个自然村，54个点新农村建设;6.完成20个自然村宅改试点工作;7.完成2000亩的高标准农田建设;8.发展村级集体经济，帮助每个村至少一个稳定收入产业;9.提升集镇功能;10.全镇通组公路全部硬化到位。2019年全镇经济社会发展的主要目标是：力争实现镇财政收入581.47万元，同比增长7%，实现城乡居民家庭人均可支配收入15863元，同比增长8%。围绕上述目标，今年将着重做好五个方面的工作： （一）全力推进生态环境建设，提升生态文明水平一是严格措施，改善生活环境。深入实施农村生活垃圾综合治理工作，培育农村卫生新风，努力引导群众参与进来，自觉进行垃圾分类存放、分类处理。加强对城乡生活垃圾一体化处理第三方的监督管理，严格考评奖惩。二是强化落实，改善水质环境。严格落实“河长制”，积极开展“清河行动”，着力抓好水库周边污染源整治，强化水库养殖人放天养，健康养殖，改善水环境，持续净化水质，确保水质全面达标。三是切实整改，改善生态环境。加强农村污染源治理，严格落实畜禽养殖污染防治规划，加大新建、改建、扩建畜禽养殖场监管力度，全面开展退养区、可养区畜禽养殖场专项整治工作，对存在污染环境的企业，加大环保、国土监督检查力度，对排污不达标的企业或养殖户坚决督促整改或联系上级环保执法部门予以关停处罚，为农村群众留住一方青山绿水。 （二）积极推进经济转型升级，提高经济发展质量一是立足提质增效，大力发展现代农业。统筹推进规模养殖、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，通过基地示范引领，大力推进第一二三产业融合发展。扶持培育蔬果基地、种养基地、民宿发展，示范带动土地流转和特色种养，促进农业与生态休闲、乡村旅游等二三产业融合发展。每个村重点抓一个示范点发展现代农业，突出抓好稻渔养殖、油茶及果蔬种植等重点产业，推进农业产业化。二是立足绿色生态，推进乡村旅游发展。转变思维理念，提高全域旅游共识。站在全镇旅游一盘棋的高度，围绕河潭水库海峡田园综合体建设，发展旅游交通、公共服务等配套设施，进一步完善河潭水库海峡田园综合体建设项目。强化旅游招商，加速旅游动能集聚，发挥资源等区位优势，增强招商的竞争力。三是立足固本强基，发展村级集体经济。不断挖掘集体闲置资产，利用集体土地、水面等自然资源，积极开展适合本村实际的产前、产中、产后系列服务，通过服务有效增加村级收入。2019年底，确保全镇21个新增产业实施见效，力争2个省级贫困村经营性收入达到25万元以上，其他村经营性收入达到5万元以上目标。 （三）加快推进镇村基础建设，夯实镇域发展基础一是精心细致，打造秀美乡村。继续大力推进“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设，全面完成2019年29个自然村54个点的新农村建设任务。把秀美乡村建设与产业、与旅游、与农田水利、与民生等相结合，树立三分建七分管的理念，正确处理好建与管的关系，建立完善秀美乡村的管理长效机制。进一步挖掘乡村文化内涵，促进现代化乡村文化建设。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办红白喜事，推进乡风文明建设。二是立足夯实基础，强化基础设施建设。大力实施高标准农田和土地整治项目，完成高标准农田建设和土地开发项目，进一步改善农业生产条件。扎实推进山塘整治、水利修缮项目建设，进一步完成贫困户饮水安全改造，全面完成接市政自来水管网建设，切实改善人居生活环境。全面完成集镇提升工程，对集镇农贸市场和路灯等进行改造，完成集镇污水处理厂，筹资520万元实施集镇标准化建设及农贸市场建设，提升集镇功能，围绕“四好”建设，打造贵泗公路沿线示范带。 （四）切实保障和改善民生，提高公共服务水平一是完成脱贫攻坚目标。全力打好脱贫攻坚战，大力推行合作社带动、扶贫车间、乡村旅游带动等产业扶贫模式。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施就业扶贫、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保完成省级贫困村河潭村脱贫任务，实现省级贫困村全面脱贫摘帽;二是健全社会保障体系。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业。健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、救助等工作。投资800余万元建设县级区域第三养老服务中心，落实好各项残疾人民生项目和救助工作。三是维护社会和谐稳定。继续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，加强农产品农药残留检测。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。推进“平安河潭”建设，依法推进社会治安综合治理，构建立体化治安防控体系，开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，不断增强群众安全感。 （五）坚持依法行政，建设满意“五型”政府。进入新时代，开启新征程，我们的初心和使命就是为河潭人民谋幸福。我们将不忘初心、牢记使命，全力加强“五型”政府建设。建设忠诚型政府。推动政府始终深怀忠诚之心、践行忠诚之举，把绝对忠诚注入到河潭镇工作人员的血脉和灵魂，任何时候、任何情况都要保持以习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚。建设创新型政府。大力推进政府治理理念创新、服务模式创新、强化资源整合、流程再造、数据共享，推动政府治理数字化转型，释放更多创造活力和强劲动力。建设担当型政府。大力提倡“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，以踏实留印、抓铁有痕的韧劲和勇气抓好落实，确保政府工作掷地有声、重点项目落地生根。建设服务型政府。便民服务大厅实行中午、双休日及国家法定节假日值班服务制，着力解决群众办事“堵点”问题。推进“减证便民”专项行动，实现“双随机一公开”常态化制度化。建设过硬型政府。坚持把政府工作纳入法治化轨道，将权利关进制度的笼子，自觉接受党内监督，人大监督，广泛听取民主意见，不断提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。严格落实全面从严治党主体责任，严格贯彻落实中央八项规定，聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实树立风清气正的良好社会环境。各位代表，当前我镇正处于建设提速发展的关键阶段，也是推动我镇转型升级的关键时期，前景美好、任务艰巨，让我们在市委、市政府、镇党委的正确领导和镇人大的监督支持下，团结和依靠全镇人民，坚定信心，振奋精神，积极作为，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【金溪县招商】对桥镇聚力招商引资 推动区域经济社会高质量发展

  2019年，金溪县对桥镇政府坚持以发展为第一要务，将招商引资作为推动经济增长的重要引擎，统筹推进产业培育、乡村建设、民生改善等重点工作，全力促进区域经济社会持续健康发展，各项事业迈上新台阶。 （一）围绕经济发展主线，强化招商引资成效。2019年，对桥镇立足资源禀赋和产业基础，积极开展招商引资工作，通过优化招商环境、创新招商方式，成功吸引一批符合当地发展定位的项目落地。同时，加强对落地项目的跟踪服务，协调解决项目建设中的困难问题，推动项目早投产、早见效，为镇域经济发展注入新动能。在产业培育方面，注重提升传统产业发展质量，支持现有企业技术改造和转型升级，促进产业结构不断优化。 （二）推进乡村振兴战略，改善农村发展面貌。2019年，对桥镇扎实推进农业农村工作，着力提升农业综合生产能力。加强农田水利基础设施建设，改善农业生产条件，保障粮食生产稳定。大力发展特色农业产业，鼓励农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体发展，推动农产品品牌化建设，促进农业增效、农民增收。同时，深入开展农村人居环境整治行动，推进农村垃圾处理、污水治理、村容村貌提升等工作，农村生态环境和人居条件得到明显改善。 （三）聚焦民生保障提升，增进群众生活福祉。2019年，对桥镇始终把保障和改善民生放在重要位置，持续加大民生投入。在脱贫攻坚方面，严格落实各项帮扶政策，加强对贫困群众的动态管理和精准帮扶，通过发展产业、就业扶持等措施，帮助贫困群众稳定增收，巩固脱贫成果。加强社会保障体系建设，做好城乡居民养老保险、医疗保险等工作，扩大社会保障覆盖面。优化教育、医疗资源配置，改善办学条件和医疗服务设施，提升公共服务水平，切实解决群众关心的热点难点问题。 （四）加强社会治理创新，维护社会和谐稳定。2019年，对桥镇不断提升社会治理能力，扎实推进平安建设。健全基层治理体系，充分发挥村级组织作用，加强矛盾纠纷排查化解，将矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。加强社会治安综合治理，开展专项整治行动，严厉打击违法犯罪行为，保障群众生命财产安全。落实安全生产责任制，加强对重点领域、重点行业的安全监管，排查整治安全隐患，有效防范和遏制安全事故发生，营造了安全稳定的社会环境。 （五）坚持绿色发展理念，加强生态环境保护。2019年，对桥镇牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强生态环境保护工作。严格落实环境保护责任制，加强对辖区内企业的环境监管，确保污染物达标排放。推进生态修复工程，加强森林资源保护和管理，做好植树造林、森林防火等工作。加强水资源保护，推进河长制落实，改善水生态环境，促进人与自然和谐共生。 （六）提升政府服务效能，加强自身建设。2019年，对桥镇政府持续加强自身建设，不断提升行政效能和服务水平。推进依法行政，规范行政行为，严格按照法定权限和程序履行职责。加强政务公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。加强干部队伍建设，通过学习培训、实践锻炼等方式，提升干部的综合素质和履职能力。坚持廉洁从政，严格落实党风廉政建设责任制，加强廉政风险防控，营造风清气正的政务环境。

  2025-07-08

• 【柴桑区招商】2021年柴桑区政府工作报告

  （2021年1月23日在九江市柴桑区第一届人民代表大会第四次会议上）区人民政府区长赵和平各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、“十三五”及2020年工作回顾“十三五”时期，面对错综复杂的发展形势，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，严格落实习近平总书记视察江西重要讲话精神和中央、省、市决策部署，围绕“全力决战工业，倾力改善民生，着力创建‘三城’，建设强盛新区”发展思路，真抓实干、攻坚克难，经济社会发展稳中向好，全面建成小康社会胜利在望。过去五年，是综合实力大跨越的五年。荣获2019年全市高质量发展考评综合先进。地区生产总值由“十二五”期末的97.2亿元增至185亿元，年均增长8.4%；人均GDP由32521元增至63140元，年均增长14.2%；财政总收入由17.1亿元增至25.5亿元，年均增长8.3%；社会消费品零售总额由24.3亿元增至44.8亿元，年均增长13%；固定资产投资年均增长14.4%。三次产业比由12.9:57.2:29.9调整为9.7:44.5:45.8。过去五年，是开放型经济大提升的五年。利用省外资金2000万以上项目数量连续五年列全市第一。先后获评全省工业高质量发展先进县、利用外资先进单位、开放型经济发展综合先进及全市开放型经济考核第一名、外资招商三强奖。实际利用内资年均增长16.4%；实际利用外资年均增长12.1%；出口创汇年均增长6.9%。工业固定资产投资年均增长10%；规模以上工业营业收入年均增长7.2%；规模以上工业增加值年均增长9%。规模以上工业企业净增21家，达到124家。纳税过亿元企业增至3家。嫁接园区项目22个，盘活土地2180亩、厂房60万平方米。累计减税降费3.5亿元。成功举办三届巾帼“双创”投资洽谈会，签约项目30个、合同资金166亿元。过去五年，是城市面貌大变样的五年。成功创建全国卫生城市。2019年度“三城同创”综合排名全市第一。城市功能品质提升工作连续两年获全市先进。常住人口城镇化率提高13.3个百分点，达到58.5%。“一河两岸”改造提升基本完工。城区主干道绿化提升、亮化改造等工程全面完成。南组团强电下地基本完工，庐泉、甘泉等“五泉”公园建成开园。投入9亿元，新建城市道路26.2公里，完成主次干道“白改黑”39公里、外立面改造31.6万平方米、弱电下地43公里，新建改造地下管网65公里。新建商品房项目39个。泉塘、渊明等8个社区获评全省“绿色社区•美丽家园”。改造提升老旧小区130个、背街小巷63条，建成智能安防小区70个。打造甘泉、海涛等精品小区12个，新建改建社区（村）综合文化服务中心23个。城乡环境综合整治扎实推进。投入1.1亿元，拆除铁皮棚19.3万平方米、完成平改坡72.7万平方米，铁路、高速等交通干线环境整治取得实效。高铁新区拉开框架。完成征地4600余亩、拆迁房屋47万平方米，实施基础设施、公建项目28个，“一横四纵”①路网基本形成。过去五年，是农业农村大发展的五年。先后获评全国农产品质量安全县及全省农村清洁工程先进县、耕地保护责任目标考核优秀县。粮食总产稳定在8万吨以上。非洲猪瘟防控取得实效。“一乡一园”实现全覆盖，建成省级农业产业示范园2个、市级10个。村级集体经济发展三年攻坚计划圆满收官，所有村集体经济收入均超5万元，打造了一批集体经济强村。村级活动场所达标计划取得实效，新建提升村级活动场所119个。新农村建设四年行动成效显著。建成新农村点1141个、打造亮点村庄90个。沙河开发区毛桥村获评中国美丽休闲乡村、江西省现代农业生态示范园。农村人居环境整治三年行动圆满收官。农村生活垃圾治理全面实行市场化。建成生活污水深度处理设施80个。“厕所革命”三年行动基本完成，改造农村户厕15363户、新建乡村公厕60座。建成高标准农田3万亩。建成“四好”农村公路535.9公里、生命安全防护工程204.8公里。投入8.4亿元，实施江新洲大堤除险加固、长河治理、金盘水库除险加固等重大水利项目20个。过去五年，是生态环境大改善的五年。连续五年获评全省春季森林防火平安县，先后四年获评鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先进县。河长制湖长制工作获评2019年全省“优秀”等次。投入2.4亿元，实施沿江道路“白改黑”15.3公里、绿化提升91.8万平方米，取缔非法码头12个、清理整顿“小散乱污”化工企业14家，长江“最美岸线”打造成效明显。污染防治攻坚战取得实效。空气优良率提高12个百分点。国考、省考断面及饮用水水源地水质达标率100%。受污染耕地安全利用实施比例及利用率100%。实施造林绿化1.1万亩。森林覆盖率提高9.3个百分点。全长19.7公里、投资3800万元的昌九高速生态提升工程全面完成。松材线虫病防治取得实效。过去五年，是改革创新大突破的五年。先后完成撤县设区及沙河街镇、狮子镇、城门乡撤乡镇设街道工作。县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度全国试点工作、党政机构改革、税务机构改革全面完成。配合八里湖新区、九江经开区完成扩区调区工作。全省第三批相对集中行政许可权改革试点顺利推进，率先组建行政审批局。乡镇（街道）整合审批服务执法力量机构改革扎实开展。投资集团实现市场化运行。融媒体中心建成运营。殡葬改革破冰前行，遗体火化率100%，农村公益性墓地实现全覆盖，基本完成市级公益性墓地主体工程建设。R&D占GDP比重由2016年的0.35%提高至2019年的1.29%。高新技术企业由2家增至60家。科技型中小企业达56家、两化融合企业达45家。打造院士工作站、技术中心等科创平台12个。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到36.5%。过去五年，是民生事业大进步的五年。顺利通过义务教育均衡发展国家评估验收。先后获评全国科普示范县、中小学校责任督学挂牌督导创新县、第三批国家公共文化服务体系示范县，及江西省双拥模范县、人防工作优秀单位。连续五年获评全省征兵先进单位，连续两年获评全省信访“三无”县②。顺利完成脱贫攻坚国家普查，全面实现“两不愁三保障”及饮水安全，扎实推进产业扶贫与就业扶贫，3617户9756人全部脱贫，8个贫困村脱贫退出，如期完成脱贫目标。城镇贫困群众脱贫解困工作顺利收官。投入民生资金143.9亿元，一批事关群众福祉的问题得到有效解决。招聘教师620名。新建新区小学、区四小等学校6所，完成校建项目132个，新增学位1.5万个。万客汇农贸市场及商贸中心改造提升工程全面完成，新区农贸市场投入使用。区人民医院新院建成运行。区中医院、妇幼保健院搬迁改造工程有序推进。完成城中村改造8411户。全面二孩政策顺利实施。扫黑除恶专项斗争圆满收官，社会大局持续和谐稳定。刚刚过去的2020年，充满挑战、极为不易。一年来，全区上下坚定信心，迎难而上，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，较好实现了预期目标。预计地区生产总值增长5.5%；财政总收入增长8.8%；一般公共预算收入增长4%；固定资产投资增长9.8%；规模以上工业增加值增长4.9%；规模以上工业营业收入增长6.2%；社会消费品零售总额增长1.3%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%。金融机构存款余额增长7.6%；贷款余额增长20.4%。2020年，我们重点抓好了七个方面工作： （一）坚持人民至上，防疫防汛成效明显疫情防控扎实有效。严格落实“外防输入、内防反弹”要求，持续压实“五方”③责任，聚焦重点人员、重点地区和重要场所，认真做好各项防控措施，至今连续350天无新增病例。投入防疫资金6782万元，接受社会各界捐款捐物1090万元。区人民医院、疾控中心核酸检测实验室投入使用，累计检测4.4万余人。全面落实包保责任制，迅速实现复工复产、复商复市、复学复课。区人民医院、公安交管大队获评全省抗击新冠肺炎疫情先进集体。抗洪救灾全面胜利。立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，成功经受住历史第二高水位（九江站22.81米）的考验，实现了“未死一人、未垮一坝、未溃一堤”目标。党员干部身先士卒，部队官兵千里驰援，人民群众积极响应，参与防汛7万余人（次）。完善指挥调度体系，持续抓好赤湖秋季防汛。投入3000余万元保障防汛需求。科学合理调剂库容，水文监控系统投入使用，汛前实施江新洲大堤除险加固工程。排查处置险情150余处，及时转移受灾群众7798人。灾后恢复重建扎实开展，群众生产生活秩序稳定。防汛工作获得国家防总表扬，防汛经验在全国推广。江洲镇荣获全省第五批及时奖励集体三等奖及全市抗洪救灾先进集体称号，区公安局荣记集体三等功。 （二）狠抓项目推进，工业经济加快发展招商引资成效明显。围绕首位产业、主攻产业大力招引项目。累计引进2000万元以上项目72个，其中亿元以上工业项目28个，“50·20”项目8个。完成内资实际进资169亿元；实际利用外资1.8亿美元；外贸出口3.1亿美元。九大产业链④链长制深入实施。数字经济取得突破。帝睿大数据等项目先后落户，中国网库、阿里云、终极幻境、灏谷科技等项目实现当年签约、当年运营，数字街区基本建成。创新招商方式，实行“屏对屏”线上签约。积极参与云招商推介会、正和岛年会、深圳电子产业对接会等活动。项目建设强力推进。“项目建设提速年”行动扎实开展。纳入调度重大项目147个，完成投资152.8亿元。光大环保、金瑞明胶、汇晟半导体等项目建成投产；区域航运中心柴桑基地等项目投入使用；广门电子（二期）、群升五金产业园等项目主体完工；万铜新材料、守华建材等项目快速推进；博莱绿色食品产业园、军磊特种设备等项目开工建设。“腾笼换鸟”步伐加快，嫁接收购“僵尸企业”9家，盘活闲置用地1021亩。园区配套更加完善。省级高新技术产业园区申报工作稳步推进。沙城标准厂房加快建设，赤湖标准厂房启动实施。长坪路完成改造提升，锦绣一路、沿河南路（园区段）及通江西大道等道路完成“白改黑”，赤子大道建成通车。赤湖科创园征地拆迁、园区绿化提升、码头场地平整全面完成，新建公安派出所项目有序推进。 （三）聚力决战攻坚，“三大攻坚战”取得实效精准脱贫攻坚战圆满收官。中央专项巡视“回头看”反馈等问题整改、“百日提升”等行动扎实开展。教育扶贫扎实推进，资助贫困学生3725人（次）、379万元。健康扶贫全面落实，医疗保障惠及贫困户16028人（次）、报销金额3949万元。住房安全、饮水安全保障有力，贫困户房屋安全等级集中核验、饮水安全大排查全面完成。实施贫困户受益基础设施建设项目327个、产业扶贫项目93个。实现贫困劳动力就业4698人，发放交通补贴93.2万元。消费扶贫、精神扶贫深入推进，消费扶贫产品展销会、99公益日募捐、“五星”创评⑤等活动成效明显。污染防治攻坚战成功打赢。中央环保督察“回头看”反馈等问题整改取得实效。“净空”行动扎实推进。大力整治“四尘三烟三气”。建成乡镇空气质量自动监测站13座。空气优良天数同比增加20天、优良率达92.6%，列中心城区第一。PM2.5浓度为中心城区最低。“净水”行动深入实施。河长制湖长制全面落实，“清河行动”、入河排污口整治、农村集中式饮用水源地保护等行动取得实效。长江流域重点水域禁捕退捕成效明显。“净土”行动有序开展。港口街镇历史遗留矿山重金属污染治理项目一期完工，二期顺利推进。实施农用地安全利用2837亩。完成矿山生态修复2300余亩。重大风险防范攻坚战深入推进。政府性债务风险评估和预警机制不断健全，政府债务管控取得实效，主要风险指标控制在警戒线以内。累计化解债务3.5亿元，化债率达144.5%，超额完成隐性债务化解任务。金融领域突出问题专项整治扎实开展。严厉打击非法集资、金融传销、电信诈骗等违法行为，金融秩序持续稳定。房地产领域风险防范处置力度不断加大。 （四）提升功能品质，门户形象持续改善高铁新区雏形初显。完成土地征收1323亩，拆迁房屋10万平方米。高铁大道（二期）、核心区7号路、倪家河水系改造、城市快速路（柴桑段）等项目基本完成，杨家门（二期）、龙岗安置房主体完工。纵一路（二期）、纵二路（二期）、通江大道南延伸线、石门安置房、天坡安置房等项目加快建设。区委党校及公安局、司法局业务用房启动实施，岳飞文化园、狮子物流园、鑫山水泥搬迁等项目稳步推进。高铁站房、高铁枢纽、双瑞路铁路下穿市政道路开工建设。功能品质日趋完善。成功承办全市城乡环境综合整治暨城市功能与品质提升现场推进会。竹林泉公园、16号路、甘泉小区、柳林路外立面改造等工程全面完成，庐山东路（园区段）、凤凰路、南山路等道路提升工程顺利完工，庐山南路等11条支巷污水管网完成改造。“两场两中心”主体工程基本完工。樟树岭等道路改造提升工程有序推进。城市创建取得实效。投入3200余万元，扎实推进“双创”工作。创建全国文明城“五大攻坚战”深入开展。改造提升背街小巷30条，整治物管小区37个。养犬管理更加规范，出行更加文明。区税务局获评第六届全国文明单位。国家卫生城市成功摘牌。市容“十乱”、病媒生物防治等专项整治取得实效，市容环境明显改善。新建改建城乡公厕48座。生活垃圾强制分类示范试点启动实施。城乡环卫保洁市场化成果持续巩固。第三产业加快发展。商贸消费升级三年行动扎实推进，成功举办童博会、家电节、大型商超欢乐购等活动，联盛易佳购获批江西省电子商务示范企业。博莱高科获批国家级物流3A企业。新注册商贸企业1444个、新增个体户1332户。商品房销售6857套74.9万平方米，区外人员购房4476套。文旅产业加快发展。农民丰收节、农民运动会暨生态旅游文化节顺利举办。毛桥“花溪谷”获评国家3A景区、市级研学基地，礼涞获批江西省工业旅游示范基地，狮子雨淋度假村获批江西省3A级乡村旅游点。九江华章生态园启动实施。 （五）推动乡村振兴，“三农”基础不断夯实农业产业发展壮大。引进3000万元以上农业项目6个。新增县级现代农业示范园10个、市级5个。新增农民专业合作社23家、家庭农场5家。农业九大产业发展工程深入实施。生猪生产保持稳定。粮食安全省长责任制有效落实，粮库智能化建设基本完成。“两品一标”⑥认证扎实开展，新增有机农产品2个。发放“财政惠农信贷通”贷款6400万元。基础设施巩固提升。建成连片大棚990亩、冷库14座。建成高标准农田5200亩。长河黄洞段、中西窑段等中小河流治理项目全面完工，江新洲涝区治理（二期）、赤湖联圩除险加固、博阳河蚂蚁河防洪等工程稳步推进。城乡供水一体化建设有序实施。建成农村公路114.7公里、生命安全防护工程68.8公里、会车道300个。美丽乡村加快建设。打造新农村点340个、亮点示范村庄20个。建成深度污水治理项目25个。实施户厕改造9900余座，无害化卫生厕所普及率达92%以上。红光村获评全省农村社区建设示范村。农村乱占耕地建房问题整治专项行动扎实开展。“林长制”升级版加快打造。小城门湖省级湿地公园建成开园。实施造林绿化3147亩。完成松材线虫病除治2.1万亩、5.1万株。 （六）深化改革创新，动能活力日益增强重点改革稳步推进。“放管服”改革纵深开展。成功承办全市推进乡（村）便民服务中心建设现场会。打造乡镇便民服务中心12个、村级便民服务站121个。“赣服通”3.0版、“赣政通”平台上线运行，128项服务事项实现“掌上办”。政务公开标准化规范化建设扎实推进，政府网站集约化建设和政务新媒体清理整顿取得实效。全国人大常委会预算工委基层联系点建设扎实推进。森林公安管理体制调整、房地一体农村宅基地确权登记工作顺利完成。商事制度改革持续深化。供销合作社综合改革深入推进，“互联网+第四方物流”项目有序实施。创新驱动不断强化。R&D占GDP比重超全市平均水平。建成5G基站103个。新增省级企业技术中心1个、市级1个。昶龙科技“海智计划”⑦工作站揭牌成立。东盛机械成功创建省级技能大师工作室。新增高新技术企业20家。高新技术企业营业收入126亿元、产业增加值24亿元。专利申请量315件、授权量275件。申报国家“万人计划”⑧1人、市级“双百双千计划”13人。营商环境持续优化。国家减税降费、防疫情稳增长等各项政策全面落实，“营商环境优化年”、“降成本、优环境”专项行动、企业纾难解困工作深入推进，发放“财园信贷通”贷款3.6亿元、中小企业担保贷款8580万元，新增减税降费9400万元。产业引导基金成功设立。“一窗式”受理、“一网通办”深入开展，延时错时预约服务效果明显。12345政务服务热线、政务服务“好差评”等平台建成运行。政企“茶叙会”“百企评百股”等活动常态化开展。配合完成全省经济发展环境专项审计。 （七）倾力改善民生，群众福祉稳步提高保障水平不断提升。新增城乡就业8034人，完成职业技能提升培训7316人，发放创业担保贷款9100万元。全民参保计划扎实推进，基本养老保险参保率达95%以上。医保基金支出3.5亿元，受益110万人（次）。居民轻度高血压和糖尿病门诊保障等政策全面实施，药品集采工作扩面提量，降价控费效果明显。城乡低保、特困人员救助供养等全面提标。建档立卡贫困重度失能残疾人照护工作有效落实。80岁以上高龄老人生活补贴发放到位。退役军人服务保障体系不断完善，建成示范性退役军人服务中心（站）10个、安置退役士兵101名。社会事业统筹发展。教育事业更加均衡。区五小、七小完成建设，教师发展（职业教育）中心加快推进，一中综合楼、三中教学楼启动实施。城镇小区配套幼儿园和无证园专项治理扎实开展，城区幼儿园建设有序推进，民办转公办6所，马回岭中心幼儿园投入使用，新增公办学前学位3870个。教育城域网建设稳步推进，“班班通”提升全面完成。体育事业不断进步。在全市第十三届运动会中获金牌数第 一、团体总分第二。新建改建足球场3个，社会足球场地设施建设攻坚任务超额完成。卫健事业协调推进。区人民医院“三大中心”⑨建设通过省级考核。养老事业加快发展。福利院综合护理楼开工建设。建成农村颐养之家48家、社区居家养老服务中心15家，改造提升农村敬老院4所。文化事业蓬勃发展。贤母文化博物馆获批全国家庭教育创新实践基地、优秀儿童之家、国家二级博物馆，及江西省首批博物馆融合发展示范单位。顺利承办江西省第四届妇女书法展、江西省“最美家庭”揭晓会。VR科技体验馆获批省级科普教育基地、市级研学基地。殡葬改革深入实施。沙河街道吊唁厅投入运营，建成城乡公益性公墓64个、骨灰堂4个。社会大局和谐稳定。安全生产专项整治三年行动、集中治理百日行动深入开展，安全生产形势总体平稳。顺利承办全市抗洪抢险、森林防灭火等演练。食品药品、特种设备和产品质量安全形势稳定。民族宗教领域持续和顺。市域社会治理现代化试点工作深入推进。“雪亮工程”全面完成。多元化调解服务中心投入使用，领导包案、重大信访问题联席会议等制度有效落实，信访形势保持稳定。扫黑除恶专项斗争重点行业领域整治扎实推进，“六清”⑩行动全面完成。公众安全感和群众满意度持续提升、排名名列前茅。第七次全国人口普查、第二次全国地名普查成果转化基本完成，第三次全国土地调查稳步推进。村（社区）“两委”换届选举有序实施。区工商联换届大会、红十字会第一次代表大会顺利召开。妇女儿童活动中心建设基本完成。密切联系工会、共青团等群团组织。老年人、残疾人等合法权益得到保障。党管武装、民兵预备役、国防后备力量建设等工作得到加强。邮政、通信、保险、保密、档案、对台、烟草、石油、气象、关工委、地方志、外事侨务、机关事务等工作取得进步。一年来，区政府紧扣打造“五型”政府要求，持续加强自身建设，行政效能不断提升。坚持重大事项集体研究、科学民主决策，定期向区委、区人大常委会请示报告。坚持依法行政，法治政府建设扎实推进。《民法典》等法律法规宣传教育力度不断加大，“七五”普法顺利收官。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议59件，办结率100%，满意率100%；办理政协提案96件，办结率100%，满意率96.8%。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，扎实推进政府系统党风廉政建设，着力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。深入贯彻中央八项规定及厉行勤俭节约精神，“三公”经费支出进一步压缩。领导干部任期经济责任和自然资源资产离任审计扎实开展。全年召开政府常务会议23次、“五人决策小组”会议12次，研究重点工作258项。2020年《政府工作报告》承诺的10件惠民实事共29个项目，当年完成20个，2个项目暂缓，7个项目正有序推进。各位代表！2020年这个极不平凡的年份，终以难忘的奋斗、可喜的成就、人民的笑脸，深深镌刻在我们的记忆里。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是上级党委、政府和区委统揽全局、正确领导的结果，是人大代表和政协委员有效监督、参政议政的结果，是离退休老同志和社会各界同心同德、大力支持的结果，是全区广大干群凝心聚力、奋力攻坚的结果。在此，我代表区人民政府，向所有参与、关心、支持柴桑区建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表！历尽天华成此景，人间万事出艰辛。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全区经济社会发展还存在一些问题和不足。特别是遭遇了新冠肺炎疫情和历史第二高水位的影响，补短板强弱项的任务更加艰巨。一是门户形象还需进一步彰显。城市发展水平与区位优势还不够相称、与中心城区地位还不够匹配，城市建设和管理水平还不够高，城乡统筹、区域协调任务还很艰巨。二是发展后劲还需进一步增强。战略性、科技型新兴产业占比还不够高，缺乏龙头型、支柱型产业支撑。乡域经济发展还不平衡、基础依然薄弱。经济总量还不够大，赶超进位压力较大。三是城市经济还需进一步提质。主动融入大南昌都市圈还不够，现代服务业发展还不够快，缺乏大型城市综合体、现代文旅、高端酒店等项目带动城市消费。四是民生福祉还需进一步厚植。现代养老服务、公共医疗卫生等体系还不够健全，公共交通还不便捷；殡葬设施建设还存在缺项，配套功能还不够完善，亟需补齐短板。五是干部作风还需进一步改进。“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾仍不同程度存在。对此，我们将坚持问题导向，采取更加有力措施，认真加以解决。 二、“十四五”发展的主要目标任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会取得决定性成就、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当今世界正面临百年未有之大变局，国际环境日趋复杂多变，不稳定、不确定性因素明显增多，新冠肺炎疫情影响广泛深远。我国进入新发展阶段，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成。站在新的历史起点上，我们一定要始终保持战略定力，增强机遇意识和风险意识，善于在危机中育先机、变局中开新局。根据《中共九江市柴桑区委关于制定九江市柴桑区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，区政府编制了《九江市柴桑区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。未来五年，我们将持续在以下七个方面发力： （一）推动经济量质新跨越。大力推进县域经济高质量发展三年赶超倍增行动，力争主要经济指标增幅全面进入全市第一方阵。深入实施产业链链长制，围绕九大重点产业集群，推进重大项目建设，加快形成“1+2+N”现代工业产业体系。推动工业园区提质增效，夯实产业承接平台功能。着力发展数字经济，实施数字经济发展八大行动⑪，推动数字街区发展升级。大力发展现代服务业。积极融入庐山旅游经济圈，推动农旅、文旅等深度融合，打响柴桑全域旅游特色品牌。培育发展冷链物流、智慧物流、共享物流，打造高铁物流园及赤湖公用码头物流园。加快发展现代金融，推进企业上市“映山红行动”，力争主板上市企业实现零的突破。着力推进农业现代化。坚决守住粮食安全底线，保障重要农产品稳产保供。推动农业产业发展，加快现代农业示范园建设，努力将柴桑区打造成为九江市农产品重要供应基地。 （二）构建改革开放新格局。立足国内大循环，找准柴桑在新发展格局中的坐标定位，积极参与长江经济带、中部崛起、内陆开放型经济试验区建设，深度融入大南昌都市圈，打造长江经济带重要节点。立足港口优势，建成区域航运中心柴桑全产业链基地等项目。紧盯首位产业、主攻产业，大力推进产业链招商、靶向招商，建设一批各具特色的集群式产业链合作项目。优化国际产业链供应链合作，提高与“一带一路”国家合作水平，促进国内国际双循环。以深化“放管服”改革为抓手，以“五型”政府建设为突破口，加快转变政府职能，打造“四最”营商环境，不断激发市场主体活力。通过推动更深层次改革更高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力。 （三）打造生态文明新样板。严格落实长江“共抓大保护、不搞大开发”重要要求，深入推进长江经济带绿色发展示范区建设。围绕“四美”目标，不断巩固长江最美岸线建设成果。扎实开展大气污染专项整治，持续深化河长制湖长制林长制，推进空气质量优良天数比例稳步提升，水体、土壤环境质量趋好向优。健全完善生态文明制度体系，推行生态环境损害赔偿制度，着力提升生态环境质量。 （四）展现城乡融合新风貌。围绕将高铁新区打造成为“综合交通枢纽、中心城区门户、旅客集散中心、高铁经济样板”目标，着力加快基础设施建设，推动高铁产业发展。大力推进以人为核心的新型城镇化建设，打造宜居宜业城市。进一步完善城区路网管网、文体娱乐等功能配套，加快构建便民生活圈。加强城市精细管理，加快智慧城市管理系统建设。全面推进乡村振兴战略，不断健全城乡融合发展体制机制，实现城乡动态平衡发展。 （五）开创文明文化新局面。用社会主义核心价值观凝聚人心，以全国文明城市创建为抓手，促进市民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。深入实施文化强区战略，着力打造文化柴桑。充分挖掘贤母文化、渊明文化、岳飞文化等资源，完善文化遗产保护制度，打造历史文化旅游体验区。大力传承红色基因，充分挖掘红色旅游资源，打造赣北红色文化传承基地。加强公共文化服务供给，促进文化与科技、互联网、旅游等深度融合，培育新型文化业态。大力招引文化产业项目，打造文化产业园区。 （六）增进人民群众新福祉。始终把民生摆在首要位置，在发展民生中赢得民心。健全基本公共服务体系，扎实推进民生项目建设，着力补齐教育、医疗、交通、购物等方面短板。稳定城乡居民就业，不断提高居民收入。提高社会保障水平，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一的保障体系。围绕办好人民满意教育，加快教育优质均衡发展。健全基层公共卫生体系，推进健康柴桑建设。完善养老服务体系，积极应对人口老龄化。使幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的愿景加快实现。 （七）推进治理效能新提升。加强和创新社会治理，着力推进市域社会治理现代化。坚持依法治区，广泛开展普法工作，加快建设法治柴桑。全面提高公共安全保障能力，有效防范化解各类风险挑战。加强城乡社区治理和服务体系建设，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层社会治理新格局。学习借鉴新时代“枫桥经验”，推进平安柴桑建设，确保全区社会大局平稳。各位代表，《纲要（草案）》经大会审议通过后，将成为柴桑“十四五”发展的任务书、路线图、时间表。全区上下一定要找准着力点，下好先手棋，把握主动权，团结一心、锐意进取，奋力把规划图变成实景图！ 三、2021年工作安排2021年是建党100周年，是现代化新征程和“十四五”规划的开局之年，也是县域经济三年赶超倍增的第一年。迈好第一步、展示新气象，今年工作尤为重要。元月20日，市委主要领导在市“两会”柴桑代表团会议上指出：“柴桑区作为市辖区，既是中心城区，又有乡村田园；既在昌九沿线，又临沿江岸线，是全市经济发展的主力军、中心城区建设的主战场，区位优势明显，空间潜力巨大。要强化首位意识，扛起首位担当，展现首位作为，为全市发展大局勇挑重担、多作贡献”，并提出了五个“更”的要求：要在产业集群打造上实现更大跨越，要在高铁新区建设上迈出更大步伐，要在改革创新提升上谋求更大突破，要在促进共同富裕上取得更大成效，要在加强党的建设上展现更大作为。我们一定要认真领会、认真贯彻、认真落实，全力推进柴桑经济高质量跨越式发展。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和省委十四届十二次全会、省委经济工作会议、市委十一届十九次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，围绕“全力决战工业，倾力改善民生，着力创建‘三城’，建设强盛新区”总体思路，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。主要预期目标是：地区生产总值增长9%（力争突破200亿元）；财政总收入增长8%以上（力争突破30亿元）；规模以上工业营业收入增长9.5%（力争突破400亿元）；规模以上工业增加值增长9%；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长9.5%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%；全面完成省、市下达的节能减排任务。为实现上述目标，我们将抓好以下七个方面工作： （一）坚持主攻工业，增强发展实力推动招商提效。深入实施招商引资“头号工程”，围绕新材料首位产业和电子电器、绿色食品主攻产业及战略性新兴产业，大力开展产业招商、敲门招商、专业招商、委托招商，培育产业集群，催生链式反应，着力引进一批发展动能强、科技含量高、产出效益大的优质项目。紧盯大央企、大国企、大民企，扎实推进“50·20”项目攻坚行动。继续开展“四请四回”、巾帼“双创”投资洽谈会等活动，提高招商实效。加快外埠商会建设，组建柴桑南昌商会。力争全年引进固定资产投资2000万元以上项目60个，实现内资实际进资181亿元，增长7.5%；实际利用外资1.9亿美元、外贸出口创汇3.3亿美元。推动产业提质。坚持工业强区，严格落实“工业强市提升年”活动，举全区之力大抓工业、抓大工业，全力做强工业经济实力。加快培育九大重点产业链，实施百亿产业突破工程，力争新材料营业收入突破200亿元，电子信息（含电器）、绿色食品、装备制造、纺织服装营业收入突破100亿元。实施“冠军”培育计划，支持龙头企业做大做强。推进鑫山水泥新厂建设，确保万铜新材料尽快建成；依托雄基钢构，打造钢结构装配式建筑产业园。推动传统产业转型升级，支持企业调整产业结构，完成企业智能化、数字化改造35家。着力推进中国·柴桑数字街区建设，推动大数据、云计算、人工智能、5G+VR等新经济、新业态发展。力争新增规模以上工业企业22家、“上云”企业46家。推动项目提速。牢固树立项目为王理念，扎实开展“项目六大会战”⑫，着力加快项目建设。严格落实重大项目“五人小组”决策、“五个一”推进和“周协调、月调度、季推进”等机制，全力以赴谋项目、抓落地、促推进，促进签约项目早开工、开工项目早投产，让大项目变大企业、大企业变大产业。力促深圳智能装备产业园、武汉光谷产业园等项目签约落户，推动福美泰、帝睿科技等项目开工建设，九恒环保、昶龙科技（二期）等项目快速推进，确保信田博达、汇智盛通等项目竣工投产。推动园区提升。深入推进开发区改革创新攻坚行动，力促沙城工业园区成功申报全省高新技术产业园区。加快赤湖标准厂房（一期）建设，确保沙城标准厂房（一期）完工，启动赤湖、沙城标准厂房（二期）建设。推动园区平台拓展，完成VR数字街区、智慧校园装备等项目用地征收。推进基础设施提升，启动沙城路、兴园路、发展大道延伸线、港湖大道北延伸线及科创园场地平整等工程建设，确保赤湖公用码头投入使用。大力实施“节地增效”，严格落实工业项目“标准地”要求，盘活低效闲置资产，提升土地利用率、项目贡献率。 （二）坚持保护环境，增强生态效益打好蓝天保卫战。严控排污总量，持续开展“四尘三烟三气”整治，改善空气质量。建成机动车尾气黑烟抓拍系统，完善网格化环境监管体系。强化细颗粒物和臭氧协调管控，倡导绿色低碳生产生活方式，精细管理生活类污染源。完善监测预警体系，开展颗粒物源解析，提高预测预报能力，有效应对污染天气。力争全年空气质量优良率达92.5%以上。打好碧水保卫战。巩固河长制湖长制成效，加强河湖水生态保护，强化重点流域污染防治，确保流域内断面水质持续稳定达标。巩固长江流域重点水域禁捕退捕成果。集中治理工业园区水污染，启动实施赤湖工业园地下水管控，持续开展“清管”行动。完善城区污水管网体系，推进集镇污水处理设施建设，提升污水收集处理率。加强畜禽养殖粪污资源化利用，实施农业面源污染综合防治，推进农村生活污水深度处理。打好净土保卫战。加快垃圾分类试点推广，持续整治城乡生活垃圾。实施农用地分类管理，推进化肥农药减量和白色污染治理，保障农业生产环境安全。筑牢生态屏障，推进补绿增绿，完成造林绿化2300亩、低效林改造1200亩、退化林修复4400亩、森林抚育13000亩。加强候鸟和湿地保护，建成江西第二届国际观鸟周东湖观鸟点。推动废弃矿山生态修复，加快港口街镇农用地污染治理项目推进，改善土壤环境质量。 （三）坚持提升品位，增强新区活力打造高铁新区。加快基础设施建设。确保通江大道南延伸线等续建项目完工，开工建设7号路（二期）、9号路及连接高铁新区污水管网等工程，适时启动公园南路、西岭大道等项目建设。加快公建项目建设。抓紧公安局、司法局、消防站业务用房建设，加快区委党校及东风、高铁新区水系改造安置房等项目推进，适时启动九年一贯制学校建设。加快狮子物流园、干家河片区等土地收储进度。加大征地拆迁力度。力争完成征地1200亩、房屋拆迁10万平方米。抓好重点项目协调服务。有序推进鑫山水泥搬迁，督促加快市垃圾填埋场存量垃圾处理。服务高铁站房、高铁枢纽、快速路等项目推进，保障高铁站房（西侧）建成投入使用。大力培育高铁经济。加快布局一批总部经济、楼宇经济、现代物流等产业，尽快形成高铁经济新业态。提升功能品质。以城市功能与品质提升为抓手，深入推进城市双修，进一步提升城区品质、改善城区面貌，不断提高首位度。大力推进城市建设。加快临河公园等项目建设，全面完成“一河两岸”扫尾提升。有序推动新城、石门加油站搬迁。加快“两沙”回购房建设。启动汽车站搬迁。不断完善城市路网，实施冷水片区、山角湾片区、检察院东片区等道路建设。启动智慧停车场建设。优化城区幼儿园网点布局。推进城区支路小巷污水管网改造工程。服务庐山机场复航、昌九客专等项目建设。推进区、产、城“三位一体”融合。实施一批重大城建项目，在功能、产业、人气、交通、市政等方面，加快与八里湖新区、赛城湖新区、庐山旅游的融合。加强城市管理。深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市创建成果。继续争创全国文明城市。扎实开展居民小区、背街小巷、农贸市场等环境综合整治，改善市容环境。完善中心城区主次干道“路长制”，加大市政退让区域环境修复力度。全面落实《九江市物业管理条例》，提升物业管理水平。加大城市公厕、城市绿道、垃圾中转站等建设力度，加强市政设施、公共绿地等管护。广泛开展志愿服务活动，劝导整治不文明行为，提升市民文明素养。强化“两违”巡查整治。发展第三产业。坚持扩大内需战略基点。扎实开展消费商贸升级三年行动，积极策划消费月、家电节、名品节，大力发展夜经济、童经济，办好马回岭庙会、童博会等活动，提升消费水平。推进“互联网+商贸流通”，支持赣浔优品、跨境电商产业园和礼涞购、易佳购等电商平台发展升级。抓紧盘活德恒·金澜湾酒店，加快推进万佳酒店项目，启动联盛城市综合体、服务业大楼建设，力促建筑产业园、温州商会尽快落户。大力发展文旅产业。支持中华贤母园创建国家5A景区；精心规划开发岷山、马回岭等地红色资源；加快精忠岳飞文化园、牧心谷民宿园、幸福河生态度假园等项目推进；力促九江华章生态园、翰陶林文化创意园建成开园。 （四）坚持乡村振兴，增强“三农”支撑巩固脱贫成果。严格落实“四个不减”⑬要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全防止返贫监测帮扶机制，坚决防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。继续筑牢义务教育、基本医疗、住房和饮水安全“三项保障”，编密织牢农村困难群众基本生活保障网。抓好产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫等工作，实现农村困难群众持续稳定增收。发展现代农业。坚持产业兴农，加大农业产业招商力度，确保引进3000万元以上农业项目6个。抓好粮食生产，增强粮食安全保障能力，确保粮食种植面积25万亩、产量9万吨。稳定生猪生产，实现生猪养殖10万头。优化调整农业产业结构，推进设施蔬菜、高效水果、中药材等特色产业发展。培育壮大农业龙头企业，提升“来字号”品牌影响力。加快“一乡一园”建设，促进省级、市级示范园提档升级，推动每个乡镇创建1个以上市级示范园，着力打造1-2个有实力、有实效、有影响的现代农业示范园。确保岷山世铭、城门守信等田园综合体开园运营。加强农产品质量安全监管，完成“两品一标”申报认证5个。扎实推进3.3万亩高标准农田建设。推进乡村建设。借鉴外地成功经验，推进乡镇集镇面貌整体提升。按照“秀美乡村”建设要求，扎实打造一批精品新村，推动全区新农村建设迈上新台阶。巩固农村人居环境整治成效，实施农村人居环境整治五大提升工程⑭，大力推进乡村建设行动。实施厨余垃圾沤肥分类试点。加大农村生活污水治理力度，完成20个生活污水深度处理设施建设。推动农村厕所建设标准化、管理规范化，实现无害化卫生厕所普及率98%以上，建成农村公厕30座。推进村庄环境长效管护“五定包干”⑮，提升乡村环境管理水平。大力促进乡风文明，建成新时代文明实践所（站）15个。加强基础设施建设。稳步实施城乡供水一体化。确保江新洲大堤及卫东湖、赤湖片（蓼湖、大塘圩、王家咀）等圩堤除险加固工程完工，完成蚂蚁河防洪、丰收河治理等工程。促进农民增收。全面落实强农惠农政策，充分发挥“财政惠农信贷通”作用。积极培育新型农业经营主体，完善利益联结机制。新增农民合作社30家、家庭农场15家。培训新型职业农民300人。推进现代农业与乡村旅游融合发展，办好油菜花节、桃花节、丰收嘉年华等活动，带动群众增收。盘活农村集体资产，推动村级集体经济发展壮大。 （五）坚持深化改革，增强创新动能深化改革攻坚。抓住撤县设区政策“窗口期”，用足用好财政、税收、土地、社会管理等方面政策。扎实开展“放管服”改革，稳步推进事业单位改革。强化乡镇（街道）便民服务中心、村级便民服务站规范化建设，提升基层便民服务水平。加快“互联网+政务服务”建设，推动更多政务服务事项“一网通办”。完善绿色通道、延时错时预约服务。加快打造“赣服通”4.0版，推动“赣政通”应用向基层延伸。推进农村产权制度改革，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。统筹抓好预算绩效管理、供销、商事制度等领域改革。优化营商环境。找准营商环境“突破口”，持续抓好重点企业挂牌保护、重点客商发放“绿卡”等工作，带动营商环境改善。落实减税降费各类政策，持续开展“降成本、优环境”专项行动。充分发挥“财园信贷通”、中小企业担保贷款等财政资金杠杆作用，解决企业融资难题。扎实开展“政企茶叙会”“入企听诉”等活动。积极为企纾难解困，降低企业用工、用电、用能等方面成本。推进涉企审批事项“瘦身”改革，实现企业办事更加方便快捷。强化创新驱动。用好科技创新平台“助推器”，推动企业与高等院校、科研院所开展产学研合作，支持建立院士工作站、技术中心等机构，加快长江新材料、博正、德思光电等产业研究院建设。扎实开展全社会研发投入攻坚行动，力争R&D占GDP比重达1.6%，达到全省平均水平。加快科技型企业培育，新增高新技术企业10家、科技型中小企业42家。加大人才引进力度，完成省、市人才培育计划。加快杰博人力资源产业园建设。适时启动人才公寓建设。 （六）坚持改善民生，增强群众福祉完善社会保障。扎实开展稳就业三年行动，保障重点群体就业，新增城镇就业2800人、转移农村劳动力3700人。加大创业就业支持，发放创业担保贷款7600万元。完善城乡社会保障体系，提高城镇职工和城乡居民保障水平。完善养老服务体系，确保福利院综合护理楼建成。推广“尊崇工作法”，健全退役军人服务保障体系。发展社会事业。实施区一中、三中校建工程，适时启动四中、五中改扩建。加快城门中心幼儿园等项目建设，推进城镇小区配套幼儿园建设和无证园治理，实现公办幼儿数占比稳步提高。整合各类医疗资源，构建“大疾控”体系，提升公共卫生事件应急反应能力。筑牢“外防输入、内防反弹”防线，慎终如始抓好常态化疫情防控，坚决杜绝发生本土聚集性疫情。稳步实施殡葬改革，持续完善殡葬服务设施。强化社会治理。深入开展安全生产专项整治三年行动，推动安全生产形势持续稳定，坚决遏制较大及以上安全事故发生。加强应急管理体系建设，强化食品药品、特种设备等安全监管，统筹推进防汛抗旱、森林防火、消防安全等工作。全面落实“六建”⑯工作，巩固专项斗争成果，推动扫黑除恶常态化开展。依法严厉打击各类违法犯罪活动。开展集中治理重复信访专项行动，健全矛盾纠纷多元化调处机制。深入推进法治柴桑、平安柴桑建设，扎实开展市域社会治理现代化试点及基层综治中心等级评定，加快社会心理服务体系建设。围绕群众切身利益，我们将继续抓好以下惠民实事。①完成区第二幼儿园、教师发展（职教）中心建设，加快第三幼儿园建设。②确保“两场两中心”投入使用。③完成老旧小区改造23个、背街小巷改造28条。④确保杨家门（二期）、石门、天坡、龙岗等安置房建成。⑤完成棚户区改造800户，加快500套公租房建设。⑥完成中医院、妇幼保健院整体搬迁。⑦完成体育馆改造、工人文化宫改建、游泳馆建设。⑧完成双瑞路改造提升及铁路下穿市政道路建设工程。⑨完成8条城区道路建设，实施县道改造10公里、农村公路30公里、生命防护工程30公里。⑩基本建成火葬场。与此同时，我们将紧跟深化国防动员体制改革进程，按照“党全面领导、政府抓建、军队使用”的原则，完善军地联席会议制度，构建军地既各司其职又密切协同的国防动员新格局。继续抓好邮政、通信、气象、保密、档案、对台、人防、老龄、地方志、民族宗教、外事侨务、广播电视、机构编制等工作，积极发挥工会、科协、妇联、残联、文联、工商联、共青团、红十字会等群团组织在经济发展和社会建设中的促进作用。 （七）坚持“五型”创建，增强履职能力始终坚持把忠诚作为第一品德，把为民作为第一使命，把发展作为第一要务，把落实作为第一追求，把清廉作为第一操守，着力打造“政治过硬、本领高强、理性务实、勇于担当、团结奋斗、法纪为纲”的新时代人民满意政府。始终对党忠诚。严格落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终坚持正确的政治方向、政治立场、政治态度、政治原则，严守政治纪律和政治规矩。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。不讲条件、不打折扣，把党的要求贯彻到政府工作全过程、各领域，确保政令畅通、令行禁止。践行服务宗旨。践行全心全意为人民服务宗旨，紧贴群众和企业需求，持续提升政务服务便利化水平，加快推进高频政务服务事项跨省通办。加强跨地区、跨部门、跨层级业务协同和信息共享，推动更多政务服务事项“网上办”“自助办”，畅通政务服务“最后一公里”。坚持问政于民、问需于民、问计于民，尊重群众意愿，倾听群众呼声，办好民生实事，用我们的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”“满意指数”。强化担当作为。要知责于心、担责于肩、履责于行，锐意进取、攻坚克难，坚决扛起柴桑赶超发展的使命担当。对定下的目标、看准的事情扭住不放、一抓到底。强化争先创优意识，努力走在前、作表率，以一方之变为全区加分，以一局之光为全局添彩。推行“一线工作法”，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进、作风在一线锤炼。坚持正向激励与反向问责相结合，认真落实容错纠错等机制，持续激发正能量、释放正效应。推进依法行政。深入贯彻习近平法治思想，严格遵守宪法和法律。健全依法决策机制，确保决策科学、程序正当。坚持区政府常务会法治学习制度，带头崇尚法治、学习法律、敬畏法律。深入推进政务公开，全面落实政府权责清单制度。自觉主动接受监督，高质量办理人大代表建议、政协提案，让权力在阳光下运行。永葆廉洁本色。严格落实全面从严治党主体责任，坚决压实“一岗双责”，持续加强政府系统党风廉政建设。认真执行中央八项规定及其实施细则精神，大力整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，坚决防止“四风”问题反弹回潮。树牢过“紧日子”思想，切实把钱用在刀刃上。紧盯资源开发、工程建设、国资监管等重点领域，加强廉政风险防控。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决惩治腐败行为，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，在区委的正确领导下，以敢为人先的魄力、敢谋大业的勇气、敢于担当的作风，奋发有为，奋勇争先，为谱写全面建设社会主义现代化九江的柴桑篇章开好头、起好步，以优异成绩迎接建党100周年！

  2025-07-08

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