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• 【投资吉水县】2018年吉水县政府工作报告

  2018年1月16日在吉水县第十六届人民代表大会第三次会议上各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的依法监督和县政协的民主监督下，县政府团结和带领全县人民，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“加速发展、加快脱贫，决战五区、决胜小康”目标，感恩奋进，砥砺前行，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生各项工作，较好地完成了县第十六届人民代表大会第二次会议确定的目标任务，经济社会发展呈现良好态势。一年来，综合实力在结构优化中明显增强。主动适应和把握新常态，谋定后动、顺势而为，推动发展升级。经济平稳增长态势继续保持。预计全年地区生产总值迈上150亿元新台阶，达150.7亿元，增长9.7%;完成固定资产投资170.5亿元,增长13.5%;完成财政总收入16.18亿元，增长11%，并列全市第五，可喜的是，在全省继续争先进位，居全省第59位，较上年前移3位。经济发展和居民收入同步增长，城镇居民人均可支配收入27075元，增长9.5%;农村居民人均可支配收入15180元，增长9.8%。一批重点项目加快推进。全年共安排重点项目88个，完成投资85亿元，项目开工数和投资额位居全市前列;滨江亮化工程、大东山门户改造等项目先后动工，昌吉赣客专、蒙华铁路、广吉高速等项目加速推进，城北新区路网、史志档案综合馆等项目建成投用。发展利好因素不断累积。风向性指标持续向好，工业用电量2.3亿千瓦时，同比增长14.1%;规模以上工业利润同比增长34.2%;税收占财政总收入比重达83%，提高2.2个百分点。报批土地、林地近8000亩，城市地下综合管廊项目9.4亿元专项债券获国家发改委批复同意。重点板块有效突破，县工业园区被评为全省先进工业园区，军民融合产业基地获评首批省级军民融合产业基地，八都镇成功入选省级特色小镇。三次产业结构不断优化，由年初的21.9：42：36.1，调整为20：42.5：37.5，呈现结构调优、发展加快、效益向好的态势。一年来，产业发展在集聚集群中有效提升。坚持把强产业作为主攻方向，久久为功促进转型升级。工业崛起步伐加快。推动电子信息首位产业做大做强，夺胜电子、创新科技竣工投产，景旺二期、磊鑫达电子等项目加快建设，电子信息产业产值迈上百亿新台阶，达到101亿元，实现税收1.5亿元，占工业税收51.7%。军民融合产业加速推进，中信航空锻造竣工投产，9.5万平方米标准厂房投入使用。传统产业继续发力，农好饲料等项目建成投产，获批全省绿色农副产品基地，再次获评全国食品工业强县。平台建设有效提升，完成基础设施投入3亿元以上，征地2700亩，平整土方230万方，林化香料产业园路网基本成型。通过“财园信贷通”为企业融资3.6亿元，新增规模以上工业企业25家，规模工业增加值48亿元，增长9.4%，工业总产值突破300亿元。富民产业提质增效。启动实施农业农村振兴“五年计划”，建成高标准农田4.6万亩，划定永久基本农田66.2万亩，粮食总产12.9亿斤。新增六大富民产业种植面积5.5万亩，其中井冈蜜柚1.2万亩，成功举办江西·吉安第三届井冈蜜柚节。创新“稻虾共作”、“莲鱼共生”等新模式，建成水田孔巷、醪桥日岗等特色种养基地3000余亩。加快培育新型经营主体，新增家庭农场50家，专业合作社70家，传统农业大县向现代农业强县迈出坚实步伐。现代服务业加速发展。坚持着眼全域、统一布局，编制了全域旅游综合开发规划，燕坊景区启动改造提升，春天文创、大东山古道开发、桃花岛生态保护项目加快建设，低坪花果世界成功创建省3A级乡村旅游示范点。商贸物流不断繁荣，伯爵文山酒店、县文化艺术中心投入使用，实现社会消费品零售总额48.5亿元，增长13.2%;货运物流产业实现税收1.95亿元，增幅80%，客、货运周转量居全市前三。电子商务蓬勃发展，成立电子商务协会，引进阿里巴巴、京东等行业龙头，建成农村站点181家。金融服务支撑有力，贷款余额126亿元，存贷比60.9%，嘉源香料等3家企业在江西股权交易中心成功挂牌，获批全省普惠金融改革试点县。一年来，创新开放在解放思想中纵深推进。积极推进创新创业和改革开放，不断激发内生动力。创新创业成效显现。设立500万元科技创新专项资金，获批省级工程技术研究中心1家，高新技术企业4家，省级科技计划项目2个。加大资金扶持力度，累计发放创业贴息贷款1.03亿元;新增个体工商户1950户，增长5%;新增私营企业690家，增长15%。创新方式“引智”，通过“绿色通道”等政策引进各类人才69人。深化改革蹄疾步稳。机构改革加快推进，整合督查职能，构建了大督查工作格局;建立县级群团服务中心;成立全市首支矿山应急救援队伍。深化城市管理机制体制改革，城区环卫实现服务外包。推进司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制。坚持市场化导向，有效推开城投公司、金滩新区、工业园区管理体制机制改革。小型水利工程管理体制改革成功通过市级验收;涉农扶贫资金整合有序开展，相关经验做法在全省推广。对外开放激发活力。瞄准重点区域、重点产业积极开展以商招商、以情招商和补链招商，紧抓苏区对口支援机遇，先后组织和参加国防科技工业对口支援吉水县暨吉安市军民融合发展推进会、上海世博地区重点企业对接洽谈会等招商推介活动18场次，新增签约项目20个，落户旭昇电子、星之光科技等20亿元以上项目2个，全年引进内资41亿元，增长10%，实际利用外资9086万美元，增长11%，外贸出口4.3亿美元，总量居全市前列。一年来，城乡建设在统筹兼顾中持续改善。坚持推进以人为核心的城乡一体化进程，实现城乡均衡发展、融合发展。跨江融城稳步迈进。完成县乡土地利用规划调整，完善县城消防设施、停车场等专项规划编制，县城建成区面积新增0.8平方公里，城镇化率提高2个百分点，达到50.5%。金滩新区“三纵三横”路网加快贯通，完成房屋征拆5万平方米，天松南路实现通车;金樟大道沿线绿化景观提升工程有序推进，林业棚户区改造、田馨花园保障房基本建成。城南片区路网全面竣工，一批高端住宅小区、商业综合体快速建设。不断提升城区基础设施，文山大道改造竣工通车，启动一批中心城区住宅小区改造，加快推进4个集贸市场综合改造和12座城区公厕完善升级。美丽乡村展现新貌。“七改三网”和“8+4”公共服务建设不断完善，金樟大道示范带和金滩落虎岭、黄桥湴塘等精品点基本成型，白沙木口等21个村入选省级传统村落，文峰镇砖门村荣获全国文明村镇。清洁工程成效显著，农村生活垃圾专项治理顺利通过省级验收。不断夯实农村基础，完成螺田、乌江段防洪工程和135座山塘水库除险加固;农网升级改造等电网建设投入突破5000万元，燕坊110KV变电站正式投用。生态建养扎实推进。新增造林3.3万亩，完成森林抚育4.1万亩，吉湖湿地公园获批国家湿地公园试点。认真抓好中央环保督察问题整改，责令整改问题企业18家，关停、转产、拆除禁养区养猪场493家。构建了县、乡、村三级“河长制”，清河行动成效明显，饮用水源、主要河流断面水质达标率100%。全力以赴争创省级文明城市，以城乡环境综合治理为抓手，落实“路长制”和网格化包干，扎实开展农民建房管控、降坡封尘等专项整治，狠抓秸秆禁烧和扬尘治理，整顿、关闭砖瓦厂和采石场18家，恢复治理矿山1305亩;拆除蓝色铁皮棚近20万平方米、违规防盗网7000余平方米，城乡面貌、文明秩序、基础设施显著改善，成功迎接全市城管工作、棚户区改造流动现场会检验。一年来，社会和谐在共建共享中全面进步。聚焦群众期盼，实现民生支出29.7亿元，占财政总支出的84.5%。脱贫攻坚精准施策。整合资金2.79亿元集中投放扶贫领域，实现7447名贫困人口脱贫。大力发展电商、光伏等扶贫产业，新建产业基地54个;推进贫困村整村项目70个，完成贫困户危旧房改造913户;建立健全贫困群众医疗健康“五道保障线”，简化操作流程，贫困户享受政策更快捷;落实“周五扶贫工作日”、“民情夜访”等帮扶措施，增强攻坚力量;积极开展“百企帮百村”、“圆梦助学”、“春蕾计划”等行动，社会扶贫成效明显。教育质量显著提升。改善城乡教育资源布局，恢复农村教学点13个，投入5000万元提升学校硬件设备，招聘教师268名，扎实推进高效课堂改革，2017年高考一本上线人数400人，综合考评位居全市第二。就业和保障更加稳健。新增城镇就业6647人。城乡居民基本医疗保险顺利整合，实现参保53.6万人，参保率95%。完成1.1万被征地农民养老保险参保工作。文化事业蓬勃发展。成功举办纪念杨万里诞辰890周年系列活动，既唱响了杨万里这出大戏，又提升了吉水的知名度、美誉度，更增强了人民群众的自信心和自豪感，赢得了社会各界的强烈反响和广泛关注。同时，创新推出文化扶贫，贫困村文化扶贫“十个一”落实到位。健康吉水深入推进。创新医共体建设，建成村卫生计生服务室55所;医保异地就医直接结算全面开展;投资360余万元打造阜田镇“爱心家园”医养结合示范点。坚持计划生育“三个不变”，推动人口计生工作转型发展。社会大局和谐稳定。继续打好综治信访维稳“组合拳”，严厉打击违法信访，连续五年荣获全省信访“三无”县。加强食品药品安全监管，严格落实“党政同责、一岗双责”，安全生产总体平稳。加速构建多元化矛盾纠纷调处格局，打击盗抢骗等专项行动卓有成效，全年公众安全测评居全省第23位，获评“2013-2016年度全省社会治安综合治理先进集体”。同志们，一年来，县政府集中力量办好了群众关注度高、反映强烈的15件民生实事，现在，向大会汇报完成情况：1.105国道“东改”项目完成工可批复;赣江西堤综合治理工程启动建设，沿湖西路完成70%的路基施工和80%的桥涵施工。2.完成教育投入3亿元以上，城东二小、吉水外国语学校基本建成;井冈山经贸学校顺利搬迁;省级示范性幼儿园已经投用;吉水二中启动迁建;完成43个薄弱学校改造项目，义务教育均衡发展顺利通过“国检”。3.新建文峰大桥桥下等临时停车场4个，新增停车位1100余个，文化西路等4条支路实现全面贯通，县城交通更为顺畅。4.樟吉高速连接线改造竣工通车。5.客运中心完成选址、征地、设计招标;新增3条公交线路。6.坚持“让利于民”原则，启动上下老街房屋征拆，古城墙二期成为市民休闲娱乐好去处。7.文峰大道路面和立面改造、绿化、亮化全面完成。8.妇幼保健院迁建工程完成选址、立项等前期工作;中医院综合楼正在加快施工。9.吉安·中国进士文化园加快建设，博物馆、藏书楼等主体工程基本完工。10.城北新区标准化农贸市场建设快速推进，金滩镇标准化农贸市场交付使用，城区专业市场布局进一步优化。11.城北郊野森林公园全面融入杨万里文化元素，更名为杨万里公园，并已开园迎客。12.700个美丽乡村点全面推进，实现贫困村美丽乡村建设全覆盖。13.200套棚户区改造项目达到序时进度。14.完成县乡村道路提升改造130.8公里，农村危旧桥改造23座。15.筹集资金7800万元，新建集中供水项目15个，解决10万人饮水安全问题。各位代表，受政策、征拆、资金、土地和林地指标等瓶颈制约，以及少数部门单位和乡镇主观因素影响，部分民生实事没有启动或者进度偏慢，新建通村公路180公里、25户以下通村公路建设暂无上级项目和资金支持，尚未启动建设;棚户区改造获批200套指标，差欠100套。金滩新区专业市场、城南二小、客运中心暂未启动建设，中医院综合楼建设进度低于预期目标，对此，我们将进一步强化督查调度、破解瓶颈制约、加快项目推进。一年来，政府建设在担当实干中不断加强。自觉接受县人大的依法监督和县政协的民主监督，坚持重大事项集体研究并向县委请示、向县人大报告、向县政协通报制度，认真听取人大代表和政协委员的意见建议，全年办理人大代表建议97件，政协委员提案128件，办结率100%。深入推进降成本、优环境系列活动，累计为企业减负3.3亿元。改善政务服务环境，启动政府门户网站集约化改造，继续“简政放权”，精简审批事项393项，县行政服务中心获评全国行政服务大厅百优典型。统计工作不断增强，荣获全国第三次农业普查先进县。审计监督全面覆盖，审计项目131个，审减项目资金5200万元。修改和完善政府性投资建设项目招投标等规范性文件，加强项目标前、标中、标后监管，敢担当、思奋进、风气正的发展氛围进一步浓厚。各位代表，成绩来之不易。这是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县上下共同奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向离退休老同志、民主党派、无党派人士、人民团体，向驻县部队官兵、公安干警和驻县单位，向关心、支持和参与吉水发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!需要说明的是，受宏观经济和调控政策等因素的影响，全县规模以上工业增加值、固定资产投资、引进内资、外贸出口等指标增长低于预期。我们清醒认识到，经济社会发展还存在不少困难，全县经济总量不大，人均GDP偏低，创新能力不强，实体经济困难较多。民生保障能力不高，在住房、教育、医疗、环保等方面，共享发展的普惠度仍需提高。全面打赢脱贫攻坚战依然任重道远，存在产业带动不明显、资金缺口较大等困难。群众办事难问题仍较突出，少数干部思想保守、理念落后、缺乏担当、落实不力，政府效能有待进一步提高。对此，我们将始终以民之所盼为施政所向，守土有责、守土负责、守土尽责，采取积极措施，切实加以解决。 二、2018年工作安排今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，又是改革开放40周年，还是落实“十三五”规划承前启后的关键之年。当前和今后一段时期，宏观经济形势依然严峻复杂，但我国经济保持平稳较快增长的趋势没有改变，吉水加快发展的基础没有改变。随着实体经济发展、生态文明建设的不断深入，脱贫攻坚正在汇聚越来越多的人力、物力、财力，苏区振兴也迎来了新一轮的红利释放，吉水县作为革命老区，发展的机遇千载难逢。近年来营造的人心思进、担当实干、时不我待的工作氛围，以及连续四年荣获全省、全市科学发展综合考评先进县的良好态势，吉水作为后发地区，发展的形势前所未有。特别是，高铁时代的到来，区位、交通、资源、生态优势将更加凸显;随着一大批基础设施、城市建设、工业发展等重大项目的启动实施，吉水作为活力新区，发展的后劲方兴未艾。全县上下务必正确认识当前形势，因势而谋、应势而动、顺势而为，坚定信心、凝神聚力、创新实干，争取获得更大作为。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会和省委十四届五次全会、市委四届五次全会以及县委十三届三次全会精神，按照高质量发展的要求，坚持稳中求进总基调，以供给侧结构性改革为主线，扎实推进质量变革、效率变革、动力变革，强化创新引领，振兴实体经济，深化改革开放，优化生态环境，加快脱贫攻坚，保障改善民生，促进经济社会平稳健康发展，迈开“创新开放、跨江融城、绿色崛起、和谐文明”吉水新步伐，奋力谱写新时代中国特色社会主义发展的吉水篇章。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值可比增长9.7%;财政总收入增长11.5%;规模工业增加值增长10%;固定资产投资增长13.5%;社会消费品零售总额增长12.8%;引进内资增长11%;实际利用外资增长9.5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和9.6%，节能减排完成省市下达的目标任务。各位代表，同志们，围绕实现上述工作目标，我们期盼与大家共同做好以下七个方面的工作：推动主导产业加速集聚。突出电子信息首位产业，加快落实首位产业和龙头企业“特惠八条”，新建电子信息产业园标准厂房10万平方米以上，力促旭昇电子、星之光科技、景旺二期、欣迪盟新能源等项目投产见效，力争电子信息产业税收突破2亿元。发展军民融合产业，充分发挥国防科技工业系统对口支援优势，引进2家以上军民融合企业落户，完善产业基地配套设施，争创国防科工军民融合示范基地。加快绿色食品产业园建设，新建生力源玻璃三期等项目。完成1000亩装配式建筑产业园征地和报批工作，启动路网管网工程。促进林化香料向精深加工转型，实现高盛生物等项目投产见效。力争全年工业主营业务收入完成320亿元，规模工业增加值完成52亿元。推动园区平台加速提质。坚持创新引领、产业集聚、绿色生态、服务智能的建园理念，不断推进产城融合，完成中机国能分布式能源项目建设，为园区提供集中能源供应，统筹推进商贸、金融等业态布局，提升平台承载能力。进一步深化园区机制体制改革，撬动更多社会资金参与园区建设，完成基础设施投入3亿元以上，平整土地1200亩以上，新建路网9.5公里以上，完成生态湿地公园二期建设。有效盘活资源，依法依规对僵尸企业、闲置用地进行清理，腾出空间、促进转型。推动实体经济加速壮大。深入开展降成本、优环境专项行动，强化“店小二”、“保姆式”服务，加大企业培优扶强力度，发挥“专精特新”产品的技术创新示范作用，帮助中小微企业加快技术改造。强化政银企对接，继续开展招工帮扶，切实解决企业融资难、招工难等问题，力争新增规模以上工业企业20家，主营业务收入过十亿元企业达到5家，新增税收过千万元企业3家，形成龙头企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的格局。 （二）突出富民增收，在实现乡村振兴上谋求新突破。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推动乡村振兴，加快农业强县进程。大力发展富民产业。围绕“稳粮、优供、增效”目标，推进农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。推广机械化作业，确保粮食产量13亿斤以上，培育绿色生态水稻20万亩以上。壮大优势产业，新增井冈蜜柚种植面积1万亩以上，发展“稻虾共作”、“莲鱼共生”等1万亩以上，建成8个生态养殖小区。加快农村集体产权制度改革，落实第二轮土地承包权到期后再延长30年的政策，鼓励适度规模经营，培育专业合作社60家、家庭农场50家，新增市级以上龙头企业4家。抓好农产品质量和品牌建设，培育“三品一标”农产品5个。加快现代农业示范园建设，打造农业种养与产品加工、观光休闲的融合发展示范区，实现小农户与现代农业的有机对接。加快建设美丽乡村。以“六统·四联创”为抓手，创建一批文化古村、宜居乡村。综合整治提升沿线“山、水、林、田、路、房”，高标准打造沿湖东路美丽示范风景线，重点打造醪桥固洲古村、坝溪老村、水田岭上、八都青坛4个精品村。加快村庄和院落整治，建设一批示范村庄、示范庭院，力争成功创建全省美丽乡村建设示范县。着力对标补短板，完成4万亩高标准农田建设任务，加快山塘水库除险加固，逐步解决农村饮水安全问题。继续实施农村电网升级改造，推进白沙110KV变电站建设。全面提升乡风文明。加快建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。合理布局村镇综合文化服务中心等设施，组建乡村文体队伍,开展丰富多彩的群体活动，有效挖掘和传承村史典故，有效推广和运用村规民约，让广大农民内心有敬畏、是非有标准、行为有准则。扎实推进农村精神文明建设，引领广大农民抵制陈规陋习，推进移风易俗，使乡村既有“颜值”更有“气质”。 （三）强化消费拉动，在繁荣现代服务业上谋求新突破。顺应个性化、多样化消费趋势，大力发展生产性和生活性服务业，推动服务业扩量提质。促进文化产业特色化培育。坚定文化自信，将丰厚的文化资源和底蕴转化为文化产业发展的持续动力。实施“文化惠民”工程，深入开展送戏下乡、“舞动吉水”等系列活动，丰富群众精神文化生活。乘势杨万里诞辰890周年纪念活动，加快杨万里故居建设，活用纪录片、书籍等资源，打造区域文化特色品牌。实施“文化+”行动，以市场需求为导向，加强文艺创作，挖掘、整理、打造吉水采茶戏等具有本地风俗和文化特质的新兴业态。紧盯创新团队、创意人才、急需人才，培养一批群众喜爱、有一定影响的本土专家。促进旅游产业融合化提升。策应“全景吉安，全域旅游”，围绕“一核三线”旅游布局，注重文化引领，通过情景再现、古街恢复等方式，融入丰富的祠堂文化、书院文化、科举文化等资源，打造吉水进士文化旅游集聚区。加快桃花岛生态保护开发，将游船码头、金华山、坝溪渔村等旅游资源串珠成链，唱响库区水上旅游品牌。完成大东山登山古道建设，统筹推动27个传统村落保护开发，推进落虎岭、湴塘美丽乡村创建省3A级以上乡村旅游示范点。对接全市智慧旅游APP平台，推动景区游客集散中心、免费WIFI全覆盖等服务设施建设，提升旅游品质。促进新兴服务业规模化集聚。新建物流管理信息平台，推动集装箱、冷链、城市配送及快递物流发展，物流产业税收突破2亿元。完善电商产业园建设，引进有实力、有特色的企业入驻，加大对本地产品、特色产品的培育和支持力度，促进线上与线下互动发展。强化金融支持，力争金融机构新增贷款22亿元，增长17%，加快推进企业挂牌上市，争取“新三板”挂牌1家、区域股权交易中心挂牌3家。 （四）聚焦创新开放，在释放发展活力上谋求新突破。着力在促创新、强改革、扩开放方面持续发力，加快培育新动能。深化创新创业。用好用活科技创新专项资金，引导全社会加大研发经费投入，加快构建产学研用为一体的协同创新体系，组织实施重大科技专项3个以上，新增科技型中小企业10家以上、高新技术企业3家以上，实现研发经费投入2亿元以上。强化人才支撑，谋划成立吉水县赣商联合会;继续实施“绿色通道”等人才引进政策，启动人才公寓建设，吸引人才返乡创新创业。深化各项改革。扎实推进中央和省市部署的具体改革事项。深化重点项目前期改革，提升项目推进效率。推进“双随机一公开”监管全覆盖，加强事中、事后监管。逐步完善金滩新区、旅游景区、融资平台等重点领域改革。进一步开放城市管理领域，适时启动市政园林服务外包。推动农村集体产权制度改革，加快消灭5万元以下集体经济“空壳村”。健全守信激励、失信惩戒机制，让守信者一路畅通、失信者处处受限。稳妥推进监察体制，事业单位公务用车，供销，盐业体制等重点改革。深化对外开放。扭住招商引资“一号工程”不放松，强化精准招商，加强与“长珠闽台”地区的互联互通，紧盯世界500强、国内500强及行业龙头企业开展专业招商。强化产业招商，抢抓新一轮苏区振兴、军民融合战略机遇，依托本地产业基础、特色平台、优势资源开展招大引强，鼓励以商招商，探索股权招商、飞地招商，力争引进亿元以上项目20个，10亿元以上项目2个。强化环境招商，及时兑现招商优惠政策，推进审批更快、服务更优，营造“人人都是招商环境”的理念。加快构建“亲”、“清”新型政商关系，实施本土优秀企业家成长培训计划。 （五）加快跨江融城，在实现宜居宜业上谋求新突破。推进城乡一体化进程，建设秀美便捷有序的滨江生态新城。提高城区建设水平。聚焦发展金滩新区，加速金滩新区一期、二期路网建设，为全面综合开发拉开框架，夯实基础。加快农副产品专业市场、消防应急中队等项目实施，不断提升金滩新区功能配套，积聚人气和商气。加快城南片区开发，推进高档商住小区和综合体建设，打造发展新板块。围绕完善提升老城区和城北新区，完成赣江大桥修缮，推动大东山门户道路建成投用，实施地下综合管廊、背街小巷、垃圾和污水处理改造提升，建设一批小游园、生态停车场、公共自行车等功能配套“小项目”，让群众生活更便捷。着力实施城乡治理。突出城乡垃圾处理，推进城东、文水等垃圾中转站改造和城西垃圾压缩站建设，加快城乡环卫一体化。围绕国省道、铁路、高速公路等重要区域，大力整治超载超限，严格管控农村超高超大建房，坚决打击乱搭乱建、蓝色铁皮棚等现象。以四城同创为抓手，继续推行“路长制”和网格化包干，坚持宽严相济，落实好“门前三包”，规范超店、占道经营等行为，加快创建国家卫生城市，力争创建省级文明城市。积极开展城市“双修”建设，对砖门、墨潭山体等实施修复和提升。加快打造集镇特色。推进八都镇特色小镇建设，科学编制特色小镇建设规划，精心打造特色鲜明、优势突出的主导产业，以八都老街改造和龙城遗址开发等项目为抓手，形成独特的产业、文化标识，激发集镇发展内生动力。按照“产业有特色、形态有特点、功能有特长、风格有特征”的整体要求，在打造优势产业、提升设施水平、传承历史文化、保护生态环境和完善体制机制五个方面持续发力，依据各乡镇资源禀赋和区位优势，做大做强一批重点镇、做精做美一批特色镇。 （六）注重生态建设，在打造综合优势上谋求新突破。紧紧抓住生态文明示范区的历史机遇，发展绿色产业、实施绿色工程、打造绿色品牌、培育绿色文化，构建人与自然的“生命共同体”。加强生态系统保护。坚决守住生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，优化生态安全屏障体系，提升生态系统质量。稳定林地、湿地保有量，完成人工造林2.3万亩，启动吉湖国家湿地公园建设。大力实施山水林田湖草生态修复，统筹推进赣江流域吉水段水生态治理，保障水源涵养区、湿地等重要领域的生态安全，确保赣江、乌江断面水质达到Ⅱ类以上，县城饮用水源地水质达标率100%。实施污染防治攻坚。坚持全民共治、源头防治，着力解决突出环境问题。强化大气污染源防控，加强企业排污监管，深化餐饮油烟、降坡封尘、建筑扬尘、秸秆禁烧等专项整治，扎实开展砖瓦厂、采石场、非煤矿山和畜禽养殖治理，推进“三禁”工作，力争全年空气优良率位居全市前列。认真落实“河长制”，全面开展清河行动，大力整治库区围汊，加强农业面源污染防治。落实环境保护责任，严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，坚决打击环境违法行为，增强环境执法威慑力。推进机制体制创新。突出重点领域和关键环节大胆探索，着力破解生态文明建设瓶颈制约，形成一批制度创新成果。健全环境保护监管网络，逐步实现全县林业、城市绿地、水环境及空气环境等生态环境数据信息的融合、共享、交换和利用。严格执行生态文明激励约束、考核评价机制，把生态文明建设纳入乡镇、部门单位及党员干部考核范围，坚决执行“一票否决”、“党政同责、一岗双责、终身追责”制度。 （七）致力民生改善，在增进百姓福祉上谋求新突破。坚持尽力而行，量力而为，一件接着一件办，一年接着一年干，让人民获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。全力以赴脱贫攻坚，围绕10个贫困村、2400名贫困人口脱贫任务，紧扣“两不愁、三保障”，聚焦“三率一度”，继续发扬愚公精神、下足绣花功夫，完善贫困村基础设施建设。大力推行产业扶贫“六个一”模式，实施光伏扶贫扩面工程;着力发展扶贫车间、手工作坊等短、平、快产业模式，增强产业脱贫的稳定性和持久性。完善重大疾病县域内住院“先诊疗后付费”和医疗费用补偿“一站式”结算服务，促进健康扶贫再提升。坚持志智双扶，拔掉穷根，确保真脱贫、脱真贫。织密扎牢民生保障网，深入实施就业促进行动，强化技能培训，帮扶高校毕业生、零就业家庭等重点群体就业创业，全年城镇新增就业人数6000人以上，城镇登记失业率控制在3%以内。推进全民参保计划，全面完善医保就医异地即时结算，有序推进被征地农民养老保险参保工作。协调推进社会事业，坚持教育优先发展，进一步完善教育园区、体育中心功能配套，加大教师的招录和培训力度，实施高中阶段教育普及攻坚计划。支持社会力量办教育，推进民办学校建设，满足人民群众个性化、高端化的教育需求。加快健康吉水建设，深化公立医院改革，完善分级诊疗制度，提高家庭医生签约服务覆盖率。加强全科医生队伍建设，为群众提供更便捷的健康服务。坚持抓好计划生育工作，促进人口均衡增长。加强和创新社会治理，加快全领域基层平安创建，提升社会治理法制化、智能化、专业化水平。大力推行“阳光信访”、“诉访分离”，依法处理信访问题。完善治安防控体系，重拳整治治安乱象，保持对违法犯罪的严打高压态势。强化安全生产、食品药品监管，突出大排查、大整治，坚决遏制重大安全事故发生。在去年工作的基础上，我们广泛征集、细致谋划，新的一年，县政府将重点抓好以下15件民生实事：1.推动105国道“东改”年内开工建设;沿湖西路全面通车，赣江西堤完成更多的实物工程。2.落实政府办医责任，着力推动医疗健康综合服务管理体系项目建设，年内完成投资1亿元以上，加快医疗健康信息平台、妇幼保健院整体迁建、中医院综合大楼等项目建设，推进村卫生计生服务室建设，改善县、乡两级医疗设备和人才队伍建设。3.推动义务教育基本均衡向优质均衡发展，加快吉水二中迁建，启动城南二小建设，外国语学校实现春季开学，有效解决“大班额”问题;推进学前教育发展，全面完成乡镇中心幼儿园建设。4.投入资金4000万元，完善城区商贸市场规划，建成城北新区标准化农贸市场，改造提升九洲、鉴湖等4个城区集贸市场。5.加快推进上下老街修缮保护工作，年内完成核心区重要房屋的综合改造。6.加快高铁新区生态特色小镇建设，年底完成周边路网及站前广场等基础设施，迎接“高铁时代”到来。7.建设美丽乡村点600个，探索城乡生活垃圾服务外包新模式，实现农村生活垃圾第三方治理，改善农村环境卫生。8.投入资金3000万元，对中心城区的住宅小区进行分类和全面整治，营造功能完善、干净整洁、管理有序、安全舒适、群众满意的生活环境。9.加快吉安·中国进士文化园建设，状元阁、进士博物馆等项目主体工程全面完工，绿化、亮化等工程基本完成。10.狠抓“四好农村路”建设，提升公路管理养护水平;新增县乡村道路提升改造100公里以上，改造危旧桥20座以上。11.推动滨江亮化工程竣工投用，让城市夜晚亮起来、美起来。12.加快推动去产能工作，年内完成4万吨煤炭去产能任务;基本淘汰(改造)20台以上的10蒸吨燃煤锅炉;整治矿山开采秩序，关停一批砖瓦厂、采石场，完成矿山复绿200亩以上。13.推动新一轮乡镇敬老院管理和改造提升。14.开工建设客运中心，提升公共交通服务水平;加快推进醪桥货运码头建设。15.启动1067套城镇棚户区改造项目。 三、全面加强政府自身建设面对新时代中国特色社会主义的新征程，我们将始终把决胜小康的使命扛在肩上，不断加强自身建设，不忘初心、牢记使命，着力提升管理效能和服务水平，增强政府执行力和公信力。 （一）讲法律、重民主，坚守法治之基。习近平总书记指出，法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。我们将牢固树立法治观念,坚持法无授权不可为、法定职责必须为，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。严格落实“四重一大”决策程序，加强行政决策的合法性审查、风险评估和跟踪问效，提高政府决策的科学化水平。主动向人大报告工作，向政协通报情况，接受全社会监督，认真办理好人大代表建议和政协委员提案。扎实推进政务公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。 （二）讲奉献、敢担当，大兴实干之风。坚持县政府常务会议集中学习制度，加强干部队伍的理论、业务和法律学习，提升落实工作的理解力、执行力和操作力。倡导支持干事、鼓励干事，为干事者撑腰、为担当者担当的工作氛围，激励干部解放思想、奋发有为，允许试错、宽容失败，带领各级干部勇于解决一些别人不愿碰、不敢碰，又不能不碰的“难事”，以“功成不必在我、建功必定有我”的胸襟和气魄，在脱贫攻坚、征地拆迁、城乡整治、信访维稳等方面冲锋在前、战斗在前，顶起自己该顶的那片天。弘扬“担当实干，马上就办”的工作作风，健全目标责任考核体系，确保各项决策和既定事项“马上就办、办就办好”。 （三）讲效率、树形象，力行服务之要。政府的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。当前群众关注的热点问题还比较多，我们将牢记政府的服务职责，逐步解决政府在市场资源配置中的“越位”问题和在公共服务领域的“缺位”问题。深化“放管服”改革，进一步精简或下放一批审批事项，积极开展“减证便民”行动，增强放权的协同性。推进相对集中行政许可权改革，全面实行“多证合 一、一照一码”制度。着力增强服务的便捷性，加强政务服务网建设，努力实现群众和企业办事“单点登录、全程网办”，营造良好服务环境。 （四）讲纪律、守规矩，永葆廉洁之本。始终把纪律和规矩挺在前面，认真落实“一岗双责”，严肃查处各种违纪违法行为。扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬和作风过硬。持之以恒落实中央八项规定精神，推动政风民风向上向善。牢固树立过“紧日子”思想，厉行节约，确保“三公”经费只减不增。不断强化行政监察和督查，加快推进审计监督全覆盖。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，扎紧制度笼子，消除寻租空间，铲除腐败土壤，营造风清气正的政治生态。各位代表，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在市委、市政府和县委的坚强领导下，大力弘扬跨越时空的井冈山精神，解放思想、改革创新，团结一心、奋勇拼搏，为全面谱写新时代中国特色社会主义发展的吉水新篇章而努力奋斗!附件《政府工作报告》名词解释1.“稻虾共作”、“莲鱼共生”模式：稻虾共作是在水稻田里通过一定的田间工程改造，合理套养一定数量小龙虾;莲鱼共生是在莲田里养鱼，不投放任何饲料，鱼儿以青草和小虫子为食，既省下了除草的人工成本，又提高了莲籽的产量和品质。2.绿色通道：在吉水县外工作的教师、卫生及其他专技人员，符合一定条件，可直接调入吉水县工作。3.金滩新区“三纵三横”路网：三纵即滨江南路、金滩南大道、天松南路，三横即松山路、秀水路、青山路。4.七改三网：改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘和改环境;实施电网改造、广电网络建设和电信网络建设。5.“8+4”基本公共服务项目:农村公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕和小学、幼儿园、金融服务网点、公交站。6.河长制：指由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流、水库的污染治理。7.路长制：由县级领导带领部门单位认领城区主要路段，对指定路段负总责，确保责任路段达到城市公共文明指数测评标准。8.“五道保障线”：贫困户住院治疗，可享受城乡基本医疗保险、新农合大病保险、疾病医疗商业补充保险、民政大病救助、专项救助资金五项政策。9.文化扶贫“十个一”：配备一名义务宣传员、成立一个道德评议会、组建一支扶贫志愿服务队、评选一批文明示范户、制定一部村规民约、总结一组家风家训、组建一支农民文艺演出队、建设一个文化活动小广场或小舞台、制作一面社会主义核心价值观文化墙、发布一期身边好人榜。10.计划生育“三个不变”：坚持计划生育的基本国策不变;党政一把手负总责的制度不变;计划生育的一票否决制不变。11.特惠八条：指吉安市委、市政府出台《关于推进首位产业龙头企业发展的若干意见》，提出了8条具体政策干货。12.专精特新：“专”是指采用专项技术或工艺，通过专业化生产制造的专用性强、专业特点明显、市场专业性强的产品，“精”是指采用先进适用技术或工艺，按照精益求精的理念，建立精细高效的管理制度和流程，通过精细化管理，精心设计生产的精良产品，“特”是指采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料研制生产的，具有地域特点或具有特殊功能的产品，“新”是指依靠自主创新、转化科技成果、联合创新或引进消化吸收再创新方式研制生产的，具有自主知识产权的高新技术产品。13.“三品一标”农产品：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。14.“六统·四联创”：统一组织、统配定点、统筹规划、统建项目、统筹资金、统揽管护;开展美丽示范农户庭院、美丽示范村庄、美丽示范乡镇、美丽示范县创建。15.“一核三线”：“一核”是以吉安中国进士文化园、上下老街、燕坊古村、金滩老街等项目为重点的进士文化旅游集聚区;“三线”是以赣江沿线、公路沿线、高铁沿线为重点，打造吉水形象“旅游窗口”。16.“双随机、一公开”：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。17.“三禁”工作：指全县城区和公墓区禁烧祭品、禁燃鞭炮、禁沿街游丧。18.“三同时”制度：指一切建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。19.“两不愁、三保障”：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。20.“三率一度”：即贫困发生率低于1.8%、贫困户漏评率和错退率低于2%，群众认可度高于90%。21.产业扶贫“六个一”模式：制定“一套规划”、建立“一本台账”、探索“一项机制”、召开“一次会议”、开展“一次督导”、宣传“一批做法”。22.“一站式”结算服务：建档立卡贫困人口到市域内各级定点医疗卫生机构住院，联网结算时系统自动计算出基本医疗保险报销额、居民大病保险报销额、民政医疗救助额、贫困人口医疗商业补充保险赔付额和个人自付金额。23.“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。24.减证便民：集中清理涉及群众和企业办事创业的各类“奇葩证明”“循环证明”，制定保留的证明事项清单，明确取消证明后的办理方式，及时向社会公开。

  2025-07-16

• 【投资兴国县】2018年崇贤乡政府工作报告

  2018年4月4日在崇贤乡第十八届人民代表大会第三次会议上 崇贤乡人民政府乡长黄远波 各位代表： 现在，我代表崇贤乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年政府工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府团结带领全乡人民，深入贯彻党的十九大精神，咬紧工作目标，压实工作责任，强化工作举措，苦干实干、乘势而上、奋勇争先，全乡经济和社会各项事业取得了可喜成绩。在全县年终综合绩效考评中，崇贤乡荣获全县综合第三名，圩镇整治“大比武”荣获全市第一名，党建、脱贫攻坚工作分别荣获全县第一名和第三名，其他各项工作均居全县前列。 重精准，强措施，脱贫攻坚工作实现新突破 聚焦精准识别，对全乡1305户贫困户进行逐村逐户逐人过筛核查，梳理问题台账，限期整改。由省、市、县、乡四级共14个单位的192名帮扶干部对建档立卡贫困户结对帮扶，坚持因村派人，因户施策，贫困户生产生活水平得到显著提升。产业扶贫方面。全年对贫困户发放产业直补155万元，建成产业基地19个，带动贫困户450户、1525人，户均增收3000元以上。利用“光伏贷”建成村级光伏电站5个，带动贫困户225户，实现户均增收3000元，其余7个村光伏发电站正在建设中。就业扶贫方面。建立“1234”扶贫模式，抓好扶贫车间和产业基地建设与提升。引导贫困户在产业基地务工836人;鼓励在外乡贤返乡创业，新建扶贫车间4个，带动贫困劳动力36人;开发公益性岗位、扶贫专岗等保障性就业岗位，解决就业64人，人均年增收3000元以上。开展电商、兴国表嫂、工匠、花卉等培训240人次。安居扶贫方面。全年完成贫困户危旧土坯房改造99户，住房维修51户，保障房建设10户;完成贫困户住房改水385户、改厕400户、改灶28户、线路整治47户;建成东风栗坑易地扶贫搬迁安置点，安置85户、391人，实施了交钥匙工程。全乡群众的住房安全基本解决到位。教育扶贫方面。全面落实教育“两免一补”务教育寄宿补助、雨露计划等惠民政策。全乡建档立卡贫困在校生享受人数604人，发放教育补助78万元。严格落实教育扶贫校长负责制，没有发生学生因贫辍学的情况。保障扶贫方面。严格执行民政优抚、社会保障、“4+1医疗保障线”障帮扶政策。全乡贫困户住院1011人次，总费用694万元，报账661万元，报账比例达95.2%。项目扶贫方面。整合涉农资金5021万元，实施脱贫攻坚项目184个。2017年我乡霞光村、崇义村实现了整村脱贫。同时，我乡代表江西省接受国务院“回头看”工作检查，获得检查组和省委省政府的高度评价。在2017年年终考评中，我乡精准扶贫工作被评为全县先进乡镇。 建机制，促环保，美丽崇贤呈现新形象 贯彻落实绿色发展理念，坚持人与自然和谐共生，坚定不移推动生态文明建设。“河长制”工作落地生根。建立“一长带三员”④的两级“河长制”责任落实体系，清理河道62.3公里，基本实现了“水清、河畅、岸绿、生态”目标要求，特别是整合资金投入400余万元，重点打造了崇义―崇贤―霞光河长制示范点。农村生活垃圾治理扎实推进。全年投入资金180万元用于垃圾治理基础设施建设。其中，投资65万元新建的垃圾中转站，日中转垃圾36吨;投资45万元新建的垃圾热解炉，日处理垃圾7吨以上;发放垃圾分类回收桶1万余个;添置装卸式垃圾箱60个、单臂钩车1部。全面实行农村生活垃圾第三方治理，开展存量垃圾集中清理行动，落实门前“三包”责任，初步建立了农村生活垃圾“户分类、村集中、乡转运”的治理模式并取得了明显成效。环境保护持续加强。2500亩低质低效林改造全面完成，崩岗治理项目顺利完工。同时，严格项目审批程序，坚持环保巡查常态化，对全乡禁养区的畜禽养殖场进行集中排查整治，下发整改通知书20余份，拆除禁养区养殖栏舍680平方米。 惠民生，办实事，社会事业蓬勃发展 顺应人民群众新期待，坚持在发展中保障和改善民生，为群众办实事，让人民得实惠。教育事业稳步发展。顺利通过全国、全省义务教育均衡发展工作评估;投资535万元新建了崇贤中学、崇贤中心小学、贺堂小学、霞光小学教师宿舍和中心小学综合楼;崇贤中学在全县教学质量评估中获农村组第二名、学校管理综合评估第一名;崇贤中心小学被评为县营养餐先进学校、关心下一代工作先进学校。卫生计生事业深入推进。受理生育登记(审批)网上办理453例;落实免费孕前优生健康检查人群115对，清理出生396人，征收社会抚养费98万元;严格落实上级相关利导政策，累计奖励扶助1015人次，发放补助资金100余万元。民政优抚和社会保障全面落实。发放优抚补助389人、309万元;发放低保补助1330人、120万元;发放高龄补助498人、57万元;发放临时救助4.9万元;发放冬春救助24万元。收缴城乡居民社会养老参保费112万元、新农合参合费396万元，参保率和参合率分别为77.2%和100%;发放就业创业小额贴息贷款50余万元。乡风文明成效显著。强化宣传引导，组织乡村两级干部上户发放宣传资料达2万余份，通过宣传移风易俗“三字经”、六提倡六反对，进一步引导教育群众狠刹婚丧嫁娶大操大办、讲排场、慕虚荣、比阔气的不良风气，树立健康、文明、节俭的社会新风尚。全乡12个村均成立了红白理事会并制定了章程和办事流程，“一会两队三公约四平台”⑤工作目标基本实现。扎实开展“三沿六区”⑥乱埋乱葬专项整治，乡级公墓顺利完工并投入使用。 抓项目，管长远，发展基础进一步夯实 强化规划引领，紧抓利好政策，从打基础、利长远、惠民生的实事好事做起，加快推进基础设施建设。秀美乡村建设成效显著。按照“整洁美丽、和谐宜居”建设要求，霞光、崇义2个行政村共计37个新农村点全面完成“七改三网”⑦和“8+4”⑧项目建设任务，特别是投入资金460余万元，实行了外墙粉刷、坡顶改造、改水改厕、进户道硬化等农户家居项目，村居面貌、人居环境得到极大改善。国土开发规范有序。依法报批农民建房用地85宗，查处各类违法用地7宗，拆除违法违章建筑和乱搭乱建1处、63平方米。完成土地整理906亩、土地增减挂拆旧复垦108亩;拆除“空心房”947栋、9.7万平方米。交通建设成绩喜人。G238国道改道工程顺利竣工通车;硬化通组公路约15公里;白芒桥、大石板桥、崇义桥等6座危桥改造工程顺利完工;整合资金30万元，顺利完成了崇贤至龙潭、北胜、上沔道路悬板修复工程。水利建设逐步完善。全年投入资金近千万元，新建水利设施33个，其中，实施农村安全饮水项目3个;维修加固山塘3座。高标准农田建设初见成效。投资495万元在三角村、崇贤村、东风村、贺堂村、上沔村五个村建设高标准农田1650亩。圩乡建设成效明显。实施了霞光村、崇贤村木栈游步道和河堤路面硬化工程，打造了一河两岸景观带。投资1800余万元完成圩镇整治项目示范工程，圩镇环境焕然一新，圩乡综合承载力不断增强，人民幸福指数显著提高，圩镇整治“大比武”获得全市第一名。 重实效，促和谐，社会治理持续加强 坚持“五到位”⑨原则，实现网格化管理全覆盖，形成了“网中有格、人在格中、事在网中”的新型社会治理模式。综治信访工作持续提升。全面加强矛盾纠纷、初信初访排查化解，实现了全年无赴市以上上访的目标，社会大局和谐稳定。强化精神障碍患者等特殊人群管控，全年未发生一例精神障碍患者伤人事件。深入开展基层平安创建活动，抓实防溺水进校园专题宣传，扎实开展道路交通安全巡查，持续加强网格化管理，综治工作成绩显著，被评为全县综治先进乡镇。安全生产平稳有序。开展安全生产专项检查8次，对烟花爆竹经营点、非煤矿山、危险化学品、消防、建筑施工、教育等重点行业和领域进行全面的排查，实现了全年重大安全生产事故“零”发生。应急防控能力不断提高。建立健全防汛抗旱减灾体系，强化专业应急队伍演练和防汛减灾能力建设，加强森林防火和防汛抢险物资储备，大大提高了应急处置能力。 与此同时，邮政、通讯、统计、经管、金融、农机、畜牧兽医、民族宗教、青年、民兵、预备役、工会、老龄及妇女儿童等各项工作都取得了新成绩。 各位代表，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民同心协力、奋力拼搏的结果，是乡人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我谨代表崇贤乡人民政府，向为全乡经济社会发展付出辛勤努力、作出积极贡献的社会各界人士表示衷心的感谢!向关心支持政府工作的各级领导干部、人大代表、政协委员、离退休老干部致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中所存在的困难和问题：一是村级集体经济薄弱。虽然我乡在壮大村级集体经济上做了一些探索，取得了一定的成效，但是由于基础薄弱，增收途径有限，村级集体经济增收压力仍然较大。二是产业发展质量不高。崇贤乡丰厚的产业发展潜力挖掘得还不够深，农业规模化、现代化、品牌化水平需要进一步提高，在科技创新、引进重大项目等方面还需努力。三是思想观念陈旧。少数群众尤其是部分贫困户思想较为保守，脱贫致富的自身动力不足，存在“等靠要”思想，不能主动利用当前利好政策和自身资源发展生产，勤劳致富。对此，我们将切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是打好脱贫攻坚战的关键之年，是扶贫领域作风建设之年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，认真贯彻落实省委“十六字”方针、市委“六大攻坚战”和县委“四个走在前列”决策部署，鼓足干劲、奋勇争先，开创崇贤全面建成小康社会的新征程! 实现全年目标任务，我们要重点抓好以下几个方面工作： （一）深入推进脱贫攻坚。根据县脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬冲刺”的工作部署，实行“四季大比武”⑩，突出重点，统筹兼顾，倒排工期，挂图作战，推进脱贫攻坚各项工作落到实处，确保大龙、上沔、北胜三个深度贫困村和其他非贫困村基础生产生活条件得到明显改善，基本公共服务和社会保障水平大幅提升，基本达到退出条件。在基础工作上做得更实。全面梳理完善村级扶贫内业和扶贫工作室规范化建设。查漏补缺，开展拉网式排查，锁定重点人群，按照“应纳尽纳，应扶尽扶”的原则，切实做到“不漏一户，不落一人”。强化扶贫领域干部作风督查问责力度，压实干部结对帮扶责任，切实提升贫困群众满意度。在产业发展上做得更实。在积极引导贫困户以户为单位发展种养业的基础上，全力推进产业基地建设，在产业规模、产品质量、市场销售、风险防控等环节，强化技术保障服务。重点打造崇义村集中连片蔬菜基地，构建集“产、购、销”为一体的产业扶贫链。2018年实现所有行政村都有两个以上有效联结贫困户的扶贫产业基地。在利益联结上做得更实。坚持把贫困户受益作为产业扶贫、基础设施投入的主要目标，作为龙头企业、农民合作社等新型经营主体资金扶持的前提条件。进一步规范政府投入资金化为村级集体股金模式，不断壮大村级集体经济，进一步开发村级扶贫专岗，坚持智志双扶，扶勤不扶懒，坚持因人设岗，因岗定责，因责定酬，鼓励贫困户通过劳动提高收入。2018年力争各村村级集体经济收入均超过五万元，开发村级扶贫专岗150个以上。在项目实施上做得更实。全面统筹贫困村与非贫困村项目实施，严格把关脱贫攻坚项目前期申报、实施、工程质量、资金拨付等程序，确保项目安排精准、项目推进迅速、项目资金安全，发挥脱贫攻坚项目应有的扶贫效益。 （二）实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全力实施乡村振兴战略，让农民富起来、农村美起来。推进基础设施建设。围绕“两不愁、三保障”和产业发展，着力完善交通、水利等配套基础设施建设;力争年内开工建设崇枫公路改造工程、完成贺堂至大龙公路改造升级工程批复并启动实施;继续推进农村电网升级改造，解决供电能力不足问题。加快秀美乡村建设。重点围绕大龙村、上沔村、北胜村三个深度贫困村，落实好“七改三网”和“8+4”基本公共服务项目建设。积极发展全域旅游。加快编制全域旅游规划，打造现代农业与乡村旅游融合发展范本。积极争资争项，重点打造万寿宫、第三次反围剿主战场、龙霞瀑布、春赐福生态茶场精品旅游线路。整合崇义村人文历史资源、绿色生态资源、观光果业资源，打造集旅游、观光体验于一体的田园综合体。加强圩乡管理。着力推进国道沿线风貌提升巩固工程，做好沿线绿化、美化、亮化;继续实施河堤景观提升工程;继续完善污水排放、停车场、公厕等配套市政设施建设。统筹推进卫生计生工作。加强计划生育服务管理，进一步完善计划生育利益导向体系。深入推进健康扶贫提升工程，新建村级公共卫生室11所，切实提高公共医疗服务水平。推进乡风文明行动。突出乡风文明主题宣传，实现乡风文明制度化、规范化、常态化。通过开展乡风文明“党建+”活动、文明单位帮建活动、道德典型创评活动，狠杀封建迷信、赌博败家、薄养厚葬、红白好事大操大办等不良风俗，积极培育勤俭持家、尊老养老新风尚。以乡风文明助推精准扶贫，大力推进“智志双扶”，引导贫困家庭自立自强、勤劳致富。 （三）加强生态文明建设。以深入开展农村人居环境整治三年行动为契机，整治村容村貌，巩固生态优势，建设美好家园，努力实现新村有新貌。加强农村环境整治。全面完成农村危旧“空心房”整治，严厉打击“两违”和超高超大建房行为，引导群众按规划建设新户型房屋。深入推进“河长制”，大力开展“样板村、样板路、样板河”建设。积极开展村组卫生评比，继续引导落实“户分类、村收集、乡运转”的垃圾处理模式，确保工作取得实效。持续巩固绿色生态优势。坚决管控野外用火行为，加大宣传和处罚力度，确保森林安全。加快低质低效林改造，完成全年4500亩高标准农田建设，落实畜禽养殖污染和农业面源污染治理，积极开展柑橘黄龙病防控，大力实施“净空”“净水”“净土”及大气污染“四尘三烟三气”整治行动，让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。 （四）创新社会管理服务。着眼提升群众安全感和满意度，健全完善社会治安防控体系，切实保障人民安居乐业、社会安定有序。深入开展扫黑除恶专项斗争。坚定不移地防范和打击涉恐、涉暴和邪教等各类黑恶势力，重拳打击刑事犯罪、涉毒及经济犯罪,有效遏制农村“黄、赌、毒”现象。坚决维护社会稳定。进一步完善信访维稳工作的诉求表达、协调处置机制，加强网上信访办理，推进信访问题进入法制渠道。开展安全生产大排查、大整治。新建乡消防站，加强对半专业扑火队伍、综合执法队伍人员管理与培训，提升应急处置能力。扎实开展安全生产十大行动，实施交通安全、森林防火安全、生产安全、食品安全隐患大排查，不走过场，不留死角，隐患排查整改到位。 （五）加强政府自身建设。把蓝图变为现实，是一场新的长征。路虽然还很长，但时间不等人，容不得有半点懈怠。我们必须要有更大的勇气和担当，更坚决的态度和手段，更科学的方法和措施，持续推进职能和作风转变。坚持依法行政，打造法治政府。进一步拓宽人大代表和人民群众监督政府工作的渠道，充分保障人民群众的依法监督权利，带头遵法学法守法用法，强化依法履职能力，规范办事程序，严格文明执法，杜绝以言代法、徇私枉法，着力提升法治政府建设水平。坚持高效勤政，打造服务政府。加强政治经济、法律法规、项目建设等方面知识的学习，学做结合，不断提升自身抓发展、抓落实的能力。坚持精细化管理，按照“奖优罚劣、奖勤罚懒”的原则，以出实招、办实事、求实效的工作作风，把马上就办、办就办好记在心上、抓在手上，以群众满意不满意作为工作水平的衡量标准，着力提升政府服务水平。坚持从严治政，打造廉洁政府。增强程序意识，建立政府权责清单，接受社会监督;强化重点领域监管，让权力在阳光下运行，确保政事清明、政风端正，着力树立清正廉洁的政府形象。 各位代表，山再高，往上攀，总能登顶;路再长，走下去，定能到达。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，发扬一拼到底的豪气，重实干、敢创新、争一流，开创崇贤全面建成小康社会的新征程! 附件 政府工作报告名词解释 1.“1234”就业扶贫工作模式：“1”是每村建立1个就业帮扶站，配备1名以上就业扶贫干事，确保就业扶贫工作有场所、有人员。“2”是扶持并利用好产业基地与扶贫车间两个就业平台。“3”是拓宽家门口务工、县城工业园就业、劳务输出三条就业渠道。“4”是健全就业推荐、技能培训、创业指导、干部联系等4种帮扶措施。 2.“两免一补”：农村义务教育阶段贫困家庭学生免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费。 3.“4+1医疗保障线”：即在实行“新农合补偿、新农合大病保险、农村贫困人口医疗商业补充保险、民政医疗救助”的基础上，每年从新农合基金中划出专项资金，经“四道保障线”应报尽报后，再实施“年终二次补偿”。 4.“一长带三员”：“一长”指河长，“三员”指巡查员、专管员、保洁员。 5.“一会两队三公约四平台”：“一会”即红白理事会;“两队”即志愿服务队和农民文艺演出队;“三公约”即兴国家训(家风家训〉、村规民约、信法不信访公约;“四平台”即综合文化服务中心、社会主义核心价值观文化墙、身边好人榜、乡村讲堂。 6.“三沿六区”：“三沿”指公路、铁路沿线两侧可视面、河流主干道两侧可视面;“六区”指城乡规划区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、饮用水保护区、农田保护区。 7.“七改三网”：“七改”指改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境，“三网”指电网建设、广电网络建设、电信网络建设。 8.“8+4”基本公共服务项目：“8”指农村公共服务平台(基层党建、社会治理、电商网点、便民服务等)、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕;“4”指小学、幼儿园、金融服务网点、公交站。 9.“五到位”：认识到位、措施到位、责任到位、督导到位、保障到位。 10.“四季大比武”：春季比内业、夏季比帮扶、秋季比项目产业、冬季比成效。 11.“四尘三烟三气”：“四尘”指建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘，“三烟”指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟，“三气”指机动车尾气、工业废气及燃煤锅炉烟气。

  2025-07-16

• 【投资兴国县】2018年方太乡政府工作报告

  2018年3月29日在方太乡第十九届人民代表大会第三次会议上乡人民政府乡长胡启斌各位代表：现在，我代表方太乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我乡深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以脱贫攻坚工作统揽经济社会发展，全乡经济社会各项事业取得了可喜成绩。方太乡荣评2017年度综合绩效考核优秀乡镇，2017年度脱贫攻坚工作先进乡镇。 一、重点抓、抓重点，脱贫攻坚有新成效脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程，我们始终坚持重点抓、抓重点，“脱贫摘帽”各项指标任务圆满完成。分水村、井下村等2个“十三五”贫困村实现预退出，全乡预脱贫人口341人，贫困发生率降至5.66%，顺利接受了省脱贫攻坚成效考评和第三方评估组评估。脱贫基础持续巩固。以全省脱贫攻坚整改工作为契机，围绕精准识别、动态管理、内业规范“三到位”目标，对全乡原有建档立卡贫困户，再次进行精准识别“回头看”，全乡现有贫困户960户3668人。开展村级内业资料整顿大比武活动，内业资料更加规范、更加精准。脱贫质量持续提升。聚焦“两不愁三保障”，根据分乡核查和过筛评审反馈问题，建立问题台账、逐项销号整改。全年实施危房改造26户、易地搬迁35户、维修加固53户、保障房建设6户、改水358户、改厕339户、进户道硬化132325平方米。脱贫后劲持续增强。坚持巩固传统产业和培育新兴产业并重。2017年，脐橙产量达1200万斤，烟叶种植面积1000亩、实现烟税达45万元，完成油茶低改3000亩、补植油茶苗2万株。建成井下村勾福高山蔬菜基地，新建井口村、井下村村级脐橙基地。特别是整合4个“十三五”贫困村建成300kw光伏长廊，实现了集体经济从无到有的华丽蜕变，在全县脱贫攻坚流动现场会上得到上级充分肯定认可。同时，大力鼓励贫困户自主发展种养业，全年申报产业奖补150余万元。通过点面结合，产业扶贫迈出坚实步伐。 二、强基础、促提升，城乡面貌有新变化始终坚持项目带动战略，同步推进圩镇和秀美乡村建设。总投资4000余万元、152个项目全面实施。基础设施更加完善。硬化通组公路26.2公里，增设村道错车道120个，实施方太、百丈路面维修工程。实施黄沙河危桥、桃尾桥等桥梁新建工程。兴赣高速北延征地拆迁全面推进。加大农田水利设施建设，修建水陂8座、水渠水圳4600余米、公共排水沟18430米、河堤800余米，完成4个“十三五”贫困村农村安全饮水改造工程。整治管理更加有力。投资28万元，完成圩镇交易棚改造。组建综合执法队伍，加强日常监管巡查，开展超高超大农民建房整治，持续保持打击“两违”高压态势，拆除各类铁棚300余平方米，制止违建行为20余起。加大环境卫生整治力度，扎实开展“三沿六区”乱埋乱葬整治，实行农村保洁社会化服务，全面推行“河长制”，长效管理机制初步建立。村庄环境更加优美。井口、井下、百丈、分水等4个“十三五”贫困村整村推进，村庄面貌日新月异、亮点纷呈。其中，空心房拆除69687平方米，外墙粉刷10万平方米、改坡顶13640平方米、砌檐阶水沟23523米，安装路灯340盏、健身器材23套，建成了休闲广场、综合服务中心、村级卫生室等一批公共服务设施。 三、惠民生、促和谐，民生福祉有新改善始终坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，全力改善民生、促进社会和谐，人民群众的获得感、幸福感不断增强。公共服务全面加强。坚持优先发展教育事业，紧抓义务教育均衡化发展不放松，着力提升中小学办学条件。同时，积极宣传和落实国家各类惠民政策，2017年全乡467户1053名困难群众得到国家低保、五保政策补助，新农合参合率达95%以上。新建敬老院全面启动。富足新村移民安置点已完成三层框架建设。社会事业全面进步。稳步提升计划生育水平。积极倡导婚事新办、丧事简办、厚养薄葬，文明新风逐步深入人心。组建成立方太乡志愿队，开展爱心帮扶活动30余次。山歌手谢观连荣获县山歌艺术节擂台赛二等奖。方太乡被评为赣州市文明乡镇。社会治理全面构建。深入推进网格信息化平台建设，健全领导接访日、领导包案制度，成功化解重大信访问题3起、各类矛盾纠纷32起，全年未发生一起群体性上访事件。加强对烟花爆竹经营点、建筑施工等重点行业监管，全年未发生一起重特大安全生产事故。组建专业应急队伍，建立突发事件应急处理机制，全乡综合治理不断加强，社会大局和谐稳定。 四、改作风、提效率，政府建设有新气象。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实县委、县政府关于改进工作作风提高工作效率要求，不断强化政府自身建设，促进政府运转规范高效。依法行政深入推进。狠抓干部学习教育，实现乡村干部理论水平、法治思维和办事能力全面提升。严格遵守议事规则，行政决策制度科学、程序规范、民主高效。优质服务扎实推进。坚持以人民为中心，围绕打造优质服务型政府目标，不断深化完善各项服务制度。严格落实政务公开各项要求，自觉接受人大依法监督和社会舆论监督。廉政建设有力推进。严格落实中央八项规定精神和控制“三公经费”支出。强化责任落实和工作督查，严格奖惩措施，以“零容忍”态度坚决查处群众身边的违纪、违法、懒政现象，营造了风清气正的政治生态。与此同时，林业、水土保持、畜牧兽医、妇女儿童、民兵预备役、民族宗教、防震减灾、消防、电力、邮政等各项工作都取得了新成绩。各位代表，这些成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的坚强领导，凝聚着全乡干部群众的智慧和心血，也凝聚着社会各界的关心和厚爱。在此，我代表乡人民政府，向为我乡经济建设和社会发展付出辛勤劳动的全乡人民，向各位代表，并通过大家向所有关心、支持方太工作的各级领导、社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的短板和问题：一是发展不平衡不充分，农业产业大而不强;二是集体资源整合利用率不高，村级集体经济较为薄弱;三是乡村环境整治不太到位，人居环境离群众期盼还有一定差距，圩镇管理水平有待提高;四是社会治理面临新挑战，维护社会稳定压力较大;五是政府效能建设、作风建设需要进一步加强。对发展中的短板，工作中的不足，我们一定高度重视，并积极采取措施认真加以解决。 二、2018年工作安排今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府工作，要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照县委、县政府和乡党委的工作部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，凝聚全乡的智慧和力量，咬定目标、发挥优势，突出特色、奋力拼搏，切实加快农业现代化、新型城镇化、旅游产业化发展进程，统筹城乡协调发展，全力改善和保障民生，确保如期实现“脱贫摘帽”，开创全面建成小康社会方太新篇章!围绕目标任务，我们将重点抓好以下几方面工作： 一、坚定不移打好脱贫攻坚战。党的十九大把精准脱贫列为决胜全面建成小康社会三大攻坚战之一。全乡上下要从战略和全局的高度，充分认识精准脱贫的极端重要性和现实紧迫性，按照脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬冲刺”三大行动安排，聚焦贫困人口、贫困村退出，扎实推进脱贫攻坚工作，确保今年减少贫困人口513人、百丈村实现预退出贫困村。要扎实推进产业扶贫。立足资源禀赋和发展基础，坚持“长短结合、适度规模、效益优先”原则，重点发展脐橙、油茶、茶叶、烟叶、蔬菜、光伏、乡村旅游等特色产业，落实产业扶贫“五个一”机制，建好新基地，扩大老基地，完善利益联结机制，确保建成5个扶贫产业基地、4个光伏产业基地。提高贫困户自主发展产业积极性，通过点面结合，实现产业扶贫全覆盖。要扎实推进就业扶贫。用好就业扶贫政策，建立乡村两级招工信息平台，优先安排贫困户培训、优先推荐贫困户上岗、优先扶持贫困户创业，实现“一人就业、全家脱贫”。支持和引导各类创业人员在乡村建设就业扶贫车间，实现村村建立1个以上扶贫车间，帮助群众就地就近实现就业。要扎实推进“两不愁三保障”。全面巩固安居扶贫，彻底解决现阶段贫困户住房不安全问题，确保贫困户住房安全。深入推进健康扶贫，加强村卫生室建设，实施贫困人口家庭医生签约服务全覆盖。积极对接教育扶贫，实现建档立卡贫困家庭学生义务教育无因贫辍学。 二、坚定不移实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，突出项目带动，加快推进农业农村现代化，以实实在在的举措惠及农业、农村、农民。要加快项目建设进度。继续实施兴赣高速北延、返乡创业园、黄沙河桥、富足新村移民安置点等重点项目建设。加快2018年项目建设，加强项目管理，确保项目开工率、资金拨付率均达到时序进度。要加快发展现代产业。积极培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。对接北京金必德旅游文化创意有限公司，做好宝石仙境地质公园建设的前期准备工作。配合上级有关部门，做好分水地质公园建设相关工作。培育“美丽田园”、“体验采摘”等休闲农业，鼓励利用空闲农房发展乡村旅游，探索推进农旅融合发展。要加快魅力圩镇建设。围绕将圩镇建设成为旅游集散地的目标，紧扣“吃、住、行、购、娱”等旅游要素，加快各类基础设施建设。扎实推进老圩镇整治建设，做好绿化、美化、亮化工作。坚决拆除“两违”建筑，维护圩镇规划的严肃性和权威性。鼓励引导万众创新、大众创业，让圩镇成为萌生梦想、追逐梦想、实现梦想的梦想小镇。 三、坚定不移保障和改善民生。坚持以人民为中心，提高保障和改善民生水平，让方太人民有更多的获得感、幸福感、安全感。要强化社会保障暖民心。健全完善社会保障体系，严格落实社会保障政策，重点推进城乡居民养老保险，实现城乡医保和农村社会养老保险适龄参保全覆盖，重点关注扶老、助残、救孤、济困工作。积极推进养老服务业发展，加快建设乡敬老院。要繁荣社会事业惠民生。优先发展教育事业，进一步加强均衡化发展，使每个孩子都享有公平优质的教育。认真贯彻落实全面两孩政策及家庭医生签约履约服务工作机制，促进人口均衡发展，优化群众基本医疗卫生服务，进一步提升卫生计生工作水平。同时，扎实推进工会、妇联、共青团等社会事业协调发展。要创新社会治理保民安。坚持自治、法治、德治相结合，创新乡村治理体系，走乡村善治之路。深入开展乡风文明行动，塑造乡村德治秩序，营造文明和谐的淳朴乡风。强化矛盾纠纷化解，健全信访维稳工作责任体系，发挥“六老”人员作用，着力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。牢固树立“生命至上、安全第一”理念，深入开展“行业大会诊、风险大排查、隐患大整治、监管大执法”活动，促进安全生产形势持续稳定向好。按照全国统一部署依法开展“扫黑除恶”专项行动，让群众感受公平正义，享受幸福生活。 四、坚定不移加强政府自身建设。加强自身建设是做好政府工作的前提和基础。面对发展改革的重任、人民群众的期盼，在新的一年里，我们将不忘初心、牢记使命，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意政府。要强化法治思维。始终把政府工作全面纳入法治化轨道，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚决服从乡党委领导，自觉接受乡人大法律监督、工作监督和民主监督。坚持重大事项集体决策，进一步规范行政决策程序，落实重大事项的议事规则和风险评估机制，实现政府决策科学化、民主化和规范化。认真落实政府权力清单和责任清单制度，做好乡、村两级政务信息公开，保障群众知情权、参与权和监督权，让政府权力在阳光下运行。要强化公仆意识。牢固树立为人民服务理念，把维护好、实现好、发展好人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。多深入村居一线、田间地头，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大力推进“互联网+政务服务”，及时回应群众关切的问题，简化优化群众办事流程。要强化廉政建设。认真贯彻执行中央八项规定精神，严格落实厉行节约、反对浪费条例，严控公务支出，切实降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方。深入开展扶贫领域作风建设年活动，严惩违法乱纪行为，切实推进干部作风转变和服务效能提升。各位代表，过去的成就令人鼓舞，未来的目标催人奋进。站在新时代，我们豪情满怀;实现新目标，我们重任在肩。让我们全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全乡人民，以新思路抢抓新机遇，以新举措引领新发展，以新作为开创新局面，建设方太更加美好的明天!

  2025-07-16

• 【投资遂川县】2018年南江乡政府工作报告

  2018年3月31日在南江乡第十七届人民代表大会第三次会议上 乡长赖国琛 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的大力支持与监督下，全乡上下认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照乡十七届人大二次会议的工作部署，坚持稳中求进总基调，统筹做好稳增长、攻脱贫、惠民生、优生态等各项工作，脚踏实地、真抓实干，较好地完成了年初既定工作目标，全乡经济社会发展迈上一个新台阶。 （一）以“稳增长、调结构”为重点，乡域经济活力倍增 2017年，我们立足南江实际，积极挖掘内部潜力，着力整合外部资源，招商引资、财税、争资跑项等各项工作取得明显成效。 一是项目签约数量多。通过强化招商引资措施，坚持“以诚招商、以情招商”，主动对接客商和企业，热情做好跟踪服务，全年我乡引进项目12个，其中购置厂房和土地项目2个，租赁厂房生产10个，12个项目中有11家实现当年引进当年投产。二是财税收入总量增。深挖潜力，积极培育新的经济增长点，全力支持企业做大做强，同时协助税务部门抓好协税护税工作，全年完成总部经济税收1160.9万元，完成帮扶企业税收642万元，我乡荣获了县培植财源工作先进单位三等奖，全乡经济实力进一步增强。三是争资跑项不放松。储备招商项目9个，加强与省、市、县和兄弟乡镇的纵向、横向联系，全年争取了樟溪村、石鼓村饮水工程建设款152万元，南江、中顺、南洞三个村通组公路项目资金212.7万元等各类资金757万元。 （二）以“强基础、增后劲”为目标，脱贫攻坚成效显现 我们始终把脱贫攻坚工作摆在首要位置,通过精心谋划、日常跟进、时时调度等一系列有力举措。去年全乡228户830人实现脱贫，石鼓村如期摘帽，全面完成了年度脱贫任务。 1.明确责任，健全机制。通过强化组织保障，建立健全以脱贫攻坚为主阵地、贫困村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络，建立主要领导包片、科级领导包村、第一书记和驻村工作队驻村、乡村干部包户工作责任制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保扶贫“有人管事、事能办好”;制定了《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》等一系列工作方案，规范扶贫工作程序，细化工作任务，确保扶贫工作有力有序有效推进。 2.精准识别，夯实基础。扣好精准识别第一粒纽扣，依据“七清四严”，对建档立卡数据进行动态调整。建立扶贫预警机制，确保应纳尽纳，不漏一户一人，经动态调整，2017年新增贫困户33户122人，清退68户174人，回退15户50人。 3.分类施策，多措并举。一是抓安居工程，保证住房安全。2017年全乡完成建档立卡贫困户新建94户，高标准维修65户;为31户“四类”人员统一兜底代建了安居保障房;全乡64户符合移民搬迁的贫困户，分别妥善安置在南江村大坑、石鼓村月形等六个安置点;同时完成移民进园4户16人。二是抓产业发展，拓宽增收渠道。在石鼓、樟溪建立油茶、金桔种植基地，在沙美村成立村级茶叶专业合作社，通过示范带动，引导贫困户积极发展金桔、油茶、茶叶等产业，143户贫困户达到产业奖补标准，累计奖补资金138400元;成立南江口农业发展有限公司，吸纳45户双无人员入股，当年分红2000元。完成双无人员旅游扶贫26户。三是抓基础设施，优化脱贫载体。全年累计投入1000余万元，着力强化村组道路、入户路、排水沟、改水、改厕以及卫生文化两室的建设。去年石鼓村、樟溪村共修通组水泥路4条4.9公里，入户路19038米，改厕362座，新建安全饮水工程3座，卫生文化室2座。经过努力，贫困村彻底解决了出行难、卫生差等问题，非贫困村通组路，贫困户入户路修建基本到位，有效改善了基本生产生活条件，提高了贫困群众的生活质量。四是抓技能培训，增强造血功能。联合人社局累计培训贫困人员266人，在全乡开发公益性岗位37个、河道保洁员6个、生态护林员16个，真正让贫困户掌握产业发展技能，切实增强贫困户自身造血功能与可持续发展后劲。五是抓协调推进，突出民生保障。积极探索低保和扶贫开发两项制度的有效衔接，全乡贫困户享受低保人数596人，贫困户与低保户的户、人重叠率均达80%以上;落实四道防线建设，为全乡贫困户代缴纳新农合以及商业保险;建立社会扶贫网注册对接制度，贫困户注册率100%。 （三）以“大整治、大提升”为抓手，城乡治理稳步推进 我们紧紧围绕建设美丽中国，注重城乡环境综合整治，通过加大投入、开展整治、健全管理三举措，使南江越来越美。 1.加大资金投入，改善城乡面貌。实施遂桂线沿线提升工程，130栋10395平方米“平改坡”全部完工;11个美丽乡村建设点全部建成;投入16万元率全县之先河购买自卸式垃圾转运车1部，投入11万元配备8类950件劳保用品，聘用乡村保洁员80名，大大增强了我乡垃圾处理能力;投入24万元在圩镇安装75盏太阳能路灯;新建排水沟150余米;美化硬化道路檐阶，新铺地面彩砖400余平米;对南洞桥广场排水沟主出水口进行了维修加固;通过大投入，进一步完善了基础设施，提升了南江整体形象。 2.开展综合整治，解决突出问题。全面推进“河长制”，联合水利部门开展河道非法采砂整治行动3次;完善圩镇管理制度，在圩镇范围内新划停车位75个，竖立车辆停放指示牌5块，规范了摊贩位置;开展了圩镇环境整治，对影响市容市貌的铁皮棚、遮阳棚予以全部拆除;“两违”管控力度持续加压，开展“两违”执法12次，拆除违法建筑1处，有力震慑“两违”行为;全年拆除危旧土坯房271栋，14766平方米，脱贫村和主要公路沿线已基本消灭危旧土坯房;扎实开展生猪养殖整治行动，禁养区8户养殖户予以关停，通过整治，全乡面貌进一步得到改善。 3.完善规章制度，实现长效管理。一是完善制度，去年，出台了“五头护水”、违法用地违规建设整治等方案，使各项工作落实到人、有章可循。二是常态巡查，我乡积极利用《山水南江》微信公众号平台曝光问题，加大各村沿线环境巡查力度，以此实现长效管理。三是落实奖惩，为提高保洁员积极性，在发放总资金不变的情况下，依各路段环境卫生维护状况，对保洁员工资采取考核差额发放，确实增强保洁员的责任意识。 （四）以“强保障、惠民生”为重点，社会事业蓬勃发展 1.社会保障体系日益健全。新农合参合人数11517人，参合率达92%，全年补偿2957人次，补偿金额433.8万元;新农保参保5743人，参保率达93.11%;全年发放城乡低保金185.84万元，发放分散供养五保金14.09万元，发放救灾救济款7.5万元，发放医疗救助金近20万元。发放高校录取助学金共计3000元，雨露计划受益13人，发放金额39000元。 2.教育卫生事业蒸蒸日上。教师节表彰优秀教师、优秀教育工作者22人，南江中学完成校园环境提升工程，获得市中小学学校安全工作“示范学校”殊荣;中心幼儿园已破土动工;联系帮扶单位及社会爱心人士为石鼓、樟溪两个村小进行校舍装修及爱心物资捐赠4次，总价值近16万元。给4户独生子女死亡的计划生育特殊家庭发放帮扶金并助其实现安居梦，组织育龄妇女参加县免费优生健康检查180人次，完成比例位居全县第一，完成社会抚养费征收120万余元，处理“两非”案件1例，完成农村妇女“两癌”免费检查120人次。 3.和谐平安建设有新加强。高度重视维护社会稳定，以增强人民群众安全感为目标，积极开展公众安全感和群众满意度“双提升”宣传工作，投入6万元安装覆盖全乡的30个地网监控，使群众安全感更强。精心组织做好党的十九大期间信访维稳工作，未出现上访事件。切实加强严重精神障碍患者救治救助工作，扎实做好矛盾纠纷排查调处工作。充分利用互联网技术，全方位向民众普法，不断深入开展法治建设，努力构筑“平安南江”，全年无较大刑事治安案件、安全生产事故，2017年获得县信访工作“五无”乡镇荣誉。 4.精神文明建设有新局面。积极开展全国文明城市创建工作，举办“相思岛杯”全市象棋邀请赛，“扶贫杯”篮球赛、讲红色故事等各类文体活动10余次。做好“身边好人”线索收集和推荐工作。在全乡范围内认真组织实施《公民道德建设实施纲要》，广泛开展“清洁乡村・美丽庭院”十佳清洁示范村和百佳美丽庭院示范户创评活动，大力推进殡葬改革，提倡丧事简办、绿色殡葬，推动移风易俗，促进乡风文明。 5.其他社会事业有新进步。环保工作进一步加强，生态保护意识逐步增强，全面完成县下达征兵任务，乡直各单位、各部门站所也取得了新的进步和工作成效，为全乡经济建设和社会发展作出了积极的贡献。 （五）以“勤学习、强管理”为重点，自身建设再上台阶 1.深入学习贯彻党的十九大精神。党的十九大闭幕后，全体乡村干部通过报纸、读本、网络、集中学习、上党课、知识考试、百姓屋场会等多种方式学习宣传党的十九大精神，让习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，指导工作。 2.抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。一是继续抓好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的贯彻落实，不断加强干部教育监督，以班子成员的廉洁自律带动全体干部廉洁从政。二是强化扶贫领域监督执纪问责，查处侵害群众利益行为，全年共查处党员干部违纪案件3件3人;三是加大了中央八项规定和反对“四风”的贯彻力度，从制度上刹住了“四风”;四是加强干部作风建设，提高机关工作效率。完成“三单一网”建设，深化政务公开，继续推行干部代办制，加强便民服务，提高群众满意度。 3.加强村级组织建设。村级光伏电站建设顺利启动，各村村集体经济收入有望达5万元/年以上。投入3万元为沙美改造村级服务大厅，投入5万元完成中顺村组织活动场所维修改造。完成村级换届审计，村务公开进一步深化，账务更加公开、透明。 各位代表，不忘初心，方得始终。我们的初心和使命就是为南江百姓谋幸福，为南江经济谋发展。2017年，我们面对民生、环境、维稳等各方面压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民团结拼搏的结果，更是在座各位共同努力结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全体乡村干部、乡人大代表和全乡人民，致以崇高的敬意!向长期关心和支持我乡建设与发展的各级部门和社会各界人士，表示衷心的感谢! 各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足：一是与兄弟乡镇相比，我们乡级可支配财力不足，影响城镇建设进度和公共服务水平;二是受区位制约，发展步伐较慢，发展压力大，与兄弟乡镇存在差距;三是与人民的期待相比，群众普遍关心的一些热点难点问题还有待进一步解决;四是与新时代对政府建设新要求相比，干部作风建设还需不断深化。对此，我们还将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，进一步解放思想，认真加以解决。 二、2018年工作意见 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是全县脱贫摘帽的决胜之年，也是实施“十三五”规划的关键之年。面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，主动作为、克难奋进。 2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大、中央农村工作会议、省委第十四次党代会和市委、县委全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调。突出抓重点、扬优势、补短板、强弱项，打好精准脱贫、污染防治、防范风险三大攻坚战，全力做好壮大经济实力、完善基础设施、乡村振兴三篇大文章，注重保障民生，改善环境，增加收入，提升人民群众的获得感，努力把南江建成宜居宜业新型小城镇。 2018年工作目标：生产总值增长9.1%左右;财政总收入增长10%左右;规模工业增加值增长9.4%;固定资产投资增长11.6%;农村居民人均纯收入增长11%。社会各项事业协调发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。同时，举全乡之力办好六件实事：一是打好脱贫攻坚战。实现樟溪村整村脱贫，完成全乡152户437人脱贫任务，把全乡贫困发生率降至1%左右。二是投资118.2万元新修通组水泥路3条，里程总计3.94公里，启动南江下车大桥开工前的准备工作;完成生命安全保障工程1个。三是投资781.1万元完成南江村大坑、沙美村沙美坝、石鼓村月形等6个移民点基础设施建设。四是投资650万完成乡中心幼儿园主体工程建设，力争乡适龄儿童可入园接受教育，投资20万元完成中顺村卫生室建设。五是完成岭下新华、游渡、河溪等9个新农村建设点建设。六是支持相思岛景区创建4A级乡村旅游景点，提升南江整体旅游品味。 为实现上述目标，突出抓好以下四个方面工作： （一）保障和改善民生，打好精准脱贫攻坚战 1.坚持脱贫标准，建立扶贫长效机制。将如期脱贫摘帽作为今年必须完成的头等大事、第一民生工程和首要政治任务，推动人力、财力、物力集中向脱贫攻坚“一边倒”倾斜。围绕脱贫退出标准，突出“两不愁、三保障”“三率一度”，既不降低标准，也不吊高胃口，确保资金、项目安排精准，推动贫困村、贫困户退出指标，一项一项达标落实。建立脱贫致富的长效机制，坚持“输血”与“造血”相结合，坚持依靠外部帮扶和激发内生动力相结合、短期脱贫与稳定脱贫相结合、长期发展与稳定造血相结合、能力开发与兜底保障相结合、限时脱贫与防范返贫相结合，为精准脱贫工作打一针“保鲜剂”。依托现有合作社平台和产业奖补政策，确保每户贫困户至少有一项以上扶贫产业项目，加大扶贫信贷通到户力度，保证贫困户有长期稳定收入。坚持“拆、改、建”相结合，全面完成贫困户和非贫困户的安居工程任务，推进南江村大坑、樟溪村庄坑、石鼓村月形等6个安置点配套设施建设，改善易地搬迁贫困户生活环境。坚持志智双扶，通过开展产业发展培训、介绍就业等方式，激发贫困户自身摆脱贫穷的内生动力，弘扬传承中华民族敬老爱幼传统美德，绝不养懒汉，防止以贫为荣，破坏社会规则。坚定不移地按照“六个精准”和“五个一批”要求，进一步完善扶贫工作机制，继续严格落实扶贫包抓责任，协调安排帮扶单位开展扶贫，落实帮扶干部责任，提高脱贫实效，确保脱贫质量，杜绝“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”。 2.着力改善民生，提高社会保障水平。始终把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，扎扎实实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。一是继续加大民生投入力度，推进各项民生工程实施，完善农村低保申报制度，实现城乡低保、农村五保“应保尽保”。二是全面实施城乡居民大病保险制度，扩大新农合覆盖面，落实民政医疗救助和爱心基金补助机制，确保群众不因病致贫。三是加强防灾减灾体系建设，全力预防火灾、洪灾、地质灾害等自然灾害，做好灾后救助和生产自救工作，将人民群众的财产损失降到最低，做到人员零伤亡。四是强化就业技能培训。加强创业就业服务平台建设，完善劳动保障运行机制，建立扶贫车间，加大园区企业招工力度，帮助人民群众就地转移就业。 3.加强基础设施建设，改善百姓生活条件。坚持“规划高起点，建设高标准，管理高水平”的原则，按照“农村城市化，城乡一体化”的方针，以农村饮水、田间灌溉、村组道路等为重点，积极向上争取项目支持和优惠政策，力争实现修建一批好的村组道路、改善一批好的水利设施、完善一套好的卫生设施、建设一套好的生活设施、创造一个好的居住环境“五个一”目标。今年要全面完成全乡3条道路硬化工程，完成樟溪富坑3个村集中供水工程建设。发动“厕所革命”，今年实现无害化卫生厕普及率85%，明年达到90%。 （二）加强生态文明建设，开展环境综合整治 践行绿色发展理念，推进生态修复、环境整治，打好污染攻坚战，建设“清、净、整洁”“精、细、秀美”南江。一是发动危旧土坯房拆除春季攻势。发动全乡上下力量，确保所有行政村4月底危旧土坯房全部拆除到位。二是开展农村生活垃圾治理工作。继续加大对垃圾处理的投入，配合全县统一部署，推进农村垃圾第三方治理，以市场化手段，彻底实现户分类、公司收集处理的垃圾处理模式，确保农村垃圾能够及时得到处理。三是开展路域环境整治专项活动。清理、规范公路沿线广告牌，凡未经依法审批许可、不符合安全要求、影响公路正常运行秩序、不符合广告法律法规的公路沿线广告牌，一律拆除。四是开展乱埋乱葬整治专项活动。狠刹婚丧嫁娶大操大办、厚葬薄养、封建迷信等不良风气;新建公益性墓地1个;在公路、河流等干道沿线两侧可视范围内，对全部老坟墓进行遮挡或迁移，确保不出现新坟墓、豪华墓及活人墓。五是开展河道采砂整治专项行动，严厉打击非法采砂行为。严格规范河道采砂秩序，落实河道采砂安全各项措施，强化安全生产意识。六是开展生猪养殖污染整治专项活动。3月底前完成禁养区内去年未关停拆除到位和限养区环保不达标存栏200头以下的生猪养殖场关停、拆除工作;6月底前完成限养区存栏200头以上、可养区范围内生猪养殖场整改工作，整改后仍环保不达标的，9月份强制关停、拆除到位。七是开展铁皮棚整治专项行动。对全乡范围违章搭建的铁皮棚进行拆除;确保公路沿线不出现新铁皮棚。八是开展市容市貌整治专项活动。大力整治圩镇超店经营、占道经营、乱设摊点等违规经营行为。整治圩镇街道、商户、农户房前屋后乱堆乱放现象。九是开展建房管控整治专项行动。加强“两违”日常管控，严禁沿马路、占耕地、“开天窗”等违法违规建房。严格执行农村建房标准，从严控制农民建筑体量，确保农村超高超大建房“零增长”。十是开展交通秩序整治专项行动。在圩镇加大对机动车、非机动车乱停乱放整治力度，整治乡村各主次干道、主要出入口、交叉道口的交通秩序，确保行人、车辆安全。 （三）实施乡村振兴战略，提升南江建设发展水平 按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕的总要求，努力让农业强起来、农村美起来、农民富起来。一是推进农业产业化结构调整。发挥农民群众主体作用，积极培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，巩固发展传统产业。扩大乡金桔果园场种植规模，发展竹鼠、羊等特色养殖业。培育“美丽田园”“体验采摘”等休闲农业，鼓励利用空闲农房发展乡村旅游，引进江西延江红农业科技开发有限公司，延长茶叶产业链。发展乡旅文化，把相思岛景点打造成休闲、观光、采摘等为一体的休闲体验点。二是强化工业支撑。农村经济发展必须要有工业支撑。当前我们还是要牢牢抓住招商引资这个牛鼻子不放松，要策应县委部署，依托园区平台，紧盯电子信息、硅晶材料、大健康三大主导产业开展“以商招商”“专业招商”，确保引进一家进园实体企业。要营造“亲商、安商、富商”良好营商环境。加大企业帮扶力度，让企业尽快落地，做大做强，全面完成招商引资和财税征收任务。三是继续推进美丽乡村建设。以美丽乡村为示范平台，力抓“七改三网”，按照“规划先行、项目带动、整体推进、打造精品”要求，打造“房屋美观、环境整洁、配套完善、自然生态”的示范试点村，辐射带动各村基础设施建设，提升环境绿化美化水平，进一步推进全乡美丽乡村建设。四是协调发展社会事业。整合教育资源，关爱留守儿童，改善寄宿学生住宿条件，加大对教师队伍培训，实施小学体育、艺术“1+1”素质教育工程，实现义务教育均等化。提升基层医疗服务能力，加强村级卫生室建设，继续抓好人口和计划生育工作。五是强化农村综合治理。坚持自治、法治、德治相结合，创新乡村治理体系，走乡村善治之路，以村“两委”换届为契机，加强对村两委成员培训，提升村干部队伍工作能力。全面开展扫黑除恶斗争，推进法治南江、平安南江建设，加强预防和化解社会矛盾机制建设，严格落实安全生产责任制，坚决防范重大事故发生，保持社会和谐稳定。六是推动树立文化自信。积极开展农村文化活动，培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展爱国爱乡、社会公德、职业道德、家风家训和个人品德教育，弘扬优良传统、特色文化，营造文明和谐的淳朴乡风，提高全民文化素养和道德修养。 （四）强化自身建设，提升政府执政效能 牢固树立“四个意识”，以更加强烈的担当，更加务实的作风，不忘初心、牢记使命，扛起南江经济社会发展的重任。一是建设高效政府。用好改革“减法”，继续做好乡、村政务服务体系建设等各项承接深化改革事项落实工作。进一步解放思想，弘扬和践行“担当实干、马上就办”精神，把雷厉风行和久久为功结合起来。进一步强化执行，以“亲自、立即、现在”的工作作风，当高效率公务人员。进一步提升效率，各站所要加强信息互通，推行“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。二是建设法治政府。贯彻落实法治政府建设实施纲要，将政府工作全面纳入法治轨道。继续做好“七五”普法工作，扎实开展法律进机关、进校园、进乡村、进社区、进企业活动，乡、村干部率先垂范学法、用法，营造全乡知法、懂法、遵法、守法良好氛围。继续推进政务公开，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，做好乡、村两级政务信息公开，确保各项工作在社会公众的监督之下。三是建设忠诚政府。继续抓好党的十九大精神学习，组织多轮次的学教活动，坚决学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，打造政治过硬、本领高强的乡、村两级干部队伍。继续锤炼增强“四个意识”，坚定“四个自信”，一心一意跟党走，衷心拥戴核心、坚决维护核心、自觉服从核心、坚定跟紧核心。继续将规矩纪律挺在前面，坚决贯彻上级党委政府和乡党委的各项决策部署，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。 各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，为南江繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，以优异成绩迎接新时代的到来!

  2025-07-16

• 【投资安远县】2018年新龙乡政府工作报告

  2018年3月29日在新龙乡第十四届人民代表大会第三次会议上 新龙乡人民政府乡长黄笠 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大和社会各界的的监督支持下，全乡上下紧紧围绕“一个目标、两个提升、三个突破”【1】目标任务，全面落实县委、县政府“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”战略部署，突出打好“六大攻坚战”，坚定不移走“借城发展、依园兴乡、产业富民”发展之路，全力打造“城郊旅游核心区，现代农业示范区，城北工业园配套服务区”，较好地完成了2017年各项目标任务，实现全乡经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定。 过去的一年我们所做的主要工作及成效体现在： 一是脱贫攻坚持续发力。紧紧围绕“一达标、两不愁、三保障”【2】工作目标，全年实现了174户719人精准脱贫，江头、新龙、长坜等3个贫困村顺利通过省级第三方评估和专家组绩效考核，实现顺利退出。落实产业扶贫各项政策，帮助389户贫困户申请产业补助，发放补助金额共计84万余元。采用“合作社+基地+农户”的模式，支持引导江头村莲丰合作社、小孔田天佑鑫百香果种植基地、新龙村萌然农业专业合作社等扶贫载体，带动151户贫困户以参股、务工等方式实现就业创业。266户贫困户标准厂房贷款，享受每年6000元红利。引导158户贫困户与江西省团加团现代农业发展有限公司签订入股分红协议，每户每年分红3600元。引导102户贫困户贷款入股旅游投资公司，每户每年分红4000元。完成4个村级光伏电站和73户户用电站安装。乡党委、政府和8个帮扶单位向79户贫困户发放油茶、杉树苗木共计3.5万株，向近600户农户发放百香果苗2.6万余株，不断扩大产业扶贫政策覆盖面。完成圩镇、里田2个安置点和江头、小孔田、圩镇3个保障房安置点建设，并引导贫困户进园集中安置及县城购房安置，易地扶贫搬迁已入住121户，危房原址改建搬迁入住70户，保障房安置47户。教育扶贫补助411人次，补助金额54.5万。发放外出务工交通补贴146户14万元，聘请生态护林员24名、保洁员39名、公路养护工17名。发放残疾人补贴、散居孤儿养育费、肇事肇祸精神病人管控奖励、五保供养等732人，共计16万元。 二是产业发展持续增效。农业转型平稳有序。启动实施4600亩高标准农田建设项目，增强农业发展后劲。扎实开展柑橘黄龙病防控，建立稳产示范园2个，加大失管果园管控力度，清理病树5万余株，有序引导果农复产，建设高标准复产示范园2个。猕猴桃、百香果等水果种植渐成规模，果品结构更加优化，荣获“全县果业工作先进单位”。烟叶产业稳步发展。种植烟叶520亩，收购烟叶1260担，总产值165.6万元，均价24.73元/公斤。现代服务业蓬勃发展。乡村旅游产业基础不断增强，围绕“两廊一带一基地一氧吧一乐园”【3】发展思路，在永镇廊桥景区配套建设停车场、管理房、公厕等服务设施。流转小孔田、江头等村土地种植荷花1000余亩，打造靓丽纷呈特色景观带，实施小孔田河堤改造工程，新建荷花观景长廊及观景亭，进一步推进小孔田村乡村旅游点的开发建设。在小孔田、田心等村发展特色果蔬采摘体验乐园7个。引导群众创办农家乐、林家乐2家。承办安远县首届三百山(鲜生园)猕猴桃采摘节，引来众多游客前来观光采摘。积极发展电子商务产业。引导20余人参加电商培训班，积极与电商企业对接，推动脐橙、莲子、鸡蛋、百香果等本地农产品线上销售，提高产品附加值。 三是乡村环境持续增靓。基础设施不断完善。完成圩镇沥青路面改造1.9公里，拓宽路面1.6公里，完善雨污管网1.2公里，完成圩镇立面改造2万多，坡顶改造3319。新建湾塘、永兴围、钟屋、长坜、江头、永镇等休闲广场。“运动校园”项目建设紧张有序推进，完成江头老围桥危桥改造。村容村貌整治有力。强力推进空心房、铁皮棚、超高超大房屋专项整治行动，累计拆除整治空心房11.8万平米，依法拆除铁皮棚1.8万余平米，完成完成庭院整治1152户。投入40余万完善垃圾治理配套设施，建立健全农村生活垃圾收运体系，乡村环境明显改善。投入3000万元实施了贫困村整村推进和非贫困村村庄整治，完成贫困村入户便道、门坪硬化2.5万m3，外墙粉刷xxx14.1万，改水243户，改厕170户，安装太阳能路灯150盏。投入700余万元完成重要交通沿线立面改造。生态环境治理持续推进。坚守生态保护底线，进一步完善“三禁”“三停”“三转”【4】措施。严厉打击非法开采稀土行为，捣毁废弃稀土矿山尾水非法回收点3个，联合生态执法局对稀土资源重点村、非法采矿点开展常态化巡查、动态监管。认真落实畜禽养殖禁养区限养区内养殖场关停、拆除整改工作，拆除养殖场4户，关停整改养殖场10户。改造低质低效林7610亩，生态环境更加秀美。小孔田村寨盐下组获评“省级共青团生态文明示范村”。 四是民生事业持续增彩。全面完成学校标准化建设提升改造，顺利通过义务教育均衡发展国家督导组的评估，筹备成立教育发展协会，募集善款近83万元。完善文化娱乐设备，弘扬采茶戏文化，组织乡九龙山采茶戏团开展巡演11场，丰富了百姓业余文化生活。健康扶贫“四道保障线”更加稳固，贫困人口住院费用自付比例降至10%以下，完成新龙卫生院标准化建设主体工程，配套设施建设稳步推进。改建了行政村扶贫工作室、村级便民服务中心，“十三五”贫困村均建成80以上的公有产权卫生室。完成低保扩面，新增低保对象22户82人。扎实推进大病医疗救助，申报民政临时救助28人次，救助金额2.5万元，申报医疗救助21人次，救助金额3万元，申报高龄补贴50人。积极开展移风易俗宣传和“三沿六区”乱埋乱葬专项治理，投资200余万元在江头、新龙、田心新建公益性骨灰堂3个，在全市完成了第一例移风易俗丧事简办。大力推进农村饮水安全工程，嘛斜水库建设已完工，完成了库区清理验收，争取110余万元完成江头自来水厂提升改造，争取320余万元建成新龙自来水厂并投入使用，投入80余万元新建了五龙水陂，永镇水库规划建设完成地勘和大坝选址，实现长坜村与县自来水厂管网对接。推进社会治理精细化、网格化管理，联合协调处理了涉及征地纠纷、山权林属纠纷等影响社会稳定的群众利益诉求信访案20余件，非正常上访等重点人员稳控到位，安全生产工作保持良好态势，群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。2017年度，我乡被评选为“社会治安综合治理先进乡”。 五是作风建设持续增强。深入学习贯彻落实党的十九大精神，扎实推进“两学一做”【5】学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定，深入推进“改作风提效率”主题活动。坚持需求导向、问题导向、效果导向，积极开展大夜访大调研活动，深入了解社情民意，不断完善政策举措，推动解决一批影响经济社会发展、关系群众切身利益的实际问题。结合纪检部门“送纪入村”活动，抓早抓小对全乡党员干部苗头性问题进行警醒，2017年共对党员干部进行40多次诫勉谈话。自觉接受人大的法律监督，进一步完善各项规章制度，规范项目建设、资金管理和权力运行，规范办事行为，提高办事效率，政府自身建设不断加强。 各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年的发展成绩，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大有效监督的结果，是全乡干群共同奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持新龙发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 成绩令人鼓舞，问题也不容忽视。我们要清醒地看到，当前我乡还存在不少困难和问题，主要表现在：基础设施建设与群众需求和期盼仍有较大差距;工作特色亮点不够突出;城郊旅游业发展速度仍然相对偏慢;现代农业产业优势未充分体现;新经济新业态培育不够;贫困户增收致富路子不宽，脱贫攻坚任务依然十分艰巨，等等。 与此同时，我们还应该看到，我乡仍处于大有可为的发展机遇期，跨越发展的潜力巨大。国家实施乡村振兴、区域协调发展等战略，加大对贫困地区的支持，将出台新一轮支持赣南苏区振兴发展的举措，我们必将迎来更多的政策红利。同时，S317省道及产城新区建设等重点项目落地，为我乡加快发展带来重要机遇。我们必须以直面困难的勇气和敢于担当的精神，牢牢抓住良好的发展机遇，不断改进和提升政府工作水平，让全乡人民感受到实实在在的变化和成效。 2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是我国改革开放40周年，更是我乡决战脱贫攻坚战的摘帽之年，做好今年的工作责任重大、意义深远。今年政府工作的总体要求是：更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决落实“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，严格遵循“解放思想、内外兼修、北上南下”实践路径，坚决打好“六大攻坚战”，围绕县委、县政府“一二三四”【6】工作部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，借城发展、依园兴乡、产业富民，努力将新龙打造成城郊旅游核心区、现代农业示范区、城北工业园配套服务区，实现与全县同步脱贫摘帽，奋力谱写新时代中国特色社会主义新龙篇章。 今年政府工作，要突出抓好以下六个方面： （一）全力以赴实现脱贫摘帽。举全乡之力，以“背水一战”的决心、“军令如山”的执行力、“精心绣花”的功夫，全力打好脱贫攻坚战，坚决完成脱贫摘帽目标任务。 补短板强基础。同步实施贫困村和非贫困村整村推进全域新农村建设，倾斜支持深度贫困村里田村基础设施建设，确保“九大类十四小项”【7】“七改三网”【8】等脱贫摘帽指标全部落实到位。继续加强以水、电、路等为重点的基础设施建设，硬化2.2万m3通组道路和5600m3联户道路，完成223户贫困户改水和391户贫困户改厕工程，改造7700m3排水渠，完成63万房屋立面改造，实现广播电视信号全覆盖，全面改善农村基础条件。 瞄准靶破瓶颈。用“绣花”功夫做实做细工作，规范和完善台账资料，做好精准再识别工作，避免错评、漏评，确保“三率一度”【9】达标。以“一达标、两不愁、三保障”为基准，建立问题清单与整改台账，确保剩余105户341名贫困人口精准脱贫，进一步巩固脱贫成效。加大改房力度，确保户户有安全住房。抓好控辍保学工作，不让一个学生因贫辍学。强化动态精准识别，高度重视贫困边缘户，确保边远地区群众应搬尽搬，最困难群众应保尽保。抓好已退出贫困户、移民搬迁户的后续帮扶，不让一个群众在脱贫路上掉队。 抓产业谋长远。完善产业扶持政策，发展有规模可持续的稳定产业，吸纳贫困群众以生产要素入股、劳务劳动等方式参与产业发展。加强就业创业服务工作，引导贫困群众进园务工，在江头、里田、新龙、小孔田等贫困村建立“扶贫车间”，新增公益性就业岗位12个，帮助群众实现“家门口”就业。实施光伏扶贫扩面，实现产业就业全覆盖。充分发挥农民专业合作社等新型经营主体的示范带动作用，探索“旅游+产业+扶贫”、“电商+扶贫”、“金融+扶贫”等扶贫模式，盘活贫困户各类资源。 （二）立足“三农”聚焦乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，促进农业转型，加强村庄整治，培养新型农民，加快推进农业农村现代化。 寻转型促升级。稳步发展烟叶产业430亩，巩固提升烟叶质量。鼓励支持红薯种植500亩，积极对接本甄农业等电商企业，充分利用电商优势，提升农产品附加值。挖掘九龙山采茶戏发源地文化潜力，力促九龙茶产业初显成效。推广种植大棚蔬菜，新建300亩以上规模蔬菜基地。规范有序推动病毁果园转产复产。因地制宜发展蜜蜂、百香果、猕猴桃、白莲、鹰嘴桃、蛋鸡等特色优势种养产业。 严整治优环境。全面完成高速沿线、交通主干道沿线房屋立面改造，全力推进全域新农村建设。大力整治乱搭乱建和超高超大建筑，全面拆除“空心房”、铁皮棚，加强“空心房”拆除后土地平整和利用，完成“土地增减挂”80亩。进一步推进生活垃圾治理，启动农村生活垃圾分类试点工作，完成江头、新龙生活污水处理厂建设。持续开展乡风文明和“三沿六区”【10】乱埋乱葬专项整治行动，完成公益性骨灰堂建设，推行绿色殡葬，实施“三沿六区”坟墓搬迁。持续实施“三禁、三停、三转”，严守生态保护红线。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实“河长制”【11】、“路长制”【12】，深入开展“清河行动”【13】。抓好农业面源污染防治，加大限养区、可养区畜禽养殖管控力度。 探路子适形势。结合旅游、电商等产业，推进农旅一体化，走“休闲旅游+农业产业+扶贫”融合发展的新路子，实现农业产业接二连三;培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，引进投资经营主体，完善配套设施，规模化、高标准发展“果、茶、蔬”农业，使新龙成为产城新区的“菜篮子”、“果盘子”，鼓起新龙农民的“钱袋子”;全面完成4600亩高标准农田建设，推进农业产业规模化、机械化;鼓励发展土地流转、土地托管、土地入股等多种形式的适度规模经营，带动农户共同发展，实现农业增效增收。 （三）因地制宜谋划圩镇建设。结合产城新区建设，坚持建管并重、乡村互动，全面完成产城新区征地拆迁，打好新型城镇化攻坚战，实现乡村协调发展。 理思路明定位。围绕建设产城新区“后花园”的发展目标，提高站位，做精规划，实现文化要精、融合要紧、项目要实、功能要好、布局要优的标准规划建设新圩镇。坚持高起点规划，打造乡村秀丽景观，承载并吸纳产城新区所带来的人流、物流、资金流所带来的发展红利，朝着圩镇“一年一变样，三年大变样，五年焕新样”的发展目标努力。 扩建设促升级。实施圩镇建设“三年行动计划”，进一步实施圩镇整治项目，突出乡愁元素、客家元素，不断提升圩镇新品味。加快运“运动校园”项目建设，全面完成新龙河圩镇段河堤建设，不断提升圩镇辐射能力。 攻难点实举措。突出“基础实施、环境卫生、临街违章搭建”等专项整治。加强圩镇日常管控，创新圩镇管理模式，建立长效管理机制，全面加强管制力度，大力整治占道经营行为，规范户外广告设置，创造文明圩镇人人共建的良好氛围。 （四）依托优势发展乡村旅游。围绕“生态+”“旅游+”等新理念加快发展乡村旅游。 挖潜力求突围。根据新龙村落民居走向，依托临近寻全高速出口和城北工业园、产城新区优势，充分发挥我乡得天独厚的区位优势、保存良好的生态优势、鲜明独特的文化优势，拓宽“两廊一带一基地一氧吧一乐园”旅游载体，保证旅游的可持续性。 秉传承留乡愁。立足本土资源，抓住“乡土”情怀，用好、打好采茶戏这张牌，积极争取对九龙山古戏台、龙潭景点、九棵茶树景点等遗址进行修复开发，推广文化旅游，提升服务能力。 寻靓点育精品。精心策划旅游宣传推介活动，进一步完善永镇廊桥景区设施，争取项目资金在里田九龙、坪岗黄坑、才坑修建九龙山登山步道，努力引进社会资本整体包装，发展徒步、宿营、真人CS、农耕体验及亲子乐园等休闲娱乐项目，丰富旅游内容，提升旅游知名度。 （五）积极履职提升民生福祉。把人民群众对美好生活的向往，作为我们一以贯之的奋斗目标。结合脱贫攻坚目标任务，切实办好民生实事。 重项目夯基础。完成“运动校园”项目建设，启动新龙大道及S317省道连接线建设工程，完成S317省道一期建设任务，启动二期建设清表，全面完成里田-永镇、九龙-长坜-园、下谢-布头等进村主干道建设，完成新龙桥改建、中心桥新建项目。积极争取濂江河流域生态治理项目，开展甲江河、江头河、新龙河综合治理。大力推进农村饮水安全工程，完成七碛、坪岗、里田、才坑、小孔田等村集中式供水工程。深入实施乡村“厕所革命”【14】，推广农村无害化卫生厕所。 兜底线筑保障。进一步落实各项社会保障制度，切实抓好城乡居民基本医疗保险、城乡居民社会养老保险，提高参保覆盖面。加强低保动态管理，落实低保扩面，切实做到应保尽保。提升医疗救助、临时救助等保障水平。继续加大对农村困难群体扶危济困力度和弱势群体帮扶投入力度。认真落实好各项优抚政策。实施“引农进城”工程，进一步加大劳务招工力度，全面完成招工任务。 保稳定促和谐。用好新龙乡教育发展协会基金，加大对贫困学子的帮扶力度。传承赣南采茶戏文化非物质文化遗产，继续发挥“采茶戏+理论宣讲”作用，培育和践行社会主义核心价值观，推动乡风文明。全面落实二孩政策，提高计生优质服务管理水平。完成乡卫生院整体搬迁并投入使用，继续推进非贫困村公有产权卫生室建设。保持扫黑除恶高压态势，依法打击和惩治违法犯罪活动。做好矛盾化解、信访处置工作。严格落实安全生产责任制，坚决防止特重大安全事故发生，加快推动“平安新龙”建设进程。 （六）提质提效强化自身建设。我们将牢记使命，忠诚敬业，努力建设为民务实清廉的人民满意政府。 人为本行为民。扎扎实实把政府应该做的事情做好，靠实实在在的工作业绩取信于民。发展民生事业，增进人民福祉，倾力增强医疗、教育、就业、社保等保障能力，把群众反映的热点难点问题及时转化为政府决策和工作重点。 提效能弘实干。强化责任担当，坚持问题导向，聚焦关键单位，坚决摒弃慢作为、不作为、乱作为，深化效能建设，提高群众满意度，推动政府机关提速提效。强化督查考核，确保政令畅通、令行禁止。继续精简会议、减少应酬、压缩开支，聚精会神干事业。 重规范履法治。规范重大事项决策行为，加强政府工程建设监管，严格按程序，规范流程，统一招投标、质量监理、财政审计。加强政务服务，自觉接受人大法律监督和社会监督，认真办理人大代表议案、建议。 各位代表，团结凝聚力量，奋斗成就伟业。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态，为实现脱贫摘帽和全乡人民对美好生活的向往而不懈奋斗! 附件 《政府工作报告》名词解释 1.一个目标、两个提升、三个突破：“一个目标”指实现如期脱贫、与全国同步全面建成小康社会;“两个提升”指经济实力和党建水平显著提升;“三个突破”指基础设施建设、城乡建设、生态文明建设取得新突破。 2.一达标、两不愁、三保障：“一达标”指农村建档立卡贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过当年全国扶贫标准，“两不愁”指不愁吃、不愁穿，“三保障”指保障其义务教育、基本医疗和住房。 3.两廊一带一基地一氧吧一乐园：“两廊”指精心打造长坜-才坑-坪岗-永镇生态休闲体验游走廊和环九龙山生态走廊。“一带”指规划沿途旅游路线景观绿化带，打造靓丽纷呈的特色景观带。“一基地”指创建一个漂流基地。“一氧吧”指发展以畅享天然氧吧为主题的森林徒步、露营旅游项目。“一乐园”指打造纯天然野生食材采摘体验乐园。 4.三禁、三停、三转：指对天然林、公益林禁止商业性采伐，对东江源头河道实行禁渔，对稀土、河道沙石实行禁采;对污染项目实行停批，对污染企业实行关停，对污染行为实行叫停;对遭黄龙病损毁的果园进行转产，对资源消耗型企业进行转型，对粗放型生产方式进行转变。 5.两学一做：指学党章党规、学系列讲话，做合格党员。 6.一二三四：“一个目标”指实现如期脱贫、与全国同步全面建成小康社会;“两个提升”指经济实力和党建水平显著提升;“三个突破”指基础设施建设、城乡建设、生态文明建设取得新突破;“四项重点任务”指全面推进党的建设、脱贫攻坚、六大攻坚战、城乡环境整治。 7.九大类十四小项：指贫困村退出的指标体系，包括卫生、通信、交通、饮水、住房、贫困发生率等九大方面共计14项具体指标。 8.七改三网：“七改”指改路、改水、改厕、改房、改栏、改塘、改沟，“三网”指电力、广电、电信网络的完善。 9.三率一度：指精准扶贫的错评率、漏评率、错退率和群众对驻村工作队、对帮扶措施、对扶贫成效的满意度。 10.三沿六区：指公路、铁路、河道沿线和风景名胜区、文物保护区、自然保护区、规划建设区、水源保护区、农田保护区。 11.河长制：指由县委、县政府主要领导分别担任全县境内河流的“总河长”、“副总河长”，县四套班子分管或联系农口、环保领导分别担任境内主要河流濂江河、镇江河干流及其主要支流县级“河长”，濂江河、镇江河干流及其主要支流所经乡(镇)政府主要领导担任“乡河长”，村级设“村河长”，全面履行河湖保护管理责任。 12.路长制：指由县(市、区)主要领导担任全县(市、区)“总路长”，分管交通公路的领导担任“常务副总路长”，具体负责“路长制”的实施。县(市、区)域城市道路和国省道、县道“路长”，分别由县级领导担任;各乡(镇、街道)党委书记、牵头责任单位主要领导分区域分别担任“副路长”;乡村公路由乡(镇)长担任“路长”，乡(镇)领导班子成员、村(居)主任担任“副路长”。全面履行责任路段的市容秩序维护、环境卫生管理等职责。 13.清河行动：指“清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为”为重点的“清河行动”。 14.厕所革命：指对简陋厕所进行改造的一项举措。

  2025-07-16

• 【投资泰和县】2018年泰和县政府工作报告

  2018年在泰和县第十六届人民代表大会第三次会议上泰和县人民政府县长邓永翔各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的重要一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，全面落实省委“十六字”工作方针，大力推进“三个走在前列”“两大战略任务”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、防风险、优生态、惠民生各项工作，经济发展持续提速、发展质量持续向好、民生事业持续改善，在决胜全面小康征途上迈出了新步伐，较好地完成了县十六届人民代表大会二次会议确定的目标任务。经济运行稳中向好。主要经济指标总量继续位居全市前列。全年实现生产总值167.87亿元，增长9.4%;财政总收入首次突破20亿元，达20.89亿元，增长8.18%;其中公共财政预算收入12.85亿元，税占比调整为78.1%，提高3个百分点;固定资产投资增长13.8%;完成社会消费品零售总额46.95亿元，增长13.%;规模工业增加值增长9.4%，外贸出口增长51%。产业结构持续优化。三次产业占比调整为18.7:48.6:32.7，服务业增加值占GDP比重提高1个百分点，万元GDP能耗同比下降3.5%。全年新增中小微企业1102家、个体工商户2934户，成功创建国家级农民工返乡创业示范区，创建全国唯一县级“网络市场监管与服务示范区”和全省唯一县级“线上线下网格化管理试点单位”。发展动能加快转换。全年新增高新技术企业6家，总数达12家，国家高新技术企业的数量取得历史性突破。全社会研发经费占GDP比重达1.28%，高于全市平均水平。累计获省级科技计划项目4项、市级重大科技专项1项，千烟洲院士工作站、江西合力泰院士工作站正式组建并获省级批准。人民生活日益改善。城乡居民可支配收入同比分别增长8.9%和10.2%，民生领域支出增长11.6%。民生指标全面完成，棚改、文化、教育、卫生等领域民生工程加快实施。赣江泰和段水质保持在Ⅱ类以上，主要河流断面优质水率达100%，生活饮用水源水质达标率100%，全年空气质量为二级以上。获批省级生态文明建设示范县，获评全国义务教育均衡发展达标县、江西省文明城市、江西省最美书香县。一年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持稳中求进总基调，综合实力有新增强。全年争取上级资金17.6亿元，增长15%。年度计划投资62亿元的53个重点项目扎实推进，60%的项目达到序时进度，特别是昌吉赣客运专线、广吉高速、井冈山航电枢纽、井冈山机场二期扩建等省、市项目进展顺利，胜宝莱、蓝沛、国兴二期、市民之家等项目超序时进度，祥和大道、高铁广场等项目加快推进，投资拉动效应正在逐步显现。紧紧扭住招商引资“一号工程”不放松，先后举办电子信息、装备制造、绿色食品、现代农业等产业招商活动16场次，成功签约入园项目31个、签约资金160.9亿元，其中电子信息首位产业项目18个、签约资金110.6亿元，占项目总数的58%，实现落户数量和质量“双提升”。 （二）决战产业升级主战场，质量效益有新提升。工业集聚发展。新增规模工业企业20户，规模工业企业实现主营业务收入增长10%，电子信息、装备制造、绿色食品等主导产业主营业务收入占73.6%。尤其是坚持“首位产业、首位扶持”，电子信息产业首位度攀升，主营业务收入增长37.2%，合力泰跻身百亿企业行列。胜宝莱光电、国辉光电等21个项目相继开工建设或竣工投产，将新增税收千万元以上企业8家以上，2017年园区主营业务收入增长9.1%，有望三年翻番。成功获批“江西省泰和乌鸡食品产业基地”、连续四届(八年)荣获“全国食品工业强县”称号。农业提质增效。粮食总产达56.33万吨，新增井冈蜜柚1.18万亩、绿色大米13.4万亩，泰和乌鸡产值达10亿元。新增“三品一标”11个，泰和竹篙薯入选全国名特优产品名录和地理标志产品。首期6.45万亩高标准农田建设有序推进，积极引进泰和县现代农业产业科技示范园，建立禾市、螺溪、上模、冠朝等稻虾共作示范基地。服务业转型升级。实现服务业收入44.8亿元，增长12.9%，其中旅游业实现收入25.88亿元，增长23.71%。全域旅游战略扎实推进，完成旅游投资发展公司的组建，全县首个PPP项目蜀口生态岛加速打造，玉华山景区、牧歌滩尾成效初显，槎滩陂水利风景区成为旅游新亮点。电子商务等服务新业态快速发展，电商销售额突破45亿元;实现商住房销售面积52万平方米，太平洋商业城、天虹购物城相继开业，江西银行泰和支行正式入驻，金融机构各项存款余额256.63亿元、增长7.6%，贷款余额131.33亿元、增长22.4%。 （三）紧扣绿色崛起主色调，城乡面貌有新变化。城镇化率提高2.69个百分点，完成征地3791.71亩，房屋拆迁8.94万平方米。城乡建设规范有序。县城区污水管网建设全面完成，泰和大道南延至滨江全线贯通，泰鑫路、盟欧路、紫瑶大道全面投入使用。泰和乌鸡小镇有序推进，401个新农村建设点全面成型，25个贫困村新农村建设实现全覆盖，苏溪马市美丽乡村示范风景线建成拉开，马市镇蜀口村入围全省“整洁美丽，和谐宜居”新农村旅游景点展播20佳，柳塘村入选2017年改善农村人居环境保障示范村。环境整治成效显现。坚决落实“水十条”、“气十条”、“土十条”，扎实开展工业废气、建筑扬尘、燃煤锅炉、秸秆禁烧、降坡封尘等专项整治，淘汰燃煤锅炉12台、黄标车76辆，关停砖瓦窑企业(采石场)19家、非法采砂场2处和非法排污企业3家。禁养区生猪养殖场全面退养，限养区、可养区130家规模养殖场粪污处理配套设施改造完成，成功申报国家畜禽养殖粪污资源化利用整县推进示范县;深入实施路长制、河长制、库长制，扎实开展以城区市容市貌、“三沿六边”沿线环境、镇村生活垃圾等为重点的城乡环境综合整治行动，“两违”建筑基本实现“零增长”，铁皮棚、违规广告牌拆除有力推进，处理农村生活垃圾3.6万吨，“清洁工程”一次性通过省级验收。生态文明试验区建设深入推进。15项生态文明制度已经完成或即将出台，66个六大生态文明重点工程项目有序推进，划定县域生态保护红线，梳理正面清单12条，设置地表水监测断面5个、农用地土壤详查点位253个，完成造林绿化面积19万亩，建设乡村风景林6个，森林覆盖率提高到62.69%，全县空气优良天数、河流监测断面达标率等主要生态环境质量指标均保持在优良水平。沙村镇荣获省级生态乡(镇)称号，澄江镇黄岗村、苏溪镇上宏村被评为省级生态村。 （四）突出改革创新主战略，内生动力有新提高。持续深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务网”建设，开展“减证便民”工作，取消证明事项18项、“一次不跑”政务服务事项11项;大力推进城市综合执法体制改革和商事制度改革，全面完成“多证合一”、“一照一码”登记改革，平均办理时间缩短3.2个工作日;全面落实机关事业单位养老保险制度改革，城乡居民基本医疗保险制度全面整合，城乡居民医疗保险信息系统并轨上线运行，实现“三医联动”、“三保归一”。“降成本，优环境”专项行动持续加力，累计为企业减负6.35亿元，“四定四零”工作法得到省、市领导充分肯定并推广。深入推进“大众创业、万众创新”，加快建设众创空间、研发设计、产权交易等开放式公共服务平台，合力泰高清摄像头模组智能工厂项目入选国家级制造业“双创”试点示范平台，泰和乌鸡产业技术创新战略联盟成功获批全市产业技术创新战略联盟创新载体。 （五）把握和谐共进主旋律，民生事业有新改善。全县民生支出30.45亿元，占财政支出的82.3%。新增城镇就业5163人，转移农村劳动力7613人，城乡居民基本医疗保险、大病保险实现全覆盖;各类社会保险参保人数100.5万人次，基金征缴8.93亿元，17765名被征地农民全部纳入基本养老保险，补齐了社会保险“最后一块短板”，解决了近二十年的历史遗留问题。脱贫攻坚“百日行动”有序推进，省、市督察巡察反馈的5大类问题全面整改到位，891个扶贫基础设施项目扎实推进，光伏、肉牛、资产收益三大扶贫产业收益全面兑现，医疗保障四道防线全面构筑，预计全年减贫1235户3323人，14个贫困村脱贫摘帽，贫困发生率降至0.8%。保障性住房项目建设有力推进，1690套保障房分配工作全面完成，150套棚户区改造任务超额完成。全年新建和改造校舍7万平方米，龙江学校建成开学，实验三小、泰和三中扩容工程全面竣工，乡镇中小学改扩建工程、文田二小、上田初中、文田初中扩容工程全面启动，乡镇公办幼儿园建设进度进入全市第一方阵。农村文化惠民活动有序开展，“缤纷泰和大舞台”、“快阁讲坛”等特色文化品牌异彩纷呈，快阁文化体育公园、浙大西迁旧址等文化项目稳步推进。县中医院整体搬迁、县妇幼保健院中心大楼等项目建设加速推进，104所产权公有村卫生计生室建设已建成98所。安全生产形势总体平稳，公众安全感测评指数排名稳定在全省第一方阵，实现党的十九大期间等敏感节点重要时段进京非访零登记和“三个未发生”目标，泰和县公安局获评“全国优秀公安局”。一年来，我们以建设人民满意政府为目标，大力加强政府自身建设。坚持常务会学法制度，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，加强国有资产、扶贫等重点领域和关键环节监管，自觉接受县人大及其常委会、人民政协和社会各界的监督，累计办理人大建议91件、政协提案82件，办结率、满意率和基本满意率均达100%。深入开展“两学一做”教育，严格执行中央八项规定，认真整改“四风”突出问题，坚决贯彻落实国务院“约法三章”，加强行政监察、审计监督和投资评审，县本级“三公”经费下降11%，一批侵害群众利益的违纪违法案件得到整治查处。与此同时，国防动员与后备力量建设进一步加强，审计、统计、体育、科技、供销、气象、档案、邮政、通讯、石油、盐务、人防、工会、残联、老龄、工商联、史志、红十字、妇女儿童、民族宗教、对台和外事侨务等各项工作都取得了新成绩。各位代表，上述成绩的取得，归功于市委、市政府和县委的正确领导，归功于县人大、县政协的鼎力支持，归功于全县人民的共同努力!在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋斗在各条战线的广大干部群众和离退休老同志，向民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻县部队官兵、公安民警和驻县单位，向所有关心、支持、参与泰和建设的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。需要向代表们说明的是，受宏观经济环境和调控政策等多重影响，全县生产总值、规模工业增加值、固定资产投资、实际利用外资等指标增长略低于预期目标;胜利路南延、滨江大道北延、晓渡路二期、东门电排站、泰和中学新建、实验四小建设等项目受征地拆迁、规划调整等因素影响，离年度目标还有一定差距;经济增长基础不够牢固，缺乏具有重大影响力和牵动力的大项目，土地、资金、人才的瓶颈还比较突出;经济结构不优、创新能力不强、质量效益不高，转型发展任务还十分艰巨;民生保障和社会事业发展仍然薄弱，脱贫攻坚任务还比较艰巨;政府服务水平和办事效率与经济社会发展的要求还有一定差距，需要进一步提速、提质、提效，等等。对此，我们将进一步增强责任感和使命感，采取更加有力的措施，切实加以解决。 二、2018年工作安排2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是实现“重振雄风、再创辉煌”战略目标的决胜之年。总体要求是：全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议以及省委、市委全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展的要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力构建现代化经济体系，着力深化改革开放，着力加强生态建设与环境保护，着力打好脱贫攻坚战，着力保障和改善民生，促进经济社会持续健康发展，奋力迈出建设“创新开放、秀美富裕、文明幸福”新泰和，谱写新时代中国特色社会主义泰和篇章的坚实步伐。目标任务是：生产总值增长9.2%左右，财政总收入增长9.5%左右，规模工业增加值增长9.3%左右，固定资产投资增长12%，社会消费品售总额增长13%，实际利用外资增长9%左右，外贸出口增长3%左右，城镇居民人均可支配收入增长9.2%左右，农村居民人均支配收入增长9.6%左右,居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成上级下达任务。围绕上述目标要求，我们将重点抓好以下六个方面的工作： （一）坚持以扩大有效投资为动力，促进经济平稳较快增长。始终把稳增长摆在经济工作的首要位置，全力以赴上项目、抓引资、扩内需，保持经济持续增长动力。持续扩大有效投资。充分发挥投资拉动关键性作用，坚持精力向项目集中、要素向项目集聚，进一步健全项目推进机制，严格落实“排进度、查进度，对标调度、对标考核”工作要求，做到任务、标准、进度三个具体化，强化项目建设督查调度，全力推动项目落地见效。全力推进涵盖基础设施、现代服务、产业发展、生态环保和城市建设等领域的一批重点项目，力争年内实现投资90亿元以上。加快推进广吉高速、昌吉赣客运专线、井冈山航电枢纽、105国道泰和段改造工程、吉安港沿溪货运码头等省、市重点项目建设，推动澄江大道东延、中心城区水系整治、高铁广场等一批基础设施项目尽快开工建设，完成快阁文化体育公园、科技文化中心等一批续建项目。同时，抢抓中央和省市一系列稳增长、惠民生、促发展的政策机遇，跟踪对接国家新一轮苏区振兴政策，加强对上级产业政策、财政政策和资金投向等政策研究，有针对性地做好项目策划包装、对上沟通协调和相关基础性工作，力争项目进笼子、资金进盘子，最大限度争取上级政策、资金和项目支持。狠抓消费扩大升级。着眼于拓宽增长空间，深化“增品种、提品质、创品牌”专项行动，推动生产性服务业向中高端拓展，生活性服务向高品质延升，培育和壮大消费市场。深入实施全域旅游战略，聚焦远途旅行、近郊环游、休闲度假、乡村深度游，丰富和完善旅游业态和消费供给，重点推进蜀口生态岛等蜀水河生态旅游区项目建设，全力打造槎滩陂旅游集聚区，完成浙大西迁旧址等重点项目建设，推进牧歌滩尾争创国家3A级景区及省4A级乡村旅游点品牌创建，加大旅游宣传营销力度，不断释放旅游业发展潜能;依托国家级“网络市场监管与服务示范区”，加快推进电商产业发展，加快打造县级电商平台，争创全国电子商务进农村示范县;合理布局县城市场体系，加快推进国兴农机汽车产业城二期、下解放路商业步行街建设，着力提升城区文化娱乐、餐饮休闲等传统消费市场。培育发展现代化商贸流通服务业，加快推进南方物流园建设，壮大物流实体，逐步构建区域性的物流枢纽。注重发展生活性服务业。积极适应新的消费需求变化，加强社区服务业发展，鼓励和推进社会力量发展信息消费、中介服务、教育培训等多种服务业态。同时，进一步健全消费者权益保护机制，严惩商业欺诈、假冒伪劣等不法行为，营造良好的消费环境。着力提升招商质量。把招商引资作为壮大县域经济的重要抓手，坚持引资与引技引智并举，引进来与走出去“双向发力”。千方百计“择商”、“选资”“引智”。紧紧围绕三大主导产业、现代农业，以及全域旅游、现代物流、健康养老等现代服务业，抓住沿海地区、发达地区特别是北上广深产业转移的机遇，主攻长珠闽、京津冀、港澳台等区域，借助国家工商总局对口支援和广东泰和商会、广州泰和商会、杭州泰和商会等民间组织，大力实施招大引强、返乡创业、利用外资、首位产业等系列攻坚行动，强化专业招商、以商招商、关联招商、补链招商和精准招商，力争年内引进亿元以上项目20个以上，其中世界500强、港台200大、民企500强项目1个，30亿元以上的大型央企、上市公司、行业龙头企业1个。同时，充分发挥民间投资的主力军作用，探索推行政府与社会资本合作(PPP)模式，继续推出一批PPP项目，引导社会资本投向实体经济、基础设施和民生工程等领域。 （二）坚持以质量和效益为核心，做大做强实体经济。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，把实体经济的重点放在制造业上，不断提升实体经济的竞争力。加快产业集聚，做强产业集群。加速电子信息、装备制造、绿色食品三大主导产业集群集聚发展，确保年内三大主导产业主营业务收入分别增长30%、20%和10%，加快打造“头雁方阵”。做强电子信息产业。加快组建电子信息产业引导基金，重点加快电子智能终端产业园建设，促进合力泰触控液晶显示产业基地项目尽快开工建设，加快推进胜宝莱光电、中科泰盛等项目全面投产并达产达标，蓝沛新材料、和信化研、中泰和讯、麦乐泰科技等项目建成投产，推动电子信息产业向上、中、下游延伸扩张，促进产业集群终端延链、高端补链发展，力争合力泰主营业务收入突破120亿元;做大装备制造产业。规划并启动智能装备制造产业园建设，启动茂盛环保科技、宏幸工业炉制造、瑞铨热传科技等项目建设，推进智星科技、锦锋诚电器等项目建设，推动新德合汽配、新界机电等企业满负荷生产。做优绿色食品产业，重点推进半边天、生力泰、倍得力生物等企业扩大规模、提升产能，加快推进泰和乌鸡项目招商引资力度，全力打造京东泰和特产馆，助推县域名优产品线上销售推广。同时，鼓励新能源新材料产业，加快推进晶科能源光伏、金糠新材料、德佑威科技等项目建设，培育产业升级增长点。力争全年新开工项目25个以上、竣工投产项目15个以上，规模工业增加值增长9.3%。加快动能转换，推进转型升级。围绕“中国制造2025”战略和“省技术改造三千计划”，加快培育工业经济新增长点、形成新动能，打造经济发展动力新引擎。坚持科技引领，紧密对接省“5511”、市“4511”创新驱动工程，充分发挥科技创新引导基金和智能制造技改扶持资金引导作用，进一步健全完善科技创新奖励政策。突出企业主体作用，加快构建“产学研”一体化体系，积极引导合力泰、易路泰、联创宏声等重点企业不断增大科研经费投入，研发新产品、采用新技术、优化新工艺，形成优势产品和知名品牌;全面推进高新技术产业铸链攻坚战，加快促成企业与高等院校、科研院所合作，支持企业建立院士工作站、博士后流动站和技术中心，积极引导企业提质量、创品牌、拓市场。通过“机器换人”技术改造项目提高效率、提升智能化，鼓励规上工业企业申报高新技术企业，重点培育一批技术水平高、创新能力强、研发投入大、成长潜力大的企业。同时，坚决淘汰过剩和落后产能，严防“地条钢”死灰复燃。加快园区建设，做优承载平台。坚持产城融合、产城一体，加快完善园区基础设施和产业配套功能，全力打造“工业新城”。完成园区污水处理厂及管网配套设施建设并投入运营，加快整合资源组建全县统一检验检测平台并投入使用，推进园区农贸市场、医院、休闲广场等服务设施建设，推动产城融合发展。严格执行工业用地投资强度标准，提高入园企业环评准入标准，清退环境污染型企业，加强地上地下综合利用，加大泰和大道两侧企业的改造提升力度，提升园区整体形象。全面提升园区企业服务中心、园区展示平台(智慧平台)服务能力，建立并完善“一条龙”办公，“一站式”服务模式。纵深推进“降成本、优环境”专项行动，积极落实国家新一轮减税降费政策，完善政、银、企对接机制，加强与社会资本投资机构对接联系，加快建立多层次、多元化、多渠道的融资体系，努力破解企业融资难题。 （三）坚持以城乡融合发展为方向，推进乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，努力走出一条后发地区城乡融合发展路径。构建现代农业产业体系。围绕“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”的定位，加快推进农业产业现代化。稳定粮食生产，大力推进六大富民产业，年内粮食播面稳定在133万亩、总产56.5万吨以上，新增绿色大米2万亩，井冈蜜柚面积1.1万亩，有机蔬菜2000亩，有机茶叶2000亩，特色药材3000亩、高产油茶3000亩。大力提升乌鸡深加工水平，积极开发有特色的功能性保健品，促进乌鸡产业提质、扩量、增效。积极落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，完善农村土地“三权分置”办法，以高标准农田建设为契机，全面推行政府(集体)“兜底收储、规模流转”模式，以龙头企业、专业合作社、家庭农场和现代农业示范园为依托，加快土地有序流转，发展适度规模经营。重点推进泰和农业科技产业示范园、冠朝有机蔬菜基地建设，打造以螺溪板块为重点的“稻虾共生、鱼稻共生”示范基地，建设10个生态循环养殖小区，促进产品和产业双向生态绿色。同时，加快建立健全县级农产品质量安全追溯系统，建设一批农产品质量安全可追溯示范基地，新增“三品一标”农产品5个以上。夯实现代农业基础设施。完成2017年度6.45万亩高标准农田扫尾工程，如期启动2018年度5.76万亩高标准农田建设。推进双门坑、大岭2座病险水库除险加固工程和冠朝、苏溪2个中小河流治理项目，力争石山防洪工程年内开工建设。扎实推进缝岭、洞口等8座水电站增效扩容项目，完成2017年度千亩以上圩堤应急除险加固工程。加大与江西水投集团公司合作对接力度，全面启动抵押补充贷款(PSL)项目建设。积极开展农业综合水价改革和小型水利体制改革试点，加快万座山塘整治，完成全县山塘整治任务和小型水利体制改革。加快推进南车灌区续建配套和节水改造建设，实施“引水进城”工程。加快推进“四好农村路”建设，积极创建“四好农村路”省级示范县。进一步完善防汛抗旱体系、森林防火体系、农林病虫害防疫体系、动物疫病“四防”体系建设，不断增强农业抵御自然灾害的能力。强化乡村治理体系建设。全面推进新农村建设环境整治后续管理，狠抓农村无序建房和违章违规建房管控。大力开展优秀传统文化传播，加强乡风文明建设，全面推进移风易俗三年行动计划，实现居民自治良性互动，形成共建共治共享“三共”的社会治理格局和自治法治德治“三治结合”的乡村治理体系。同时，大力开展新型职业农民培训、家庭农场规范发展、农民合作社规范化建设、农业龙头企业规模提升“四大行动”，不断加大对新型经营主体的扶持力度，打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”工作队伍。 （四）坚持以生态文明建设为核心，打造宜居宜业城乡。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以满足人民日益增长的优美生态环境需要为目标，进一步完善城乡功能设施建设，抓好环境整治、生态保护和污染防治，实现人与自然和谐共生。建设宜居城区。以吉泰走廊城镇群快速通道建设为契机，积极参与廊区分工协作，着力优化城镇布局，积极策应吉泰走廊“多规合一”试点工作，抓紧完善中心城区控规修编，全面完成24个乡镇场圩镇控规编制。推动城区提质扩容，加快“城市双修”和海绵城市建设，完善排水、蓄水、渗水、净水等设施，启动县中心城区水系整治，加快上田水厂二期、县城垃圾压缩中转站、生活污水处理厂二期、县城生活垃圾卫生填埋场二期等基础设施建设，加快推进祥和大道、官溪路南延、滨江大道北延等路网工程，年内全面打通钦顺路至祥和大道、周矩路北段、胜利路至滨江大道等城区断头路，重点实施背街小巷和老旧小区“三改三通三进”三年计划，加快老城区“四小”改造、公共停车场等工程建设，年内新增公共停车场3个、停车位300个以上。同时，进一步加大棚户区改造力度，实行集中连片改造更新，彻底改善人民居住环境。建设美丽乡村。严格执行圩镇发展规划，切实抓好圩镇街道道路、排水、绿地、亮化、保洁等设施建设，建设一批地域特色鲜明、示范带动力强的“魅力圩镇”。加强与恒大集团对接合作，全面启动着力建设产业支撑有力、功能配套完善、生态环境优美的乌鸡特色小镇。同时，紧扣2020年实现25户以上宜居自然村庄“扫一遍”目标，以“五美”为核心，以“七改三网”为抓手，扎实推进“六统创”，推动公共服务和基础设施向农村延伸，年内培育1000个美丽示范农户庭院、400个左右美丽乡村点、5个美丽示范村庄、1-2个美丽示范乡镇和1-2条美丽示范风景线，确保建一片成一片美一片。持续深化农村人居环境整治，实施农村垃圾清理和污水治理工程，全面推进新农村建设环境整治后续管理，加强古村、古树保护，实施乡村记忆工程，建设一批集乡土建筑和乡风民俗为一体的“乡村博物馆”、“村情展示馆”，提升美丽乡村文化底蕴。抓好环境整治。着力解决环境突出问题，切实改善生态环境质量。深入开展工业废气、建筑扬尘、燃煤锅炉、秸秆禁烧、降坡封尘等专项整治行动，坚决打击黄标车上路、建筑车辆抛洒遗漏、工业废气乱排直排，淘汰燃煤小锅炉，全面落实秸杆禁烧措施，全力保障空气质量，坚决打赢蓝天保卫战;深入开展“清河行动”，着力打造“河长制”、“库长制”升级版，深入推进企业在线、自行监测及工业园区污水处理厂联网监测，加强入河排污口管控监测，加强重点排污企业监管力度，重拳整治非法采砂行为，抓好饮用水源地和备用水源地保护，大力推进赣江百里水生态综合治理工程和蜀水流域综合治理，推进城乡厕所革命，加快普及乡村生活污水生态处理工程，着力改善水体质量;加强土壤重金属污染问题排查，狠抓重点监管企业土壤污染防治责任落实，实施农药化肥减量行动，加快土壤治理修复。同时，深入开展城乡环境综合整治，深入开展电动三轮车、占道经营、垃圾污染、交通秩序、殡葬陋习专项整治行动，扎实推进“清净整洁”工程，加快中心乡镇标准化垃圾压缩站建设，推进城乡环卫一体化。全力打好“两违”、超限超载、铁皮棚、“超高超大”、危旧土坯房、违规广告牌攻坚战，集中整治路域环境，实现“八无”目标。构建生态体系。以获批省级生态文明建设示范县为契机，实行最严格的生态环境保护制度，建立政府、企业、公众共同参与的生态污染防治体系。加快实施六大生态文明重点工程，加快推进生态重点项目建设。进一步完善构建生态体系体制机制建设，继续推进“多规合一”试点工作，严格执行林地用途管制一张图，落实最严格的耕地保护制度，出台县城公园绿地管理办法、生态环境保护工作责任规定等规范性制度，深入贯彻执行城市绿化管理条例、自然资源资产审计等一批法规条例和制度创新。实行严格的环境准入、污染物排放标准，严禁引入危险废弃物再生利用项目，发展低碳技术、节能环保、绿色制造等产业，推动绿色清洁生产。开展全民环境宣传教育行动，大力推广绿色生产、生活方式，引导群众自觉养成健康、文明、低碳的生活方式和行为习惯。进一步完善生态文明考核体系，将生态文明考核纳入全县科学发展考评，落实党政领导干部生态环境损害责任终身追究制度和离任生态审计制度。 （五）坚持以改革创新为驱动，不断增强发展后劲。牢固树立创新引领发展、改革带来进步的理念，深入谋划重点领域的创新和改革，破除发展障碍，助力泰和发展。深化重点改革。深入推进“放管服”和“一次不跑”改革，及时对接省市下放、调整、取消的行政审批事项，积极探索“互联网+政务服务”模式，完善“双随机、一公开”监管平台，确保6月底前全面落实“放管服”各项目标任务，切实提高“放”的含金量、“管”的针对性和“服”的主动性;深化城管综合执法体制改革，积极探索“多帽合一”集中执法，建立健全部门协同执法和联合执法新机制;深入推进工业园区改革创新，强化园区经济管理和融资服务职能，激发园区发展内生动力，积极创建省级高新技术产业园区;深入推进农村一二三产业融合发展试点工作，全面启动省级产城融合试点工作。统筹推进扩权强镇试点、盐业、国资国企、事业单位等各项改革。强化创新驱动。深入实施创新驱动发展战略，深化“全社会研发投入攻坚行动”，加强对科技型中小微企业创新的支持，激励各类创新主体加大创新研发投入，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，促进科技成果转化，确保全社会科技研发经费占GDP比重在1%以上，力争年内新增高新技术企业5家以上。继续抓好专利申请授权量的递增工作，强化知识产权的创造、保护、运用，支持企业及时将科技成果、核心技术和名优产品等形成自主知识产权，鼓励科技成果、高新技术产品落地转化、形成产业。同时，强化人才支撑。在培养本土人才、用好现有人才的基础上，大力扶持各类创新主体创新创业。突破要素瓶颈。推动要素市场化配置，加快转变要素投入方式，突破资本、土地等诸多瓶颈制约。千方百计增加资金供给，围绕招商引资、产业集聚区、城乡建设、安居性保障工程等领域，分批分类开展重点项目银企对接，实现政府、企业、社会资本多元投入，提高社会资本对投资增长的贡献率。合理控制土地开发强度，严格执行工业用地投资强度标准，加强地上地下综合利用。加快消化存量土地，控制批而未用土地至2000亩以下，全面清理园区闲置土地，切实盘活园区存量土地，年内清理“僵尸”企业20家、闲置土地300亩以上。同时，积极争取用地指标，年内新增建设用地3000亩以上，逐步缓解土地资源供需矛盾，保障基础设施、民生工程、产业发展项目用地需求。 （六）坚持以人民美好生活为导向，全面建设美好家园。坚持以人民为中心，始终把人民放在心中最高位置，在“七有”上持续发力，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。坚决打赢脱贫攻坚战。围绕精准扶贫、精准脱贫方略，紧盯年内脱贫目标，进一步聚焦贫困村、贫困人口，做好资金安排、项目安排、帮扶安排，加强扶贫开发与社会保障、教育就学、卫生医疗、安全住房等政策有效衔接，确保各项扶贫政策落地。大力实施光伏扶贫扩面工程，支持25个“十二五”贫困村建成100千瓦光伏站，解决贫困村集体经济薄弱的问题。深入推进光伏、肉牛、资产性收益三大扶贫产业，对因病致贫返贫和低保人口、残疾人、孤寡老人、长期患病者等“无业可扶、无力脱贫”群体，全面摸清底数，因户因人施策，“志智双扶”不断增强脱贫攻坚内生动力，不让一个贫困群众在小康路上掉队，确保剩余5个贫困村如期脱贫摘帽，贫困发生率稳定在0.8%以下，基本实现全县所有现行标准下农村贫困人口脱贫，取得脱贫攻坚战决定性胜利。同时，着力巩固成果，按照“队伍不撤、政策不变、投入不减”的要求，进一步稳定已脱贫20个贫困村脱贫成效，实施村庄整治再推进，推动脱贫村向富裕文明的更高目标迈进。扩大民生保障覆盖面。持续加大民生保障支出，守住民生底线，让改革发展成果更多更公平地惠及广大群众。实施更加积极的就业政策，稳定就业总量，提高就业质量，重点促进高校毕业生、农民工、城镇困难人员等重点群体就业，确保城镇登记失业率控制在4.5%以内,零就业家庭就业安置率达100%。加强社会保障体系建设，有序推进社会保障制度改革，稳步实施城乡居民医保并轨运行，加快实施全民参保计划，不断提升社会保障水平。加强社会救助，稳步提高城乡低保、农村五保供养和优抚对象等补助标准，推进城区医养结合养老中心建设，鼓励发展社会化养老服务。大力推进保障性住房建设，全面完成农村危旧房改造任务，切实解决群众住房难题。推进公共服务均等化。重点从解决群众最关心的教育、医疗问题入手，大力实施农村学校“全面改薄”，促进义务教育优质均衡发展，完善城区学校规划布局，完成桂花学校、县直机关幼儿园搬迁、特殊学校二期建设，加快实施文田二小新建、上田中学扩容、文田中学提升改造，启动实验二小、泰和四中扩容工程，有效化解“大班额”问题。加快推进乡镇学校改扩建，全面完成“一个乡镇一所公办幼儿园”建设。深入实施农村文化“三项活动”、文化信息资源共享等文化惠民工程，实现公共文化服务标准化和一体化，加快完成马家洲集中营、浙大西迁旧址提升改造和快阁文化体育公园等重点工程建设，做好全国文化先进县复评工作。深化医药卫生体制改革，深入推进县域医联体建设，不断完善分级诊疗和家庭医生签约服务。完成县中医院整体搬迁项目建设，加快建设妇幼保健大楼，继续实施第二批产权公有标准化村卫生计生服务室建设，全面提升基层医疗服务能力，满足人民群众的医疗需求。稳妥实施全面两孩政策，严格落实计划生育服务管理，创建全国计生群众自治示范县。加快建设法治平安县。深入推进法治文化建设，着力构建多元化、深层次、全覆盖的法治文化体系，实现圩镇、社区、村庄、学校全覆盖。坚守法律红线和政策底线，高度重视群众初信初访，及时解决群众合理合法诉求，严厉打击“以闹取利”行为，实现防范、化解、管控一体化;构建立体化社会治安防控体系，加强警务大数据整合，加大禁毒力度，推进“雪亮工程”、“地网工程”、“城市联网报警系统”和“天网四期”建设，启动道路交通隐患整改，加大道路交通秩序整治力度。同时，落实决策前风险评估、实施中风险管控、决策过错责任追究机制，从源头上防范风险。防控房地产领域风险，控制去化周期在安全范围内。强化食品药品安全监管，创建省级食品安全示范城市。健全“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系，狠抓安全生产制度落实，坚决遏制重特大安全事故、重大群体性事件的发生，确保人民安居乐业、社会和谐有序，全面实现安全发展。各位代表，进入新时代、开启新征程，对政府工作提出了新的更高要求，我们将不忘初心、牢记使命，努力建设人民满意政府，为推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革提供有力保障。牢固树立依法行政理念。坚持法治理念和法治思维，依法规范行政行为和完善行政运行机制，严格按制度、按规定、按程序办事，确保行政程序合法。主动接受人大法律监督和政协民主监督，自觉接受舆论监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。全面推进政务公开、政府信息公开，进一步增强工作透明度和社会公认度。大力推行担当实干作风。始终把责任放在第一位，强化责任意识，弘扬担当精神，实行重大项目、重点工程、重要工作县领导挂牌领办制度，制订任务书、时间表、路线图，做到目标任务、组织机构、时序进度、责任体系“四明确”。建立严格的行政问责制度，完善责任追究机制，做到失职必问、渎职必究。坚决落实从严治政要求。严格落实党风廉政建设责任制，健全廉政风险防控机制，坚持用制度管权、管事、管人，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制“三公”经费支出，降低行政运行成本。加强行政监察和审计监督，强化财政资金使用、工程招投标、政府采购、国有资产经营管理、扶贫等重点领域的监管，严肃查办违法违纪案件，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。加快振兴发展，决胜全面小康，是时代赋予的神圣使命，是全县人民寄予的殷切期望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，解放思想、改革创新，团结一心、奋力拼博，为建设“创新开放、秀美富裕、文明幸福”新泰和，谱写新时代中国特色社会主义泰和篇章而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【江西招商】江西全面推进旅游产业高质量发展三年行动

  2019年，江西省出台《江西省旅游产业高质量发展三年行动计划（2019-2021年）》，围绕旅游产业转型升级目标，通过优化产品供给、深化体制改革、强化招商引资等举措，推动旅游接待能力与综合效益提升，培育大型旅游企业集团，助力旅游产业迈向高质量发展新阶段。 （一）优化旅游产品供给，构建特色发展格局 江西省立足丰富的自然与生态资源，推动重点景区提质升级。在山岳旅游方面，以庐山、三清山、龙虎山、武功山为核心，通过完善基础设施、提升服务品质、丰富文化内涵，打造具有国际影响力的山岳型旅游目的地。同时，依托庐山西海、仙女湖、阳明湖等湖泊资源，开发水上运动、滨湖度假、康养休闲等多元业态，形成“山水联动”的旅游产品体系。围绕环鄱阳湖生态经济区，重点打造“环鄱阳湖生态游”品牌，建设鸟类博物馆、观鸟平台等生态旅游设施，开发沙洲体验、湿地科普、渔家文化等特色项目，推动生态保护与旅游发展有机融合，构建全域化、特色化的旅游发展格局。 （二）深化景区体制改革，释放产业发展活力 为破解部分景区存在的管理体制机制障碍，江西省加快推进重点景区管理体制改革。针对庐山、庐山西海等景区，通过理顺管理权责、整合行政资源，建立统一高效的管理机构，实现管理权与经营权分离，提升景区运营效率。深化武功山经营管理体制改革，推动区域内各管理主体协同合作，统筹规划开发、市场营销与服务标准，解决“一山多治”问题。同时，引导景区摆脱“门票依赖”，拓展旅游商品、餐饮住宿、文化演艺等二次消费业态，促进景区从单一观光向综合度假转型。到2021年，全省景区体制改革任务基本完成，为旅游产业持续健康发展奠定制度基础。 （三）培育壮大市场主体，提升产业综合实力 江西省通过政策引导与资源整合，着力培育壮大旅游市场主体。鼓励旅游企业通过兼并重组、战略合作等方式扩大规模，计划培育一批大型旅游集团，形成以龙头企业为引领、中小微企业协同发展的产业集群。支持省旅游集团等骨干企业整合全省优质旅游资源，拓展产业链条，提升品牌影响力，并推动符合条件的旅游企业上市融资，实现本土上市旅游企业零的突破。同时，积极开展招商引资，吸引国内外大型旅游企业、投资机构参与江西省旅游项目开发与运营，引入先进管理经验与运营模式，提升旅游产业市场化、专业化水平。 （四）推进品牌创建工程，增强旅游竞争力 江西省加快推进旅游品牌创建，提升景区品质与知名度。通过完善景区基础设施、优化服务环境、强化安全管理等措施，推动更多景区达到国家A级旅游景区标准，实现4A级旅游景区县域全覆盖。加强旅游品牌宣传推广，整合线上线下营销渠道，借助重大节事活动、新媒体平台等载体，提升“江西风景独好”品牌影响力。同时，挖掘红色文化、陶瓷文化、客家文化等特色资源，开发文化体验旅游产品，打造具有地域辨识度的文化旅游品牌，推动旅游产业从资源驱动向品牌驱动转变。 （五）完善配套服务体系，优化旅游发展环境 江西省加强旅游基础设施建设，完善交通路网，提升重点景区通达性，推动“快进慢游”交通体系构建。推进智慧旅游发展，建设全省旅游大数据平台，提升景区智能化管理与服务水平，为游客提供便捷化、个性化旅游体验。加强旅游人才培养，建立健全旅游从业人员培训体系，提升服务质量与专业素养。同时，强化旅游市场监管，规范旅游经营行为，保障游客合法权益，营造安全、文明、有序的旅游环境，为旅游产业高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【江西招商】井冈山经开区重点企业经出口加工区进出口货值突破千万美元

  2019年，井冈山经济技术开发区聚焦开放型经济发展，通过强化招商引资、优化服务举措，推动15家重点进出口企业经井冈山出口加工区实现进出口货值突破1000万美元，为区域外贸增长和产业升级奠定坚实基础。 （一）为落实上级调研座谈会精神，井冈山出口加工区管理局围绕做大进出口总量目标，实施重点企业培育计划。通过建立分片对接机制，组织工作人员深入企业宣讲出口加工区“境内关外”政策优势、税收减免及通关便利化措施，协助企业完成海关备案、账册设立等业务流程。同时，定期召开企业协调会，收集生产经营、物流运输等环节的困难诉求，联动海关、税务等部门制定解决方案，为企业开展加工贸易创造良好环境。 （二）在精准服务推动下，井冈山经济技术开发区内柏兆、红板（浚图）、胜美达、盛泰金属、思立科、瑞鹏飞等企业已成功通过出口加工区开展进出口业务，实现原材料进口和成品出口的高效流转。与此同时，满坤、钜弘、新琪安、威尔高、南亚、戈弗雷、宁波世贸通等企业正加快设备进口、原材料采购及出口渠道搭建，积极筹备通过加工区平台开展业务，区域外贸发展梯队逐步形成。 （三）随着重点企业业务的持续推进，井冈山出口加工区进出口规模稳步扩大。根据发展规划，2019年底前，区域内重点进出口企业通过出口加工区实现的实际进境离境贸易额预计将达到5000万美元，有效带动电子信息、精密制造等主导产业的国际化发展，为井冈山经济技术开发区打造对外开放新高地提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【江西招商】VR产业盛会启幕：5G赋能虚拟现实新生态

  2019世界VR产业大会在南昌绿地国际博览中心隆重开幕，本届大会以"VR+5G开启感知新时代"为主题，聚焦前沿技术融合与产业创新发展。作为全球虚拟现实领域最具影响力的行业盛会，本次活动通过"5G+VR"双技术引擎驱动，实现开幕式与主论坛的全场景沉浸式直播，同时设置23场平行论坛探讨产业生态构建。大会吸引了来自30多个国家和地区的近300位行业领袖参与，外籍嘉宾占比显著提升，现场还推出《南昌十二时辰》VR杂志等创新成果，为招商引资和国际合作搭建重要平台。 一、技术创新引领大会形式突破 本届大会首次采用"5G+VR"全程直播技术，突破传统会议形式的地理限制。主会场与平行论坛的实况通过高速网络传输和虚拟现实技术结合，实现全球观众360度全景参与体验。这种创新模式既展示了5G网络低延时、高带宽的技术优势，也验证了VR技术在远程协作领域的应用潜力，为未来虚拟会展经济树立了新标准。 二、国际参与度创历届新高 参会嘉宾阵容呈现显著国际化特征，来自欧美、日韩等主要科技强国的专家占比达四成，较往届实现大幅增长。主论坛汇聚了国内外学术机构、龙头企业代表，就虚拟现实标准化、核心元器件研发等议题展开深度对话。多国科技部门代表组成观察团参会，反映出全球产业界对中国VR市场发展的高度关注。 三、全产业链覆盖23场专题研讨 平行论坛设置体现系统化思维，从底层技术到应用场景全面覆盖VR产业图谱。其中5G云渲染、工业仿真、数字孪生等专业技术论坛吸引大量工程师参与，而文化旅游、影视动漫等应用类论坛则聚集了内容创作者。特别设立的投融资专场探讨了产业基金运作模式，为技术创新与资本对接提供专业化交流平台。 四、政企协同推动生态建设 国家相关部委领导出席开幕式并强调，将持续完善虚拟现实产业政策体系，支持关键技术攻关和标准制定。南昌市作为大会永久举办地，现场发布最新产业扶持政策，包括建设VR创新中心、人才实训基地等具体措施。多家科技企业联合发起"VR+5G"应用创新联盟，计划在医疗、教育等领域开展示范项目合作。 五、公众开放日促进科普体验 大会特别设置三天公众开放日，通过预约注册系统有序组织市民参观体验。展区集中展示VR教育课件、虚拟演播系统等民用级产品，让公众直观感受技术进步对生活的改变。同期举办的青少年VR编程竞赛等活动，有效推动虚拟现实技术的科普传播。 《南昌十二时辰》VR杂志作为大会特色文创产品，运用三维建模技术还原城市地标建筑与人文景观，成为展示地方文化的新载体。南昌绿地国际博览中心作为主会场，其智能化设施和5G网络全覆盖为参会者提供了完善的技术保障。本届大会的举办，标志着虚拟现实产业正加速从单点突破迈向生态协同发展的新阶段。

  2025-07-16

• 【江西招商】中国家具进口木材博览会开幕助推产业升级

  2020中国家具进口木材博览会在赣州国际陆港国际木材集散中心隆重开幕，标志着赣州打造全国性木材交易枢纽迈出关键一步。本届博览会以"开放、共享、绿色、生态"为理念，通过搭建国际化木材交易平台，有效促进全球木材资源对接，为家具产业转型升级提供原料保障。展会期间同步推出赣州国际木材电子交易平台，运用区块链技术构建可信交易体系，配合系列招商引资政策，吸引国内外优质企业入驻，推动线上线下交易融合发展。 一、国际化展会搭建产业交流平台 博览会展厅面积达18000平方米，集中展示来自全球50多个国家和地区的优质木材资源。展区按产地划分为非洲、南美、北美、东南亚、俄罗斯、欧洲、加拿大、巴西及新澳九大板块，涵盖100余种名贵木材品种。这种全产业链的集中展示模式，为国内家具制造企业提供了原料采购的一站式解决方案，同时促进国内外木材供应商与采购商的高效对接。 二、区块链技术赋能木材交易创新 赣州国际陆港推出的木材电子交易平台成为本届展会最大亮点。该平台运用区块链技术实现交易全流程存证，确保木材来源可追溯、质量可验证、交易可监管。平台建成后将重塑木材交易信用体系，推动传统现货交易向数字化交易转型。通过技术手段解决木材行业长期存在的质量纠纷和资金安全问题，为构建全国统一大市场提供基础设施支撑。 三、政策组合拳打造产业集聚高地 赣州出台包括配套办公支持、租金减免、物流补贴、税收优惠和供应链金融服务在内的全方位扶持政策，吸引国内头部木材贸易企业集聚。这些措施将有效降低企业运营成本，提升交易效率，推动赣州国际木材集散中心从区域性集散地向国家级交易中心升级。特别是供应链金融服务的引入，将显著改善木材行业融资环境。 四、绿色发展理念引领行业未来 博览会特别强调可持续林业发展理念，所有参展木材均符合国际环保标准。主办方通过设立绿色展区、举办生态论坛等方式，推动行业形成环保共识。这种导向与我国"双碳"战略相契合，为家具产业绿色转型指明方向，有助于构建从原料采购到产品制造的全程绿色供应链体系。 本届博览会的成功举办，不仅提升了赣州在木材产业链中的枢纽地位，更通过技术创新和政策创新双轮驱动，为我国木材与家具产业高质量发展探索出新路径。随着电子交易平台的完善和产业政策的落地，赣州有望成为辐射全国的木材资源配置中心，对促进国内国际双循环具有重要战略意义。

  2025-07-16

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