江西人力资源产业园区

• 江西医药产业营收突破1400亿 中药器械优势引领集群发展

  2021年，江西省医药产业实现高质量发展，全年营业收入达1481.23亿元，利润155.13亿元，分别实现16.58%和20.04%的增长。通过强化招商引资和产业培育，该省中药、医疗器械等子行业优势持续巩固，重点产业集群集聚效应显著，为区域经济发展注入强劲动力。 一、中药与医疗器械子行业优势突出，全国竞争力领先。江西省中药产业依托丰富的中药材资源和深厚的产业基础，在全国同行业中占据重要地位，形成了从中药材种植到中成药研发、生产、销售的完整产业链。医疗器械领域，该省一次性注输器具产品凭借技术创新和成本优势，市场占有率超过30%，在国内市场保持领先地位。两大子行业的协同发展，构建了江西省医药产业的核心竞争力，成为推动产业规模扩大的关键支撑。 二、优势品种梯队持续壮大，市场影响力稳步提升。2021年，江西省医药产业培育出55个年销售额超亿元的优势品种，形成了多层次、结构化的产品矩阵。其中，金水宝年销售额突破50亿元，成为国内中药领域的标杆产品；康莱特、醒脑静注射液、间苯三酚注射液、喜炎平注射液、健胃消食片等多个品种年销售额均超过10亿元，在各自治疗领域建立了较高的市场认可度。这些优势品种通过持续的技术升级和市场拓展，进一步巩固了江西省医药产品的市场份额。 三、产业集群集聚效应显现，招商引资推动高质量发展。江西省积极引导生物医药产业向重点区域集聚，7个重点医药产业集群在2021年实现工业营业收入748.72亿元，同比增长24.06%，增速高于全省医药产业平均水平。通过精准招商引资，一批涵盖药物研发、医疗器械制造、中医药深加工等领域的重点项目落地，推动产业集群产业链条不断完善、创新能力持续增强。产业集群的规模化、集约化发展，有效降低了企业生产成本，提升了区域医药产业的整体竞争力。

  2025-07-02

• 江西锚定中部崛起目标 以招商引资为引擎激活高质量发展动能

  近年来，江西全面贯彻落实党中央决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局。随着2021年《中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》发布，江西紧抓中部地区新战略定位机遇，以招商引资为重要抓手，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，在加快革命老区高质量发展、推动中部地区崛起中展现新作为。 一、构建现代化产业体系，夯实高质量发展根基。江西聚焦有色金属、电子信息、装备制造等传统优势产业，实施智能化改造和数字化转型，推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进。围绕航空制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，加强关键核心技术攻关，培育一批具有核心竞争力的产业集群。南昌深入推进国家虚拟现实创新中心建设，推动虚拟现实产业从技术研发向应用场景拓展；赣州发挥稀土资源优势，打造全国重要的稀土新材料及应用产业基地；宜春依托锂电新能源产业基础，构建“锂矿—材料—电池—应用”全产业链生态。通过产业链链长制，江西持续强链补链延链，推动产业结构优化升级，为中部地区高质量发展提供坚实产业支撑。 二、深化改革开放，激发内生动力与发展活力。江西坚持向改革要动力、向开放要活力，持续优化营商环境，推进“放管服”改革，降低市场主体制度性交易成本，吸引更多优质企业落户。南昌、九江、赣州等城市积极对接长三角一体化、粤港澳大湾区等国家战略，建设对外开放合作平台。南昌国际陆港常态化开行中欧班列，畅通国际物流通道；赣州综合保税区、井冈山综合保税区等平台载体功能不断完善，提升外贸便利化水平。同时，江西深化要素市场化配置改革，完善科技创新体制机制，鼓励企业加大研发投入，支持高校、科研院所与企业开展产学研合作，促进科技成果转化，为高质量发展注入创新动能。 三、推动区域协调发展，打造中部崛起重要增长极。江西以南昌都市圈建设为引领，推动南昌与九江、抚州、宜春、上饶等周边城市协同发展，强化产业协同、交通互联、公共服务共享，提升都市圈综合竞争力。赣南等原中央苏区聚焦振兴发展，加强基础设施建设，发展特色优势产业，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴。赣东北开放合作区主动融入长三角，承接产业转移，发展临港经济和生态旅游；赣西转型升级示范区加快传统产业改造和新兴产业培育，推动区域经济转型升级。通过差异化发展和协同联动，江西形成多点支撑、各具特色的区域发展格局，增强在中部地区的整体发展实力。 四、坚持生态优先绿色发展，擦亮高质量发展底色。江西作为长江经济带重要省份和南方地区重要生态屏障，始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念，加强生态环境保护和修复。深入实施长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”，推进长江岸线生态修复和环境治理，守护长江中下游生态安全。加强鄱阳湖生态经济区建设，实施湿地保护与恢复工程，维护鄱阳湖湿地生态系统功能。大力发展绿色低碳产业，推动能源结构优化，推广清洁能源应用，加快产业、交通、建筑等重点领域绿色转型。同时，江西依托丰富的生态资源，发展生态旅游、康养产业等绿色经济，实现生态效益与经济效益、社会效益有机统一，为中部地区绿色发展提供示范。 五、增进民生福祉，让高质量发展成果惠及人民。江西坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，持续加大民生投入，解决群众急难愁盼问题。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，发展乡村特色产业，改善农村人居环境，促进农民增收致富。加强教育、医疗、养老等公共服务体系建设，推进基本公共服务均等化，提升人民群众生活品质。实施就业优先战略，加强职业技能培训，促进重点群体就业创业。健全社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，完善社会救助制度。通过一件件民生实事的落实，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为高质量发展凝聚民心民力。 立足新的发展起点，江西正以更加昂扬的姿态，抢抓中部地区高质量发展机遇，充分发挥特色优势，统筹推进经济社会发展各项工作，在推动中部地区崛起中奋勇争先，努力描绘好新时代江西改革发展新画卷。

  2025-07-02

• 赣江新区强化招商引资 重特大项目建设实现新突破

  2024年，赣江新区始终坚持把“招大引强，全力推动项目建设”作为落实江西省委、省政府双“一号工程”要求的重要抓手，聚焦电子信息、智能装备制造、生物医药和新材料等主导产业精准发力，“152”招商项目建设取得显著成效，招商引资工作呈现良好发展态势，一批投资规模大、产业层次高的重特大项目成功签约落地。 一、聚焦主导产业，构建现代产业体系。赣江新区立足自身产业基础和比较优势，围绕电子信息、智能装备制造、生物医药、新材料等主导产业，深入实施产业链招商行动计划，着力强链补链延链，推动产业集群化、高端化发展。在电子信息领域，重点瞄准半导体材料、智能终端等细分方向；智能装备制造领域聚焦高端装备、智能制造系统集成；生物医药领域依托中医药科创城，大力发展中医药现代化、化学药及医疗器械；新材料领域则围绕有机硅、锂电材料等前沿方向，吸引一批龙头企业和关键配套项目落地，形成特色鲜明的产业发展格局。 二、优化营商环境，强化项目要素保障。作为落实江西省委、省政府双“一号工程”的关键举措，赣江新区持续深化“放管服”改革，以营商环境优化升级推动项目建设提速增效。新区推行“一网通办”“一窗受理”等政务服务模式，建立重特大项目审批绿色通道，实行“容缺审批”“拿地即开工”等机制，大幅压缩项目落地时间。同时，强化土地、资金、人才等要素保障，建立“要素跟着项目走”保障机制，统筹安排建设用地指标，积极对接金融机构为项目提供融资支持，完善人才引育政策，为项目建设和企业发展提供全周期服务保障。 三、创新招商方式，提升招商引资质效。赣江新区深入推进“152”招商项目攻坚行动，不断创新招商理念和方式方法，提升招商引资精准度和实效性。新区建立健全重点产业招商目录，精准对接世界500强、中国500强及行业领军企业，通过举办产业链专题招商推介会、参加重大经贸活动等方式，加强与长三角、珠三角等重点区域的产业合作。同时，充分发挥已落地企业的示范带动作用，开展以商招商、以链招商，鼓励企业增资扩产、吸引配套企业集聚。此外，新区还加强与高等院校、科研院所的合作，推动产学研用深度融合，促进科技成果转化落地，为产业发展注入新动能。

  2025-07-02

• 江西强化企业发展支持 营造舆论氛围助力高质量跨越

  2023年2月，江西省委常委、省委统战部部长在南昌经开区调研重点企业项目建设推进情况，并走访中央新闻单位驻赣机构。调研强调要聚焦“作示范、勇争先”目标要求，通过加快项目建设、优化企业服务、深化招商引资、营造舆论氛围等举措，支持企业高质量发展，为全省高质量跨越式发展提供强劲动力。 一、加快项目建设进度，筑牢产业发展根基。项目建设是推动经济增长的重要引擎，江西始终将重点项目建设作为稳增长、调结构的关键抓手。在南昌海立电器有限公司，调研人员详细了解企业生产经营、科技研发、市场拓展等情况，鼓励企业坚定发展信心，持续加大科技研发投入，突破关键核心技术，提升产品市场竞争力，探索创新发展路径。在欣旺达南昌动力电池生产基地，得知项目春节期间坚持施工，众多建设者坚守岗位推进生产，调研人员对建设者的辛勤付出表示肯定，强调要抢抓项目建设黄金期，倒排工期、挂图作战，推动企业加快释放产能，确保实现一季度良好开局，为全年经济发展打下坚实基础。各园区通过建立项目推进“绿色通道”，实行领导包联、专班服务等机制，及时协调解决项目建设中的用地、用工、用水、用电等问题，保障项目顺利推进。 二、深化营商环境改革，提升服务企业效能。江西始终将营商环境作为高质量发展的“生命线”，以营商环境优化升级“一号改革工程”为抓手，推出一系列务实举措。在政策供给方面，出台涵盖市场准入、要素保障、权益保护等领域的惠企政策，建立政策落实清单化管理机制，确保政策红利直达快享。在政务服务方面，持续推进“放管服”改革，实现企业开办、项目审批等事项“一网通办”“一窗受理”，压缩办理时限，提升办事效率。针对企业融资难、融资贵问题，建立常态化银企对接机制，引导金融机构加大对实体经济的支持力度，创新金融产品和服务模式。同时，加强知识产权保护，严厉打击侵权违法行为，为企业创新发展提供法治保障。相关部门主动对接企业，精准解决生产经营中的难点堵点问题，切实让企业感受到营商环境的温度和力度。 三、营造良好舆论氛围，凝聚发展强大合力。新闻媒体是党和政府联系群众的桥梁纽带，在服务经济发展中发挥着重要作用。江西注重发挥媒体融合优势，统筹中央、省、市各级媒体资源，围绕“作示范、勇争先”目标，开设“优化营商环境”“项目建设进行时”“赣企风采”等专栏专题，全方位、多角度宣传报道各地各部门支持企业发展的经验做法、企业攻坚克难的先进事迹。通过深度挖掘典型案例，讲好江西优化营商环境的故事，展示江西开放包容的发展环境，吸引更多外来投资。同时，加强正面引导，及时回应社会关切，澄清不实信息，为企业发展营造稳定和谐的舆论生态。中央新闻单位驻赣机构积极发挥平台优势，向外界宣传江西发展成就和政策举措，提升江西的知名度和美誉度，凝聚全社会支持企业发展、参与高质量跨越式发展的强大合力。 四、强化招商引资力度，激发市场主体活力。招商引资是补充发展动能、优化产业结构的重要途径，江西持续深化招商引资工作，通过优化政策供给、搭建合作平台、提升服务水平等方式，吸引更多优质项目落地。围绕主导产业和新兴产业，开展产业链招商、以商招商、精准招商，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的龙头企业和配套项目。举办各类招商活动，如世界赣商大会、江西对接粤港澳大湾区经贸合作活动等，为企业合作搭建桥梁。同时，加强招商项目跟踪服务，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，确保项目引得来、留得住、发展好。通过招商引资的持续发力，不断壮大市场主体，为江西经济发展注入新的活力。 江西通过加快项目建设、优化营商环境、营造舆论氛围、强化招商引资等多方面举措，全方位支持企业加快高质量发展步伐，为推进全省高质量跨越式发展奠定了坚实基础。

  2025-07-02

• 樟树数字经济加速跑 新赛道上跑出高质量发展新速度

  樟树市抢抓数字经济发展机遇，通过强化招商引资、优化产业布局，在制造业、农业、服务业等领域广泛应用云计算、大数据、人工智能、物联网等新一代信息技术，以数字化赋能传统产业转型升级，推动数字经济在新赛道上实现“加速跑”，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、制造业智能化转型纵深推进。樟树市聚焦制造业数字化、网络化、智能化升级，从应用智能装备、管理软件、实施技改项目、建设创新平台等方面加大扶持力度。当地通过出台专项政策，引导企业引进工业机器人、智能检测设备等智能装备，推广MES、ERP等管理软件系统，提升生产效率和管理水平。同时，支持企业实施技术改造项目，建设数字化车间和智能工厂，推动制造业向智能化生产模式转变。创新平台的建设为企业提供了技术研发、成果转化的支撑，促进产学研用深度融合，加速制造业转型升级步伐。 二、“互联网+医药”激活服务业新动能。作为医药产业特色区域，樟树市大力推进医药与电商融合发展，引导医药企业拓展电商业务，构建“互联网+医药”发展模式。当地医药企业积极布局主流电商平台，发展直播电商、社群营销等新业态，拓宽销售渠道。通过培育电商示范基地、孵化基地和直播基地，集聚电商企业和人才，形成产业发展集群效应。电商产业的快速发展带动了销售规模的扩大，推动服务业数字化转型迈出坚实步伐。 三、招商引资与数字生态构建双轮驱动。樟树市将招商引资作为推动数字经济发展的重要抓手，瞄准云计算、大数据、人工智能等数字产业领域，吸引优质项目落地。同时，加强数字基础设施建设，推进5G网络、工业互联网等新型基础设施覆盖，为企业数字化转型提供支撑。当地还优化营商环境，出台扶持政策，从资金、人才、技术等方面支持数字经济企业发展，构建起良好的数字产业生态，为数字经济“加速跑”提供了有力保障。

  2025-07-02

• 南昌市携手阿里本地生活服务平台推进数字监管协同治理

  2024年，南昌市市场监督管理局与阿里本地生活服务平台签订江西省首个数字化监管共治合作框架协议，通过引入先进平台技术强化对入网餐饮服务的监控能力，此举不仅优化招商引资环境，还旨在提升市场秩序与消费安全水平，为江西省数字经济发展注入新动能。这一合作标志着南昌在创新监管模式上的重要突破，通过政企联动推动高效协同治理。 一、事件背景与数字经济推动力 江西省近年来加快构建数字经济体系，将智慧监管作为优化营商环境的核心举措。依据《江西省数字经济发展三年行动计划》，南昌市积极响应国家级市场监管总局的智慧治理部署，聚焦平台经济领域风险防控。作为省会城市，南昌拥有活跃的餐饮电商生态，但此前监管手段相对传统，易滋生违规行为如刷单乱象。通过本次协议的落地，南昌市旨在借鉴全国典型实践（如杭州市与数字平台合作模式），将外部平台数据监测能力融入本地监管体系，为招商引资创造公平透明的竞争基础，避免数据造假吸引投资。这契合江西省总体发展策略，强调以技术创新撬动市场活力，助力中小商户合规成长。 二、协议内容与核心机制解析 该框架协议明确双方职责分工：阿里本地生活服务平台负责实时监测入网餐饮服务主体的运营数据，重点包括订单交易、用户评价等维度，以识别刷单炒信、不正当定价以及商标侵权等可疑线索；南昌市市场监督管理局则建立数据接收与响应通道，根据平台推送信息启动调查取证，确保及时处理违法行为。具体技术工具采用大数据算法分析异常模式，例如高频虚假交易识别，避免人工筛查偏差。合作模式体现“协同共治”原则，企业承担前端监测责任，政府强化后端执法权威，形成闭环管理。这一机制源自市场监管总局的指导意见，强调平台经济参与主体共同维护市场秩序，实践中已在其他省市初见成效，提升整体监管效率。 三、数字监管在消费安全领域的应用价值 针对餐饮服务领域的消费投诉频发问题，本协议聚焦保障消费者权益。通过平台动态监控，南昌市能快速发现并干预食品安全隐患、价格欺诈等现象，减少侵害消费者利益事件发生。例如，虚假评论数据将被及时清理，维护消费者知情权；知识产权侵权线索转交后，政府可追溯违法主体保护品牌商权益。这与国务院发布的《优化消费环境促进消费指导意见》理念一致，即利用技术手段提升群众消费信心。长远看，数字化手段弱化单纯数据依赖，更突出过程管控，为全国类似区域提供低成本高效治理模板，强化社会治理的可持续性。 四、创新点与区域性示范意义 作为江西省内首个同类合作，该协议突破传统监管局限，开创“政企数据共享共治”新形态。相较于其他省份试点，南昌市的创新在于本地生活服务平台的深度整合，聚焦餐饮细分领域精准防控。协议不仅降低行政成本，还推动平台企业发挥社会职能，激励市场主体自律。地方政府评估中，该模式被视为智慧城市治理的典范项目，可复制至赣州市或九江市等地区。通过强化数字能力，南昌市提升区域吸引力，巩固江西在长江中游城市群的竞争力，避免落后于国家整体治理升级步伐。 五、未来影响与推广前景展望 协议的落地将为南昌市带来多重影响：短期提升市场监督精准度，减少监管盲区；中期促进数字产业生态成长，吸引创新企业落户；长期则构建可推广的治理框架，响应“全国一张网”监管要求。例如，数据协同样例可扩展至电商、物流等领域，推动江西省全面构建协同治理体系。参考市场监管总局的“互联网+监管”战略，该实践将助力中国数字化治理水平提升，成为区域高质量发展的支柱之一。尽管存在技术整合挑战，但协议机制可确保实施稳健，为后续政策完善提供实证支持。

  2025-07-02

• 龙南云签八产业项目招商新突破

  在2023年，赣州龙南市成功举办招商引资项目集中云签约活动，通过创新屏对屏方式，高效推进8个重大项目签约，总投资额达88.2亿元，覆盖大型综合体、电子新材料、锂电新能源、智能装备等多个领域，凸显龙南在优化投资环境、推动产业升级中的积极成果。此次签约标志着龙南招商引资工作的显著进展，为区域经济注入新动能。 一、背景与战略举措。赣州龙南市深入实施工业倍增升级行动，聚焦电子信息和新材料双首位产业发展路径，通过精准绘制产业链上下游树状图谱，系统构建产业生态链布局。龙南市组建20支专业招商团队，强化区域协同，瞄准高端制造和高新科技领域，严格筛选优质项目资源。这一战略部署源自政策导向，例如《江西省制造业高质量发展行动计划》，强调产业链整合和精准补链，确保项目引进的精准性和可持续性。 二、云签约模式实施。云签约采用屏对屏在线互动方式，依托数字技术平台实现跨区域高效对接，克服空间限制提升投资洽谈效率。这一创新模式契合当前数字化发展需求，展现了龙南市在招商引资工作中的应变能力。签约过程注重流程规范，确保各方权益保障，例如通过电子协议系统强化法律效力，有效保障项目落地前的风险控制。此举响应国家提升政务服务水平的号召，推动招商渠道多元化发展。 三、产业链精准招商机制。龙南市绘制产业链树状图谱，详细标注从上游原材料到下游终端的全环节，识别关键环节引入缺失要素。依据图谱，招商团队按图索骥筛选目标企业，例如针对电子新材料产业优先对接创新型企业，加强集群配套。这一机制基于工信部产业链现代化战略，强调产业协同，避免资源重复投入。实际应用中，图谱覆盖电子信息组件、新材料研发等核心领域，精准适配项目需求，提升整体招商成功率。 四、招商团队协同建设。赣州龙南市成立20支专业招商分队，涵盖产业研究、项目评估、谈判对接等功能模块，加强成员专业培训，提升招商引资专业化水平。分队配置实行区域分工，分片负责产业热点区域如珠三角、长三角的对接。团队运作强调协同作战和政策联动，例如整合龙南市商务部门资源提供一站式服务。这一架构优化源自地方招商引资实务经验，强化项目评估和风险管控，推动项目高效引入。 五、签约项目领域概览。此次签约项目覆盖多个高增长领域，包括大型城市综合体开发、电子新材料创新、锂电新能源应用和智能装备制造。这些项目聚焦高新技术和现代服务业融合，例如电子新材料项目注重研发转化，锂电新能源项目布局产业链整合。引入项目强调产业互补性，契合龙南市产业升级方向。项目选择标准紧扣高大上、链群配原则，确保产业生态系统完整性，为区域经济增添高质量增长点。 六、经济影响与区域促进。项目落地对赣州龙南市经济发展具有积极推动作用，包括推动本地产业升级、创造就业机遇、提升技术创新能力。投资拉动产业链延伸，例如锂电新能源项目可带动上游原材料供给和下游消费市场扩张。龙南市作为赣南地区节点城市，签约成果辐射赣州市整体产业布局，助力地区融入泛珠三角经济圈。长期来看，这一招商引资成果将加强龙南在高新科技领域的竞争力，实现经济可持续增长。 七、营商环境优化支撑。龙南市持续改善投资环境，推出一系列配套政策，例如简化行政审批、提供税收优惠和土地支持，确保项目快速落地实施。营商环境升级源自省级政策框架，如《江西省优化营商环境条例》，强调公平透明服务。龙南市强化政务服务效能，建设数字化营商平台，提供全程帮办代办机制，有效降低企业运营成本。这种环境建设为招商引资项目提供坚实保障，助力形成投资友好型生态链。

  2025-07-02

• 2022年上饶市政府工作报告

  2022年上饶市政府工作报告2022年1月13日在上饶市第五届人民代表大会第二次会议上代市长 邱向军各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2021年工作回顾2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”起步之年。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，我们深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，顺利实现了“十四五”良好开局，向建党100周年交出了一份靓丽的“上饶答卷”。全年财政总收入突破400亿元、达441.8亿元，其中税收收入366.6亿元、增长21.4%；预计地区生产总值增长9.5%左右，规上工业增加值增长11.5%左右，固定资产投资增长10.5%左右，社会消费品零售总额增长18%以上。一年来，特别令人难忘的是，面对铅山突发新冠肺炎疫情，我们同时间赛跑、与病毒竞速，统筹铅山、城区“两个战场”，坚守不外溢、不扩散“两条底线”，在最短时间内实现了“六个没有”，奋力夺取了江西常态化疫情防控以来第一次处置突发疫情的全面胜利，得到国务院联防联控机制工作组的高度评价。我们永远铭记，广大医务工作者白衣执甲、逆行出征的感人身影，广大党员干部舍身忘我、冲锋在前的使命担当，各行各业坚守岗位、向险而行的无私无畏，全市人民勠力同心、共克时艰的动人画面，全省各地心手相牵、患难与共的大爱真情。特别令人振奋的是，经济社会发展逆势上扬。规上工业营业收入预计突破5000亿元，总量由全省第6跃升至第3；成功入选中国旅游业最发达城市“十强榜”；前三季度，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10.2%、12.7%，增幅分列全省第1位、第2位；企业债券发行和债券品种创新与风险防范、鄱阳危房改造等工作获得国务院通报表扬。特别令人珍惜的是，在市委坚强领导下，面对抗疫、创文等大战大考，全市上下心往一处想、劲往一处使，共同汇聚起“一座城、一条心”的坚强意志，极大增强了全市人民的自信心自豪感、凝聚力向心力，这是我们克服一切困难、实现跨越赶超的最坚强保证！一年来，我们具体做了以下工作： 一、产业升级步伐加快。一是工业经济扩量提质。坚持主攻工业、决战园区不动摇，全年新增规上工业企业超300家、总数突破2100家，新增营业收入过十亿元企业30家、总数超90家，新增国家专精特新“小巨人”企业4家、总数达6家，新增上市公司2家、总数达10家。晶科能源“再倍增”、江铜集团（上饶）工业园区等项目进展顺利，吉利商用车上饶数智工厂、德兴黄金精炼等项目全面建成，预计有色金属产业营业收入突破2200亿元、光伏新能源产业达到760亿元，上饶经开区营业收入达到1500亿元、上饶高新区突破600亿元、玉山高新区突破500亿元、万年高新区突破400亿元。二是新经济蓬勃发展。新增规上数字经济企业12家，大数据产业营业收入预计突破800亿元。江西师大数字产业学院揭牌开学。国家工业互联网人才实训基地落户上饶。全省首条国际互联网数据专用通道获批运营。新开通5G基站4539个，新改建光纤光缆298公里，成功入选全国首批“千兆城市”。国际细胞谷、基因测序、烈冰生物等项目加快推进，赣东北（德兴）中药交易市场开市运营。三是全域旅游加速推进。新增国家4A级景区1家、4A级乡村旅游点4个。武夷山成为首批国家公园。婺源获评首批国家级文化生态保护区。弋阳荣获全国第五批徐霞客游线标志地。三清山被评为首批国家级文明旅游示范单位。婺源江湾镇入选全国首批乡村旅游重点镇。衢黄南饶“联盟花园”建设正式启动。创新完善“旅游诚信退赔”机制。全年接待游客2.15亿人次，实现旅游综合收入2250亿元。四是现代农业快速发展。完成粮食种植面积871.5万亩、总产达65.9亿斤。鄱阳荣获全国粮食生产先进集体。建成高标准农田53.6万亩。特色农业种养面积增至1131.4万亩。新增家庭农场402家、专业合作社397家、“两品一标”87个。立足农业生态优势推动农文旅融合发展，云谷田园、望仙谷、葛仙村等迅速成为网红打卡地。婺源县荣获全国农业科技现代化先行县、全国休闲农业重点县。横峰兴安种业、余干鹏辉高科被评为农业产业化国家重点龙头企业。 二、城乡面貌持续改善。一是城市功能不断提升。中心城区82个重大城建项目快速推进，信江生态走廊、城南公交场站、东岳大桥、龙潭大桥、稼轩大桥等项目基本完工。龙门北大道、溪畔路等9条城市道路建成开通，方志敏公园、天佑文化公园等15个城市公园建成开放。上饶建筑科技产业园荣获全市首个“鲁班奖”。改造城市棚户区20116套、老旧小区51个、里弄小巷235条，建成安置房8562套，完成既有住宅加装电梯108台。新改建公共停车位3.86万个，新建绿地232.7万平方米、绿道79.7公里，累计建成污水管网288公里。二是乡村建设扎实推进。新建美丽集镇115个。整治提升村庄1862个。创建全域美丽乡镇21个、美丽村庄233个、美丽庭院3.9万个，万年、余干、信州获评第二批全省美丽宜居示范县。建成农村公路1006公里，成功创建全国“四好农村路”市域示范创建突出单位。德兴获评全国城乡交通运输一体化示范县。玉山获评“四好农村路”全国示范县。 三、改革开放纵深推进。一是改革力度不断加大。扎实推进“放管服”“一网一门一次”改革，“六多合一”审批改革全面推进。率先推行“人生十件事”一站式联办改革，累计总办件量5.2万余件。事业单位改革全面完成。绿色殡葬改革成果进一步巩固。财政体制、国资国企等领域改革纵深推进。二是对外开放不断扩大。大力实施“三请三回”“三企入饶”“饶商回归”工程，成功举办第二届全球饶商大会、“省企入饶”项目合作推进会。引进“5020”项目25个。实际利用外资15.8亿美元，外贸出口40亿美元。浙赣边际合作（衢饶）示范区建设框架全面拉开。上饶国际陆港建设加快。中通快递赣东北科技产业园、圆通速递智创园一期建成投用。信江高等级航道鄱阳双港枢纽开闸试航。“海铁联运天天班”开行393趟，发运集装箱2.5万标箱。三是创新能力不断增强。新增省级企业技术中心5家、博士后创新实践基地5家、种子独角兽企业1家、瞪羚（潜在）企业11家，获批国家高新技术企业116家、科技型中小企业713家。引育省级以上创新人才和团队10个、市级高层次人才55人。 四、生态环境不断优化。一是污染防治成效显著。深入实施长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，高标准抓好各类环保督察反馈问题整改。统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战，“一湖清水”保护、工业企业环境整治等十五大攻坚行动扎实推进。全市7座生活垃圾焚烧发电厂全部运营，成为全省首个实现生活垃圾焚烧发电全域覆盖的设区市。重点水域禁捕退捕持续推进。中心城区排水系统改造提升工程完成项目27个。创新组建5个巡回指导组制度化开展环保督导。二是生态修复加快实施。启动国土空间生态修复规划编制，严格落实生态保护红线、城镇开发边界管控办法。完成人工造林11.85万亩、森林“四化”建设4.7万亩。修复废弃矿山62个。婺源篁岭入选全国生态产品价值实现典范案例。德兴成为全省首个国家气候标志城市。婺源、横峰入选全省首批“江西绿色生态”试点县。预计全市PM2.5年均浓度28微克/立方米，空气质量优良率97.2%，主要河流断面水质达标率98.9%、饮用水源水质达标率100%。 五、民生福祉日益增强。一是社会保障有力有效。实施更加积极的稳岗扩岗就业政策，着力抓好重点群体就业创业，动态消除“零就业”家庭，全年新增城镇就业4.68万人、转移农村劳动力8.49万人。大力实施“全民参保”计划，城乡低保、特困供养等困难群体补助标准不断提高。二是社会事业齐头并进。中心城区建成吉阳学校、陆羽小学等中小学校7所，新增学位9960个。完成农村义务教育校建项目230个，新改扩建校舍面积22.8万平方米。市妇幼保健院获评“三甲医院”，市人民医院城北院区、市疾控中心等建成投用。公立医院综合改革、DRG付费改革、长期护理保险试点扎实推进。深入实施养老服务体系建设发展三年行动计划，建成居家和社区养老服务中心88家、社区嵌入式养老机构23个。万年仙人洞、吊桶环遗址入选“百年百大考古发现”，原创民族音乐剧《云上凤凰》获得全国优秀剧目奖，鄱阳湖博物馆建成开放。市第五届运动会、市第六届老运会、环鄱阳湖自行车精英赛成功举办。上饶籍运动员徐诗晓成为我市首位奥运冠军。三是社会治理效能提升。创新建立安全防范警示日制度。市域治理现代化试点扎实推进，建成智能安防小区317个。严厉打击各类违法犯罪活动，破获电信网络诈骗案件3352起。全力做好信访维稳工作，社会大局保持和谐稳定。此外，统计、审计、食品药品、国防动员、军民融合、外事侨务、人防、对台、科协、气象、红十字、工青妇、残联、慈善、档案、社科、老龄、关心下一代等工作都取得新进步。 六、自身建设全面加强。一是“五型”政府建设扎实推进。党史学习教育深入开展，“我为群众办实事”实践活动走深走实，政府治理效能和水平进一步提升，连年获评全省“五型”政府建设先进集体。二是法治建设进程加快。严格按照法定权限和程序履职尽责，主动接受人大、政协及各方面监督，认真办理人大代表建议103件、政协提案225件，满意率100%。政务公开、审计监督、财政资金监管力度加大，行政权力运行更加公平公正。三是廉政建设持续加强。深入贯彻全面从严治党方针，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，从严查办违纪违法案件，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市上下共同努力奋斗的结果。我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻饶部队官兵，向外来投资者、建设者，向关心支持上饶发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进道路上还面临不少困难和挑战，主要是：经济总量不大，人均水平不高，综合实力亟待跨越式提升；县域经济发展不充分，整体实力仍然偏弱；公共服务供给仍需扩量提质，特别是疫情暴露出医疗卫生领域欠账较多；营商环境有待进一步优化，服务效能还需进一步提升，等等。我们一定直面问题，认真加以解决。 二、2022年工作安排2022年是党的二十大召开之年，也是本届政府全面履职的开局之年。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照省第十五次党代会、省委经济工作会议和市第五次党代会、市委经济工作会议的部署要求，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，着力稳定经济基本盘，着力畅通经济循环，着力强化科技创新支撑，着力全面深化改革开放，着力保障和改善民生，着力保持社会大局稳定，按照“融入长三角、中部走前列”的要求，奋力迈出“建设区域性中心城市，打造现代化大美上饶”坚实步伐，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，一般公共预算收入增长6.0%，规上工业增加值增长8.0%以上，固定资产投资增长8.0%以上，社会消费品零售总额增长10.0%以上，城镇居民人均可支配收入增长8.0%左右，农村居民人均可支配收入增长9.0%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格指数控制在3%左右，节能减排降碳完成省下达任务。为实现上述目标，重点抓好七个方面工作： 一、以扩量提质为目标，加速构建现代化产业体系加快建设创新型城市。以企业为主体增强创新能力，实施独角兽—瞪羚企业—雏鹰企业梯次培育计划，力争培育独角兽（潜在、种子）企业、瞪羚（潜在）企业8家，新增高新技术企业160家、科技型中小企业750家，R&D经费支出占GDP比重提高0.25个百分点。以转化为核心加速创新应用，制定产业技术创新路线图和科研方向目录，围绕新材料、生物医药、有色金属等领域重大科技项目开展“揭榜攻关”，不断提升科技硬实力。以平台为载体聚集创新资源，编制《G60科创走廊上饶段规划》，申报建设国家级光学检测中心，力争新增省级新型研发机构1家、省级创新平台载体3家。以人才为支撑打造创新高地，把人才作为第一战略资源，着力打造赣浙闽皖四省交界人才生态最优城市。加快上饶经开区国际人才社区以及人才公寓、青年创业公寓、大众创业社区建设，完善人才服务保障体系，为各层次人才提供安居、医疗、子女入学等方面便捷服务。实施高端人才引进、信江工匠培育计划，力争新引进高层次科技人才团队6个，新招引领军人才20名、高端人才60名。强化产教融合、校企合作，加强创新型、应用型、技能型人才培养，让更多青年才俊留在上饶创新创业创造。坚定不移主攻工业、决战园区。聚焦“2+4+N”产业集群，推进工业三年倍增计划，力争新增规上工业企业260家、规上工业营业收入突破6000亿元。实施战略性新兴产业壮大工程。策应“双碳”行动，抢抓新能源产业发展“风口”，推动光伏、新能源汽车、现代光学、电子信息等新兴产业加速发展，突出抓好中电彩虹光伏玻璃、吉利新能源客车、蜂巢新能源动力等重大项目建设，力争光伏新能源产业营业收入突破1000亿元，加速打造“世界光伏城”、江西重要汽车产业基地。实施传统产业优化升级工程。加快有色金属、非金属材料等产业技改提能，强力推进江铜集团（上饶）工业园区、黑滑石综合开发、海螺水泥生产线提能等重大项目建设，力争有色金属产业营业收入突破2500亿元，加速打造有色金属产业重要生产基地、国内知名非金属新材料产业基地。实施园区倍增行动。充分发挥上饶经开区示范引领作用，对标上海张江高科技园区，不断完善功能、提升品质，推动产城融合发展，促进绿色低碳转型，加速打造国内一流生态科技新城，力争上饶经开区营业收入突破1700亿元，进入全省国家级开发区“前三强”，到2025年跻身全国“四十强”。加大省级开发区调园扩区力度，不断做大规模总量，提升产业层次，推动快速进位、争先创优；力争上饶高新区营业收入突破800亿元，成功升格为国家级高新区；万年高新区突破500亿元，德兴高新区突破400亿元，铅山工业园区、横峰经开区突破300亿元。大力发展新经济。实施数字经济“一号工程”。新增规上数字经济企业10家以上，力争大数据产业营业收入突破1000亿元，保持全省领跑态势。加速数字产业化，推进网易数字文化创意中心、新新游戏生态产业园等项目，持续引进数字头部企业，做大做强数字文娱、数字营销、数字呼叫、数字审核等优势产业板块。加速产业数字化，推进“上云用数赋智”行动，大力发展工业互联网、智能制造，新增深度上云企业240家。加速数字新基建，充分发挥国际互联网数据专用通道、国家工业互联网标识解析二级节点功能，加快创建国家新型工业化产业示范基地。发展大健康产业。对标海南博鳌、江苏常州等国内健康产业先行示范区，加速打造国家康养产业示范区。加快建设国际精准医疗中心、预防医学与公共卫生服务中心等项目，积极引进杭州艾迪康医学、江西善行生物等行业龙头项目，加速推动“医、养、美、产、学、研”融合发展。做大做强全域旅游。完善基础设施。加快上饶至德兴至婺源高速公路、中心城区至灵山等旅游公路建设，提升“快旅慢游”通达能力；加快旅游接待设施建设，积极引进更多国内外一线品牌酒店，力争早日实现中心城区、知名景区、重点区域板块五星级酒店全覆盖。推进品牌带动。发挥三清山、婺源龙头带动作用，加快银湖湾国际旅游度假村、婺女洲小镇二期等项目建设，力争篁岭成功创建国家5A级景区，进一步擦亮“三清天下秀”“中国最美乡村”品牌。深入挖掘葛源、怀玉山、上饶集中营等红色资源，打造“玉山-信州-铅山-横峰-弋阳-德兴”等红色旅游线路，打响“可爱的中国·大美的上饶”红色旅游品牌。健全旅游诚信退赔机制。促进全域发展。以创建国家全域旅游示范城市为抓手，推动城市旅游快速发展，持续做旺灵山、槠溪老街、时光PARK等景区，加快推进水南街、铜钹山文旅、铅山河口古镇、葛仙村二期、龟峰水秀夜游等项目。拓展工业旅游，高起点规划建设汽车博物馆，着力打造汽车赛事运动产业综合体。发展康养旅游，推进国际细胞谷等项目建设，着力打造国际医疗旅游目的地。办好鄱阳湖观鸟周，促进“山、水、城、村”联动发展，推动旅游向“全域、全季、全业”拓展。强化区域合作。加速浙皖闽赣国家生态旅游协作区建设，搭建衢黄南饶“联盟花园”一码游平台，致力打造国家级旅游休闲城市群。力争全年旅游综合收入位列全省首位。 二、以扩大内需为基点，加速释放经济增长潜力持续扩大有效投资。升级实施“项目大会战”，谋划推进750个市重大项目，年度投资2000亿元以上。重大基础设施方面，建成上饶西货站坑口铁路专用线、信江八字嘴航电枢纽等项目，推进昌景黄高铁、沪昆高速“四改八”、祁婺高速、鄱余高等级公路、上饶动车组存车场、鄱湖“双安”工程、大坳灌区等项目，全力争取上饶发电厂项目落地。产业方面，推进长城汽车、新能源智能汽车综合试验场、吉利储能、和烁丰新材料、江天农博城二期等项目，建成耐普矿机新材料、南方水泥技改等项目。新基建方面，推进一舟物联网智慧产业园、核工业赣东北大数据研发中心等项目，累计建成5G基站1万个，确保城区重点场所5G网络通达率100%。公共服务方面，推进上饶大剧院、婺源博物馆二期、弋阳谢叠山文化园等项目。推动商贸消费升级。深入实施商贸消费升级“五大行动”，加快建设区域性消费中心城市，新增限额以上商贸单位300家，确保社会消费品零售总额突破1500亿元。打造消费新地标，加快世贸云上上饶、铜锣湾广场、鄱阳商业综合体等商圈建设，招引盒马鲜生、文和友、喜茶等知名品牌落户，进一步提升城市消费能级。培育消费新业态，提质夜间经济，扩大假日消费、跨境消费，打造一批智慧商圈和直播基地，规划建设“5分钟便利店＋10分钟农贸市场＋15分钟超市”便民生活服务圈。打响“饶帮菜”品牌。制定会展经济发展规划，高标准规划建设会展中心，推动会展经济突破发展。挖掘乡村消费新潜力，开展新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡等行动，建设一批县乡消费综合体和服务中心，进一步完善县、乡、村三级农村物流网络体系，不断拓宽县乡消费市场。做活物流金融业。打造物流枢纽。加快建设上饶国际陆港，推进大宗商品物流集散中心、安能公路港、上饶快递产业园、福州（宁德）港上饶码头、鄱阳港口码头等项目，支持横峰快递物流集散中心建设，谋划建设高铁快运物流基地，努力提高铁路、水路在综合运输中的承运比重，发展多式联运、航空货运，加速打造区域性物流中心。发展现代金融。加快培育功能完备的区域金融市场体系，推进各类金融机构布设延伸网点，推动信贷市场、资本市场、保险市场均衡发展，积极打造省域金融次中心。实施企业上市“映山红行动”升级工程，“一企一策”扶持企业进军资本市场，力争新增上市企业2家。 三、以科学规划为引领，加速建设中部一流区域性中心城市城市规划重引领。彰显背靠灵山、面向信江城市格局，从优化空间形态入手，统筹谋划中心城市门户区、功能区、历史文化街区、中轴线、道路系统、绿地系统等科学布局，综合设计道路两侧建筑风格、房屋间距、容积率、高度、色彩及景观等要素，做到合理搭配、相得益彰。科学规划信江南片区、经开区科创城片区、丰溪河谷片区、高铁北片区、灵山片区建设，加速铅山撤县设区，提高中心城区辐射带动能级。科学编制、强力执行城市规划管控导则，坚决做到“一张蓝图管到位”。通过科学规划引领，不断呈现诗情画意般大美上饶新格局。城市建设提品质。完善道路系统。加速绕城高速建设，推进上浦高速、沪昆高速城区段北移项目，适时启动上饶浙赣界至金溪高速一期建设，确保“十四五”末建成120公里绕城高速网。推进快速路建设，开工稼轩南大道、龙门南大道，加速云碧峰大桥、旭日大桥建设，力争早日形成城市快速路网。推进主干道建设，建成叶挺南大道延伸段、凤凰西大道延伸段等城市道路。推进背街小巷改造提升，进一步畅通城市交通“毛细血管”。优化绿地系统。科学管控滨江绿带宽度、建筑退让距离，推进百里信江风光带城区段、信江生态走廊治理二期建设，新建古岩寺公园、广丰北湖公园等城市公园15个，新增绿地200万平方米、绿道60公里。提升功能品质。大力实施城市更新行动，改造城市棚户区8599套、老旧小区66个，建成中心城区安置房6990套，完成既有住宅加装电梯200台。规划建设邻里中心9个，新改建农贸市场55个。新建公共停车场20个，新增停车位4.1万个。新建新能源汽车充换电站234个，投运充电桩1330根。采购公共新能源车辆100辆，力争公共交通机动化出行分担率达50%以上。城市管理求精细。以创建全国文明城市为抓手，严格执行《上饶市城市管理条例》，加快美丽城市示范区建设，推动城市环卫保洁、园林绿化、市政管养、市容秩序管控等标准化专业化精细化作业。加快建立生活垃圾分类投放、收运、回收、处理系统，持续提升生活垃圾回收利用率。统筹推进“城市大脑”建设，努力实现全域治理“一网统管”。 四、以乡村振兴为抓手，加速推动传统农业向现代农业转型升级加快现代农业发展。全力保障粮食安全，坚决扛牢粮食主产区政治责任，累计建成高标准农田450万亩，确保粮食播种面积870万亩以上、总产66亿斤左右。大力发展高科技农业，推广制种育苗工厂化、控温控湿智能化、节水施肥一体化和生态精养机械化设备。坚持用工业化理念谋划发展现代农业，推行“智能农场+现代农业园区+中央厨房+冷链物流+社区门店”模式，加速推动一二三产融合发展。推动特色农业发展，力争蔬菜种植面积达到185万亩、马家柚45万亩、茶叶46万亩、油茶195万亩、雷竹17万亩、虾蟹43万亩，争创省级现代农业示范园1家、省级绿色有机地理标志农产品标准化基地8个。大力发展精深加工，进一步延伸农产品产业链、提升附加值。大力发展智慧农业，利用物联网、大数据、云计算、生物科技等现代技术，完善上饶农业APP信息系统，构筑农产品安全检测溯源体系，实现生产、物流、冷链、加工等全过程可控；推动农村电商提质扩面，补齐农村寄递物流基础设施短板。大力发展休闲农业，加快打造农文旅融合发展特色小镇，推进望仙谷二期、云谷田园二期建设，培育体验农业、观光农业等业态，打造国内一流的农文旅融合发展观光休闲目的地。实施乡村建设行动。有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制。完成38个美丽集镇建设。以“洁净工程”系列竞赛活动为抓手，实施农村人居环境整治提升五年行动，完成1862个村庄整治提升工程，推进美丽乡镇、村庄、庭院创建。新改建农村公路500公里，完成病险水库除险加固214座。加快城乡供水一体化，新建骨干供水工程36处，惠及农村居民109万人。力争改造农村户用卫生厕所2.95万户，农村无害化卫生户厕普及率达90%以上。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，守住不发生规模性返贫的底线。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进“铅弋横”等乡村振兴示范带建设。大力发展村集体经济，力争年经营性收入超15万元的村达到60%以上。做强县域经济实力。实施县域经济“五年创新倍增计划”，支持各地集中优势发展1至2个主导产业，力争广丰综合实力进入全省“前十强”，其他县（市、区）快速发展、加速进位，真正让县域经济成为拉动经济增长的强大引擎。优化区域布局，引导玉山、弋阳、横峰加速融入中心城区，加快构筑信江河谷城镇群。支持鄱阳、余干、万年协同发展，加速融入大南昌都市圈，打造滨湖地区增长极。支持德兴、婺源因地制宜建设生态宜居城市，建设乐安河流域经济带。 五、以改革开放为动力，加速集聚高质量发展新动能推进改革攻坚。加大政务改革。持续深化“放管服”改革，用好“赣服通”“赣政通”上饶分厅平台，提升“互联网+政务服务”水平，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办、跨省办。加快“容缺审批+承诺制”改革，推行容缺办理、告知承诺、极简审批。推进“人生十件事”联办向更宽领域拓展，推行“法人十件事”等集成改革。加大园区平台改革。牢固树立“亩产论英雄”导向，推行工业“标准地”建设，推动土地、用能等资源要素向园区优质企业集聚。深化园区体制机制改革，按照“政府主导、企业主体、市场导向”原则，推动园区平台升级为“管委会+平台公司+社区”发展新模式。加大投融资改革。持续做大做强国有资本投资运营公司，力争上投集团、上饶银行资产总额分别突破3200亿元、2000亿元。深化国资监管体制改革，推进国有资本布局优化和结构调整，支持引导国有资本有序健康发展。扩大对外开放。聚焦长三角、珠三角、北京等重点地区，推进驻点招商、专业招商、全产业链招商，着力引进产业链关键企业、行业头部企业和上下游配套企业。持续开展“三请三回”“三企入饶”“饶商回归”工程，擦亮饶商品牌。引进“5020”项目30个以上，利用省外项目资金1000亿元以上。加大跨境电子商务综合试验区、综合保税区、三清山机场航空口岸申报建设力度。推进浙赣边际合作（衢饶）示范区建设。加快打通宁波、宁德出海通道。支持晶科能源、艾芬达等企业拓展海外市场，加快培育出口新增长点。力争实际利用外资16.7亿美元，完成外贸出口43亿美元。优化营商环境。聚焦金融、用工、能源、环保、审批等问题，坚持小切口、能感知、有温度，积极落实支持中小微企业、民营企业发展的各项政策措施，推广免申即享模式，力争全年为企业减负155亿元以上。严格落实《江西省优化营商环境条例》，坚持“无事不扰、有求必应”，推行“双随机一公开一集中”监管。建立营商环境问题移交查办机制，大力整治涉企违规收费行为。完善非公企业维权服务机制，最大限度维护非公企业合法权益。大力弘扬企业家精神，切实营造尊商、重商、爱商、护商的浓厚氛围。 六、以绿色发展为导向，加速推进生态文明建设提升生态环境质量。深化大气污染防治，持续开展“四尘”“三烟”“三气”综合治理，抓实农作物秸秆禁烧，确保空气质量优良率95%以上。深化水环境治理，加强与三峡集团合作，全面启动中心城区水环境综合治理，新改建污水管网33公里，分类推进农村生活污水治理，确保县级以上集中式饮用水源水质达标率100%。深化土壤污染治理，优先保护耕地土壤环境，加强农业面源污染、涉林土壤污染防治，加大受污染耕地、废弃矿山等修复治理。深化生态修复，推进国土绿化、森林质量提升，加强松材线虫病防控，完成人工造林6.46万亩。强化河湖长制，巩固重点水域禁捕退捕成果。推进绿色低碳发展。高起点建设全省一流的静脉产业园，努力做到生活、餐厨、建筑等垃圾协同处理、系统治理，积极创建国家循环经济示范区。推动生活垃圾焚烧发电厂高效运营。推动大宗固体废弃物、农林废弃物综合利用，严厉打击偷排乱倒等违法行为。按照补短板要求，启动市本级医疗废物集中处理中心改扩建，新建万年医疗废物集中处理中心项目。推广婺源篁岭经验做法，推动生态产品价值实现机制全市试点。抓紧编制武夷山国家公园（江西片区）总体规划和专项规划。严格落实能耗“双控”制度，有序推进碳达峰碳中和。 七、以改善民生为根本，加速开创促进共同富裕新路径不断健全社会保障体系。实施就业优先政策，强化就业保障服务，做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业，开展政府补贴性职业技能培训4万人、创业培训1.57万人，新增发放创业担保贷款20亿元，确保新增城镇就业4.65万人、农村转移劳动力8.55万人。加强欠薪源头治理，保障农民工工资支付。纵深推进DRG付费改革、长期护理保险制度国家试点。健全分层分类社会救助制度体系。深化国防动员、兵役征集、民兵后备力量建设，加强退役军人服务管理保障。加速发展社会事业。坚持教育优先发展。全市新改建中小学校53所、公办幼儿园28所，新增学位3.1万个。建成稼轩小学、河海大学上饶附属学校、南京师大附属上饶实验学校等10所中心城区学校。落实“双减”政策措施，提升课后服务水平。推进职业教育综合改革提质创优，建设一批高水平职业学校。支持上饶师院申报硕士教学点、江西医专申报本科院校。推进健康上饶建设。深入实施“名医、名科、名院”和“三甲医院”扩容工程，加快市立医院三江总院、城东医院、广丰人民医院扩建、鄱阳第二人民医院等建设。健全完善公共卫生体系、疾病预防控制体系，实施传染病院（病）区改造项目8个、疾病预防控制中心标准化改造项目2个，建设市公共卫生临床救治中心，提高紧急医疗救援能力。加快养老、体育等事业发展。新建老年幸福食堂90个，实施特殊困难老年人家庭居家适老化改造2000户，养老机构护理床位占比提高至55%。建成全民健身站点3700个，新建健身步道150公里，加快打造城市社区“15分钟健身圈”。用心用情用力解决群众身边“微小事”。切实加强社会治理。统筹发展和安全，坚决防范化解金融、房地产等领域重大风险。毫不放松抓好常态化疫情防控，筑牢“外防输入、内防反弹”坚固防线。抓好安全生产专项整治三年行动收官，落实安全防范警示日制度，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品监管。开展“八五”普法工作。完善社会矛盾排查预警化解防范机制。推进智能安防小区建设。常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击电信网络诈骗等各类突出违法犯罪活动，加快中心城区一体化警务指挥体系建设。各位代表！做好政府工作，必须深入推进“五型”政府建设，切实增强履职能力，不断提升工作水平。强化政治引领。始终把政治建设摆在首位，坚定不移向党中央看齐、向总书记看齐，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央、省委、市委各项决策部署不折不扣落实到位。严格依法行政。坚持用法治思维和法治方式推动工作，严格按照法定程序行使权力、履行职责，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会和舆论监督，高质量办理建议提案。深化政务公开，加强诚信政府建设。勇于担当作为。大力弘扬“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由、只为办好想办法”作风，把抓落实作为政府系统鲜明特质，提升专业能力、加强政策研究、创新工作举措，实行清单化管理、联动式推进、高强度攻坚，强化绩效管理、政务督查、跟踪问效，以实干实效论英雄、排座次、定奖惩。永葆清廉本色。纵深推进“廉洁上饶”建设，坚决扛起全面从严治党政治责任，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。坚持政府过紧日子，严控“三公”经费。紧盯重点行业关键领域，健全监管机制，严防权力腐败，打造清廉政府。各位代表！实干书写精彩答卷，奋斗开创美好未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全面升华“一座城一条心”的磅礴力量，埋头苦干、真抓实干，为建设区域性中心城市、打造现代化大美上饶而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 南昌经开区优化办税服务 落实惠企政策助招商引资

  南昌经开区深入落实减税降费政策，通过优化办税服务、创新服务模式，为企业提供高效便捷的税费支持，有效缓解企业经营压力，激发市场主体活力，为区域招商引资工作注入新动能。 一、快速响应政策要求，实现退税服务提速增效。为落实江西省推出的28条助企纾困政策措施，南昌经开区针对受疫情影响的中小微企业，建立退税服务专班，指派专人负责从线上申报操作到受理审批的全流程辅导。通过简化环节、压缩时限，实现退税业务线上快速办结，确保政策红利及时直达企业。 二、创新服务模式，构建便利办税新格局。该区聚焦纳税人需求，以“便利办税圈”建设为抓手，整合线上办税平台与线下服务资源，推行“特事快办”“简事快办”机制。设立专门“绿色通道”，对重点企业和紧急事项提供优先办理服务，减少企业办税等待时间，提升税费服务便捷度和满意度。 三、下沉企业一线，精准落实减税降费政策。南昌经开区组织税务服务团队深入企业一线，开展政策宣讲和需求摸排，详细了解企业生产经营状况及税费服务需求。根据企业实际情况，帮助制定个性化减税计划，指导企业用足用好各项优惠政策，切实为企业纾困解难，增强企业发展后劲。

  2025-07-02

• 江西崇仁：蔬菜产业激活乡村振兴动能 带动万余农民就业增收

  江西崇仁县立足农业资源禀赋，将蔬菜产业作为乡村振兴的重要引擎，通过强化招商引资、创新经营模式、健全利益联结机制，推动蔬菜产业规模化、标准化发展，带动农民稳定就业增收，实现了产业发展与群众致富的良性互动。 一、创新多元经营模式，构建利益联结共同体。崇仁县聚焦蔬菜产业发展痛点，探索形成“公司+基地+销售公司（订单）+种植户”“公司+基地+农户”“公司+脱贫户”“村集体+公司+种植大户或脱贫户”等多种经营模式。在“公司+基地+销售公司（订单）+种植户”模式下，龙头企业负责提供种苗、技术指导和市场销售，种植户按标准进行生产，销售公司以保底价收购，形成“产供销”一体化链条；“村集体+公司+种植大户”模式则由村集体整合土地资源，引入企业建设标准化基地，种植大户或脱贫户参与种植管理，村集体通过土地流转和服务获得收益，农户通过务工和分成实现增收。这些模式有效降低了农户生产风险，保障了稳定收益。 二、强化招商引资引智，夯实产业发展根基。崇仁县将招商引资作为推动蔬菜产业升级的关键举措，瞄准国内外知名农业企业和产业链配套项目，引进集种植、加工、冷链物流于一体的现代农业企业。通过政策扶持、要素保障等措施，推动企业建设高标准蔬菜种植基地、智能化温室大棚和产后处理中心，提升产业规模化、集约化水平。同时，依托企业技术优势，推广新品种、新技术和绿色种植模式，提高蔬菜产量和品质。目前，全县已建成多个规模化蔬菜基地，初步形成从生产到销售的完整产业链，为农民提供了大量就业岗位。 三、拓宽农民增收渠道，共享产业发展红利。随着蔬菜产业的发展壮大，崇仁县越来越多的农民通过多种途径享受产业红利。部分农民将土地流转给企业或合作社，获得稳定的土地流转收入；大量农村劳动力在基地务工，从事育苗、种植、采摘、加工等工作，实现家门口就业；还有农户以资金或土地入股参与产业发展，获得分红收益。2023年，该县蔬菜产业带动农民就业1万余人，户均增收2.4万元，全县村集体经济收入增收400多万元。产业发展还带动了农村基础设施改善和农民技能提升，为乡村振兴注入持久动力。 崇仁县通过蔬菜产业发展，不仅壮大了县域特色产业，更让农民成为直接受益者，走出了一条产业兴、农民富、乡村美的乡村振兴之路。

  2025-07-02

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