江西人力资源产业园区

• 【新余招商】新余市开放型经济成效显著蝉联全省综合先进称号

  新余市以高水平开放推动高质量发展，在招商引资和开放型经济建设中取得突出成效，连续多届获评全省开放型经济综合先进单位。面对复杂形势，新余市统筹推进疫情防控和经济社会发展，实现外资外贸稳中提质，电子商务创新发展，形成全方位开放新格局。 一、开放型经济实现量质双升 在开放型经济考评体系改革背景下，新余市凭借综合优势再度获评先进单位。这是该市继连续两个考评周期获此称号后，在新考评机制下实现的成功蝉联。分宜县、渝水区同步入选县级先进单位，形成市县联动发展格局。 二、招商引资成果丰硕 新余市全年引进外资项目数量和质量同步提升，合同外资规模稳居省内同类城市前列。在重大产业项目引进方面，实现全市园区"5020"项目全覆盖，六个重点项目总投资规模近两百亿元，为产业升级注入强劲动能。 三、外贸进出口逆势增长 在全球经贸环境波动情况下，新余市外贸规模与增速均保持省内同类城市领先地位，进出口总额实现两位数增长。跨境电商等新业态蓬勃发展，电子商务交易规模位居省内同类城市首位，分宜县农村电商示范项目获评全省同批次最优。 四、营商环境持续优化 新余市全面落实"六稳""六保"政策措施，通过建立企业帮扶机制、保障供应链稳定、推动复工复产等举措，为开放型经济发展提供制度保障。多维度服务体系建设有效激发了市场主体活力，促进了开放型经济平稳运行。 五、开放平台能级提升 通过整合国际国内两个市场资源，新余市构建起"双循环"发展新格局。各类开发区和产业园区承载功能不断增强，成为吸引优质项目和要素资源的强磁场，为开放型经济高质量发展提供了重要支撑。

  2025-07-24

• 【投资余干县】2018年余干县政府工作报告

  余干县政府工作报告(2018年2月4日在余干县十六届人民代表大会第三次会议上)黄胜富各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、回望充满奋斗的2017年，我们收获多多2017年是十九大胜利召开的喜庆之年，也是余干全面小康进程中的丰收之年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“七大攻坚战”的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动作为打硬仗，精准发力破难题，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。一年来的主要工作和成效是： （一）致力增后劲，发展步子稳。主要指标平稳增长。顶住了经济持续下行压力，全县生产总值145.9亿元，增长8.6%。财政总收入16.7亿元、增长10.1%，增幅全市第一，其中税收占比为81.6%，列全市第三位。规模以上工业增加值增长8.4%。500万元以上项目固定资产投资161.4亿元，增长13.3%。社会消费品零售总额64.4亿元、增长13.3%，增幅全市第二;限额以上消费品零售总额16.3亿元、增长23%，增幅全市第三。金融机构各项存款余额306.3亿元、增长19.7%;贷款余额149.3亿元、增长39.1%，增幅全市第三。城镇居民人均可支配收入23338元、增长9.8%，农村居民人均可支配收入9555元、增长11.4%。连续三年获评“全省科学发展综合考核评价先进县”。项目建设势头强劲。始终把项目建设摆在重要的战略位置，实施了计划总投资476.7亿元的134个重点项目，开工建设项目82个、竣工投产项目27个;列入省市县联动推进重大项目14个、总投资62.9亿元，超额完成了年度投资计划任务。抢抓省委省政府支持鄱余万都小康攻坚机遇，跟踪对接落实了一批重大项目，全县总投资217.8亿元的54个项目列入了支持鄱余万都基础设施和民生事业发展行动方案。争资成效前所未有，争取到了政策性银行贷款到位资金27.2亿元，政府新增债券到位资金5.7亿元，中央预算内到位资金5.3亿元，有力地保障和推动了项目建设。改革开放攻坚破难。持续推进了供给侧结构性改革，化解房地产库存53万平方米。扎实开展了农村宅基地试点改革，拆除一户多宅房屋1872栋，无偿退出土地520.7亩。大刀阔斧地推进农垦体制改革，注资2亿元组建了余干农垦集团。深化了商事制度改革，新增纳税人5152户、增长24.3%，释放了市场活力。加大了招商引资力度，引进县外2000万以上项目33个，实际进资40.4亿元，被评为全省开放型经济综合先进单位，并荣获“中国最具绿色(旅游)投资价值城市”称号。 （二）致力强产业，发展动能足。工业运行稳中增效。新增规模以上工业企业25家，全县规模以上企业总数突破100家。规模以上工业完成主营业务收入204.4亿元，增长16.2%。推进了韬创科技、港宇卫浴、银泰科技等一批重点企业项目建设，完成工业固定资产投资61.8亿元、增长16.9%，占全县固定资产投资的38.3%，提高了1.2个百分点。加快了园区平台建设，高新技术产业园实施完成了路网环境提升改造工程，产城融合步伐加快;生态食品产业园建设区面积达到850亩，入驻食品加工企业6家;城西创新创业产业园基本建成了25万平方米的标准厂房，招商入园势头火热。现代农业稳中有进。稳步提高农业综合生产能力，投资4.8亿元实施了全省集中连片面积最大的高标准农田改造项目，建成了全市规模最大的3万亩稻虾共作产业融合基地。粮食生产获得“十四连增”，粮食总产达到86.7万吨。大力发展特色优势产业，新增余干辣椒种植面积4000余亩、芡实种植面积5000余亩、马家柚脐橙种植面积6000余亩、虾蟹养殖面积10000余亩。支持农业经营主体做大做强，累计为1117户农业经营主体发放“惠农信贷通”贷款6.9亿元，规模以上农业企业发展到53家，新增农民专业合作社531家、达2320家。加大了农业品牌建设力度，新增无公害农产品6个、地理标志1个，获评为全国绿色食品原料(芡实)标准化生产基地。旅游服务业稳中提速。全力突破旅游景区短板，实施了鄱阳湖田园综合体、智慧农业园、民宿文化村、大明花海、康山忠臣庙、鄱阳湖亲子小镇、康山水利风景区、鄱阳湖开湖渔俗文化大舞台等一批重点旅游项目，是我县旅游发展史上项目体量最大、投入最多的一年。大明湖花海景区成功创评为国家4A级旅游景区，彻底结束我县有旅游资源、无旅游景区的历史。康山忠臣庙景区主体建筑已封顶，并入选2017年全国优秀旅游项目名录。成功举办了2017年余干“鄱阳湖开湖民俗文化旅游节”，近百家境内外主流媒体进行了采访报道，提升了余干的对外美誉度。乡村旅游发展势头强劲，玉亭镇神湖村、大溪乡牛头湖山庄、瑞洪镇斗魁园村、黄金埠镇七零河、杨埠镇塔尾人家、杨埠镇汤源村、玉亭镇冕山村被评为省3A级乡村旅游点，康山垦殖场获得“中国诗意地标”称号。加快了电商进农村示范县工程建设，全县电商交易额突破了36亿元。 （三）致力美城乡，发展面貌新。城乡建设步伐更快。完成了面积30万平方米、1100户的玉亭片区棚户区改造征拆任务，加快推进了城西南、城东南棚户区改造项目建设，有关做法在全省棚改工作现场会上作了典型发言，县房管局荣获了“全国住房城乡建设系统先进单位”称号。优化了城市道路布局，实施了东街东延、德胜大道西延、玉亭大道南延工程，打通了主城区的断头路，形成了“五纵五横两环”城市道路格局。完善了城市功能，开工建设城建项目40个，完成投资53.7亿元，建设了余干三中、城区污水管网等一批功能性项目。大力建设秀美乡村，在主要通道沿线建成了20个秀美乡村示范点，黄金埠镇小港村、杨埠镇汤源村、玉亭镇上冕山村、瑞洪镇斗魁园村等示范点各具特色、各展风采，成为休闲旅游的好去处。秀美余干底色更靓。规范了农民建房，严格落实农村建房管理责任，问责63人次，立案审查12人次，涉及科级干部48人次，有效遏制了农村违规建房势头。开展了“五清五创”专项活动，拆除违法违规建筑面积25.3万平方米，拆除、迁移、遮挡各类坟墓2545座;取缔了境内所有116座粘土砖瓦窑，退出土地4160亩，成功做法得到了省市主要领导的充分肯定，要求在省市推广;加大城市品牌创建力度，成功创评为“省级森林城市”。实施了总投资3.2亿元的人居环境整治工程，拆除违章建筑1.3万平方米，提升道路绿化150公里，完成房屋外立面徽派改造2.3万栋，实现了“白墙黛瓦、飞檐翘角”的华丽变身。强化生态环境治理，关停规模养猪场29家，治理河流21.3公里，建成污水管网21公里，完成造林绿化3万亩，新增省级生态乡镇1个、省级生态村1个、市级生态村9个。基础设施投入更大。境内总投资55亿元的昌景黄高铁获得国家发改委立项批复。投资4.5亿元建成了昌岭公路、康瑞公路、康山旅游公路、高峰至杨埠公路、院前至康山大堤公路，实施了G236国道提升改造，完成了37公里的康山大堤和17.1公里的城市道路“白改黑”，重建改造危桥18座，改善了交通出行环境。投资3.1亿元，新建改造农村电网522.8公里，改造完善110千伏主网147.1公里，提升了供电保障能力。总投资43.8亿元的信江八字嘴航电枢纽工程已正式开工;整治山塘19座、小 （二）型水库20座，修复水利设施61处，完成了总投资4.5亿元的蒋坊圩、金埠圩、黄埠圩、中洲圩等4座1～5万亩圩堤除险加固工程，实施了总投资5亿元的子念圩润溪圩除险加固、三塘河互惠河综合治理、信瑞联圩易涝区防洪能力提升工程，打牢了防汛抗灾的物质基础。 （四）致力惠民生，发展保障实。脱贫攻坚力度空前。大力发展了菌菇、光伏、芡实、油茶、马家柚等一批效果好的脱贫产业，投入1.7亿元实施了114个产业扶贫项目，带动3.6万户贫困户户均增收2000元以上。全面推进基础设施及村庄整治工程，投入6.7亿元完成了拟退出的127个贫困村的基础设施建设，惠及人口27.6万人。全面落实了各项扶贫政策，易地搬迁安置932户4059人;资助了所有贫困户免费参加医疗保险，医疗报销比例提高到90%，贫困户医疗报销4.9万人次、报销金额3.2亿元;完善了贫困户学生助学体系，发放各类助学资金3134.4万元、生源地信用助学贷款915.1万元;解决了3721户贫困户、1.3万人的安全饮水问题。全年累计投入脱贫攻坚资金12.8亿元，全市脱贫攻坚基层基础工作现场会在我县召开，顺利完成了“省考国检”，全县退出省级贫困村51个、实现脱贫20810人。民生保障更加完善。县财政用于民生保障支出达到36.9亿元，占公共财政支出的74.8%、增长17.5%，各项民生指标全面或超额完成任务。发放小额担保贷款1.1亿元，新增城镇就业6127人、新增农村劳动力转移就业1.4万人。社会保险覆盖面不断扩大，为符合条件的412名村支书、村主任办理了社会养老保险。做好了农村低保与建档立卡贫困户的精准衔接，清退不符合条件的城乡低保对象5251户11332人;提高了城乡最低生活补助标准，困难群体的基本生活得到有效保障。建成了全市规模最大、功能最全的社会福利中心，新建农村敬老院2所，改造各类农村危房3814户，困难群众的居住养老条件得到改善。社会事业发展加快。开工建设乡镇中心幼儿园14所，改造提升农村校舍面积5.9万多平方米。加大了县级公立医院综合改革力度，公立医院药占比下降了14.2%;推进了贫困人口家庭医生签约服务，血吸虫病综合防治连续9年实现“零急感”;持续强抓计划生育工作，被评为“全省计划生育工作先进县”。成功举办了首届全县全民健身运动会，大力实施了农村先进文化阵地“七个一”工程，丰富了群众业余生活。竞技体育再立新功，被省政府授予“第十三届全运会人才输送突出贡献奖”。创新能力不断增强，全年专利授权125件，荣获“全省专利工作进步十强县”称号。同时，民兵预备役、统计审计、新闻出版、外事侨务、气象水文、人民防空、防震减灾、妇女儿童、地方志、残疾人、红十字、老龄、档案、科协、物价、保密、慈善等工作都取得了新成绩、迈上了新台阶。社会大局持续稳定。妥善化解了敏感群体的重点信访案件，全县信访形势持续好转，全年无赴京重复非正常访、无赴京集体访、无赴省非正常集体访，获评为“全国信访工作先进单位”。深入开展了安全生产执法年活动，有序做好了鄱阳湖开湖、民间划龙舟安全管理，安全生产形势总体平稳，全年未发生重特大安全事故。完善了社会治安防控体系，重拳打击了“重金求子”“毒品贩卖”“两抢一盗”等违法犯罪活动，社会治安管控水平显著提高，治安类案件、刑事案件发生率分别下降了9.5%、21%，成功摘除了电信网络诈骗犯罪重点地区“帽子”。 （五）致力转作风，发展环境好。行政效能不断提升。持续推进了降成本优环境专项行动，减轻企业负担2.3亿元，荣获“全国纳税人满意度调查先进单位”。集中开展了“转变工作作风、优化发展环境”大讨论活动，广大干部白天工作、晚上讨论，增强了服务意识，提高了办事效率。依法行政不断深化。坚决落实县委各项决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理了人大代表建议89件、政协委员提案131件，办复率均为100%。扩大政府信息公开范围，主动公开政务信息2.9万多条。廉政建设不断深入。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，大力推动“两学一做”常态化制度化。坚持把纪律挺在前面，纪检监察机关共立案127件，结案138件，给予党政纪处分175人，廉洁建设和反腐败工作纵深推进。各位代表，过去一年的成绩，是市委、市政府和县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是百万人民砥砺前行、锐意进取的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民，向各位人大代表、政协委员、各人民团体，向离退休老干部、老同志和社会各界人士，向驻余各单位、武警消防官兵和公安干警，向在我县创业的投资者、建设者，向所有支持关心余干的同志们、朋友们，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢!一年来的发展成效，让我们对前进的道路更加坚定，对发展的前景更有信心。但同时我们也清醒地认识到全县经济社会发展中存在的困难和问题：发展不够快、发展不充分、发展不平衡问题依然突出，做大经济总量、提高发展质量任务重;贫困人口多、贫困程度深、贫困群众自身发展动能弱，打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会任务重;农村建房乱、农村卫生差、农村陋习多，改善人居环境、推进移风易俗任务重。环保有压力、民生有短板、财政收支有矛盾，满足人民日益增长的美好生活需要任务重。对此，我们一定认真对待、着力解决。 二、面对充满挑战的2018年，我们信心满满2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，是打赢脱贫攻坚战的决战之年。做好今年的工作，意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢抓住省委、省政府支持鄱余万都滨湖四县小康攻坚的重大机遇，坚持以脱贫攻坚为统揽，以提高发展质量和效益为中心，伸长工业发展短腿，做好现代农业文章，补齐旅游不足短板，壮大县域经济实力，坚持生态文明建设不动摇，加快融入南昌核心增长极，打造滨湖板块新高地，建设省会都市后花园，坚决打赢脱贫攻坚战，为“把一个绿色美丽小康的余干带入2020年”打下坚实基础。主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%;财政总收入增长1.7%;全社会固定资产投资增长6%;社会零售品总额增长11%;规模以上工业增加值增长6%;实际利用外商直接投资增长10%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农村居民人均可支配收入增长10%;城镇化率提高1个百分点;人口自然增长率、居民消费价格涨幅及节能减排严格控制在省市下达的指标之内，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。各位代表，蓝图的实现，关键在担当实干。新的一年，我们定当谨记“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的”告诫，奋勇争先、干在实处，不遗余力做到“六个聚焦、六个坚决打赢”，让目标实现、让蓝图兑现、让愿景成真! （一）聚焦精准施策，坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务，举全县之力，深入推进脱贫攻坚“十大工程”，下足绣花功夫，弘扬工匠精神，确保今年全县脱贫摘帽圆满成功。实现识别退出全精准。严格按照“应进尽进、不落一人”的要求，确保不漏评;严格按照“七个一票否决”“四个从严甄别”的要求，确保不错评;严格按照“两不愁、三保障”的要求，确保不错退，真正做到识别精准、帮扶精准、脱贫精准，真正做到识真贫、脱真贫、真脱贫。实现产业帮扶全覆盖。实施产业扶持精准到户工程，充分发挥农民专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体的带动引领作用，采取股份制、联营式、托管式等合作模式，大力发展芡实、辣椒、油茶、菌菇、马家柚、智慧农业等特色富民产业，确保每户贫困户至少有一项产业帮扶措施、有一份田地收入以外的产业收益。积极实行“旅游+扶贫”“电商+扶贫”“金融+扶贫”等新兴产业扶贫模式，走出一条多元并举、多点发力，可复制、可推广、全覆盖，能致富、可持续、不返贫的具有余干特色的产业扶贫新路子。实现扶贫政策全落实。围绕“两不愁、三保障”的标准，推动义务教育、基本医疗、安全住房等保障政策落地见效。大力实施教育扶贫再对接工程，不让任何一个贫困家庭的孩子因困而失学;大力实施健康扶贫再提升工程，不让任何一个贫困群众治不起病;大力实施危房改造扶贫再精准工程，不让任何一户贫困户房不能住;大力实施贫困村庄整治再推进工程，重点聚焦深度贫困村，统筹兼顾非贫困村，最大程度改善贫困群众的生产生活条件。抓好城市贫困人口帮扶，确保全面小康路上城市和农村群众一个都不能少。实现帮扶责任全到位。坚持目标导向、任务导向，层层签订“责任书”，逐级立下“军令状”，坚决实行脱贫攻坚“一票否决”，全面压实脱贫攻坚的政治责任;坚持扶贫与扶志、扶智相结合，全面激发贫困群众的内生动力，真正做到干部用心帮扶、群众积极脱贫，努力形成人人有责、人人担责、人人尽责的脱贫攻坚氛围，切实汇聚起打赢脱贫攻坚战的磅礴力量，确保脱贫摘帽一举成功。 （二）聚焦投资拉动，坚决打赢项目大会战。项目加快发展，项目体现变化;项目促进民生，项目带来后劲。我们必须坚持项目为先，持续扩大有效投资、增强发展后劲。精准谋划争项目。紧盯国家资金投资走向，紧扣余干经济社会发展需要，精心谋划一批基础设施“成网”、民生服务“补短”、生态环保“扩面”的重大项目，确保政策到来时能拿得出、用得上、挤得进。抓住省委、省政府支持鄱余万都滨湖四县小康攻坚的重大机遇，积极跑上争项目、跑下促项目。完善项目节点管控机制，提高项目谋划的预见性、实施的规范性，形成年初谋划、年中建设、年尾冲刺的良好格局。主动作为引项目。始终把招商引资作为发展的生命线，坚持招商引资“一把手工程”不动摇。围绕现有主导产业和战略新兴产业，紧盯重点区域、重点企业，大力开展产业链招商、小分队招商、商会招商、以商招商，努力引进一批建链、补链、强链的旗舰型、基地型项目，推动招商引资扩量提质。强化全程跟踪服务，全力为洽谈项目创造最好环境、提供最佳条件、落实最快服务，切实提高招商项目落地转化率。只争朝夕建项目。安排实施重点项目100个以上、总投资500亿元以上。按照“序时推进、保证质量、大干快上”的要求，突出抓好昌景黄高铁、八字嘴航电枢纽、S208鹭鸶港至九龙公路、玉亭110千伏变电站等一批基础设施项目，晶富科技、欧凯佳红木等一批产业项目，琵琶湖水环境综合治理、县城水系疏浚治理等一批生态项目，空乘轨道职业技术学校、校安工程、余干一小整体搬迁等一批民生项目建设，确保新建项目按时开工、续建项目如期建成、建成项目早日投产，力争全年完成项目建设投资170亿元以上。 （三）聚焦结构优化，坚决打赢产业升级战。坚持以新型工业化为核心，协同推进现代农业、现代服务业融合发展，努力构建更富活力、更具质量的产业体系。千方百计伸长工业短腿。一是提升园区承载能力。坚持产城融合、镇园联动，加快园区扩园建园步伐，不断完善园区生产生活配套服务功能。县高新技术产业园着重引导优势产业集聚，切实提高土地集约利用率;县双创产业园着重建好用好标准化厂房，全力引进一批中高端企业。县生态食品产业园着重完善基础设施建设，切实提高竞争力。二是构建新型工业体系。大力发展先进制造业，以汽摩配件、智能锁业、新型电子、机械制造为重点，引进培育一批骨干企业，加快产业链条纵向延伸、侧向链接，推动工业迈上更高水平。大力改造提升传统产业，以新型水钻、新型建材、纺织服装、医药食品为重点，加大技改资金投入，促进传统产业焕发生机，实现工业持续健康发展。三是完善企业服务保障。深化“降成本、优环境”专项行动，落实国家新一轮减税降费政策，切实帮助企业降本增效。坚持“每月工业日”工作机制，着力破解资金、用工、用电、用水等要素瓶颈制约，当好企业随叫随到的“店小二”，助力企业更好更快发展。千方百计提升现代农业。一是加快农业结构调整。深化推进农业供给侧结构性改革，着力构建“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”的现代农业发展新格局。实施优质稻米产业发展工程，抓好集中连片高标准农田建设，全力建设鄱阳湖优质大米产业基地。大力发展特色水产业，加快工厂化养殖基地建设，全力建设虾蟹特色优势产区、稻渔综合种养产区、鳅鳝特色优势产区。大力发展加工农业，以生态食品产业园为平台，着力引进培育一批农产品深加工企业，不断提高农产品加工转化率。大力发展休闲农业，以农业休闲、渔作体验、健康养生、候鸟观赏为方向，积极培育一批产业融合的田园综合体，全力建设鄱阳湖滨水休闲农业游憩带。二是壮大新型农业经营主体。推动农村承包地“三权分置”，鼓励农民采取土地入股、土地托管、代耕代种等多种有偿自愿方式，引导土地经营权有序流向种田能手、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，不断提高农业集约化、机械化、组织化水平。三是夯实农业基础保障。持续改善农田水利基础设施条件，整治塘坝17座、水库36座，加固堤防212公里，清淤河道151公里，建设高标准农田32万亩，完成土地项目整治6.5万亩，不断提高农业综合生产能力。千方百计补齐旅游短板。一是立足“三湖”推进景区建设。充分做足“鄱阳湖、大明湖、琵琶湖”等三湖文章，全力推进田园鄱阳湖旅游综合体、大明湖万亩花海、鄱阳湖亲子小镇、琵琶湖湿地公园等四大旅游龙头项目建设，实现余干旅游景区建设的新突破。二是围绕“四线”发展乡村旅游。充分挖掘原汁原味的乡土民俗文化，绘好那山那水，说好那人那事，着力在鄱阳湖大道、余黄一级公路、昌万公路、朱宋线等主要公路沿线建设一批个性化、特色化的乡村旅游点。三是不断提高余干旅游影响力。继续举办鄱阳湖开湖民俗文化旅游节，加快余干旅游走向市场、融入周边，全力把余干建设成为南昌休闲旅游的后花园。千方百计繁荣现代服务业。一是做旺商贸物流。引导商业综合体错位发展、互补共赢，推动农商大市场、天虹商城、建材大市场、汽车大市场做旺人气、做旺财气。深入实施“电子商务进农村”工程，努力建好国家级电商示范基地。二是搞活金融服务。积极发展普惠金融，加大对金融机构的考核力度，优化政银企融资对接服务平台，引导更多金融资源流向实体企业。创新政府融资方式，完成发行企业债券10亿元。加强金融活动全程监管，严厉打击非法集资等违法违规行为，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。三是培育新兴业态。紧盯大健康、大数据、云计算、文化创意、分享经济等领域，大力扶持创新创业主体，不断提升服务业的发展层级。 （四）聚焦品质提升，坚决打赢城乡统筹战。牢固树立全县一盘棋思想，以城乡一体化为路径，以全域美丽余干为目标，推动城乡发展更加平衡、更加充分。提升中心城区的首位度。坚持规划引领，深入推进“多规合一”，实现全域空间“一张蓝图”管控。加快城市建设，全力推进城西南、城东南、环琵琶湖、玉亭片区等四个棚改项目建设，不断提升城市建设品味。深入实施“去杂乱、补短板”工程，扎实推进城市“双修”工作，做好城市“治山理水、显山露水”文章，统筹优化电力、医疗、教育、文化、市场等公共服务设施布局，不断提升城市承载力。强化城市管理，深入推进“五清五创”行动，保持控违拆违高压态势，着力解决城区脏乱差堵等突出问题，不断提升城市生活品质。提升秀美乡村的吸引力。大力实施乡村振兴战略，加快推进农村现代化。加强农民建房管控，严禁未批先建、严禁超高超大建房，引导推广徽派建筑元素，提升农村建房整体风貌。加强农村垃圾治理，严格落实乡村两级垃圾清扫责任，全面清除陈年垃圾，切实把地扫干净。加强农村基础设施建设，新建改造农村电网367.8公里，改造农村公路危桥26座，提升改造县道120公里，拓宽乡道村道127公里。加强秀美宜居乡村示范点建设，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，紧扣“乡土、乡韵、乡愁”内涵，着力打造一批田园乡村、文化古村、渔猎新村，让农村成为安居乐业的美丽家园。提升生态余干的获得感。深入实施“净空”“净水”“净土”行动，坚决向污染宣战。大力整治工业废气、扬尘污染、油烟污染，严禁农业秸秆野外焚烧，推动空气质量稳步提升，让蓝天常在。全面落实“河长制”，大力开展“清河行动”，加强河道生态综合治理，抓好城区污水管网建设，严厉打击偷排、直排等非法行为，让绿水常流。实施农业面源污染防治工程，加快垃圾焚烧发电厂建设，推进城乡垃圾一体化、无害化处理，让土地常净。实施破损山体修复工程，全面落实封山育林措施，持续抓好植树造林，让全境常绿。 （五）聚焦百姓期盼，坚决打赢民生持久战。全面贯彻共建共享发展理念，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。持续释放改革新红利。坚持以人民为中心的价值取向，积极抓好各项改革。深化行政审批体制改革，推动行政审批事项相对集中，变“群众跑”为“干部跑”“数据跑”。深化市场监督体制改革，严格落实“双随机、一公开”监管体系。深化财税体制改革，加大专项资金整合力度，建立盘活存量资金长效机制。稳步推进事业单位公务用车改革。全面推开农村宅基地改革，严格落实“一户一宅”制度，切实提高农村建房用地集约化水平。大力推进农村集体产权改革，发展壮大村级集体经济，增加农民财产性收入。扩大民生保障覆盖面。坚持新增财力向民生领域倾斜，不断提高人民群众的获得感。提高就业质量。坚持就业优先战略，完善就业援助长效机制，落实创业担保贷款政策，推动就业创业深度融合，实现更高质量、更加充分的就业。织密社会保障。大力推进社会保险精准扩面、精准征缴，完成全民参保登记工作。全面实施城乡居民大病保险制度，探索建立长期护理保险制度。建立农民工工资实名制监管信息化机制，从根本上预防解决拖欠农民工工资问题。强化社会救助。大力发展社会养老事业，抓好乡镇敬老院建设。加强城乡低保动态管理，完善医疗救助制度，让困难群众困有所助。建设安居工程。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产行业健康发展。大力培育房屋租赁市场，抓好农村、国有垦区危旧房改造，满足群众多层次居住需求。推进公共服务均等化。坚持百姓为天，切实解决群众关切。优先发展教育。把教育作为最重大的民生工程来抓，继续加大教育投入，深入推进义务教育学校软硬件建设，全面改善学校办学条件。加快完善全县学校网点布局，统筹用好城乡教育资源，切实化解城区学校“大校额”“大班额”问题，确保通过国家义务教育均衡发展督导评估。建设健康余干。加快分级诊疗、医联体建设，积极开展家庭医生签约服务，不断完善“医保、医疗、医药”三医联动机制。常抓狠抓封洲禁牧，切实做好血吸虫病防治。健全食品安全监管体系，让人民吃得放心。强化体育设施有效供给，倡导全民健身运动，推动全民健身与全民健康深度融合。完善计划生育服务管理，不断提高出生人口素质。推进科技创新。继续实施创新驱动“1111”工程，强化企业创新主体地位，提高科技支撑经济社会发展能力。注重培养乡土科技人才，让每一个敢创新、能创新的人才在余干这片土地上发展有机会、干事有舞台。发展文化事业。加快农村(社区)文化服务中心建设，推动广播电视村村通向户户通升级，引领引导群众业余文化生活。实施文化精品工程，鼓励创作具有余干特色的影视艺术作品，讲好“余干故事”。推进移风易俗、倡导文明风尚，引导全县人民树立文明观念、争当文明公民、展示文明形象。加强国防军队和民兵预备役工作。保障妇女儿童和老年人合法权益，做好残疾人基本公共服务，发展人道、慈善事业，重视关心教育下一代工作。支持工会、妇联、科协、文联、共青团、工商联、红十字会等群众性团体工作，关心妇女、儿童、老龄事业，认真做好民族、宗教、对台、人防、科技、气象、档案、保密、地方志、外事侨务、防震减灾等工作。增强人民群众安全感。完成第十届村(居)民委员会换届选举工作，打牢夯实基层基础。稳定乡镇矛盾调处中心队伍，及时就地解决群众合理合法诉求;严格落实定期接访和领导包案制，大力化解信访积案;依法依规处置非正常访，坚决把信访纳入法制化轨道。牢固树立安全发展理念，前移安全生产监管关口，强化安全隐患排查治理，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管项目必须管安全、管生产经营必须管安全，坚决遏制重特大安全事故发生。深入推进社会治理网络化管理，积极运用信息化手段、大数据技术进行精准防控，开展扫黑除恶专项斗争行动，依法严厉打击各类违法犯罪活动，保障人民安居乐业、社会安定有序。 （六）聚焦初心使命，坚决打赢尽责主动战。为政之要，首善其身。我们将不忘初心，牢记使命，恪守勤政为民的天职，当好新时代的答卷人，全力建设人民满意的服务型政府。始终履行法治之责。牢固树立法治理念，坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为，依法全面履行政府职能。健全民主决策监督约束机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，广泛听取各方面意见建议。严格执行行政执法责任制，规范行政执法行为，让权力公开透明、阳光运行，使每一项行政行为都经得起历史的检验。始终弘扬实干之风。坚持实干至上、行动至上，说了就干、定了就干，只争朝夕干、披星戴月干，把精力放在谋发展、抓落实上，把能力体现在能干事、干成事上。坚持有权必有责、有责必担当，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，在矛盾面前敢抓、敢管、敢于碰硬，在难题面前敢闯、敢试、敢于攻坚，以担当有为的自觉、一抓到底的劲头，全面争创工作新业绩、谱写发展新篇章。始终胸怀为民之心。坚持问计于民、问需于民、问政于民，凡群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡损害群众利益的行为都坚决纠正。始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，在政府重大决策上尊重民意导向，在重点工作部署上适应民众需求，在公共设施建设上体现民生情怀，在社会服务管理上追求人民满意，切实把群众最盼、最急、最忧、最怨的问题解决好。始终恪守廉政之要。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，压实“两个责任”，强化“一岗双责”，始终把纪律规矩挺在前面。织密织牢制度笼子，坚持用制度管人管事管钱，让权力在法治的轨道上运行。严格执行中央“八项规定”，驰而不息纠治“四风”，培养健康向上的生活情趣，树立清正廉洁的道德操守，筑牢防腐拒变的思想防线，以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。各位代表，新时代开启新征程，新思想指引新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县干部群众，以决战决胜的勇气、苦干实干的韧劲，撸起袖子加油干、甩开膀子向前冲，为全面打赢脱贫攻坚战、建设绿色美丽小康余干而努力奋斗。名词解释：1.七大攻坚战：脱贫攻坚战、棚改攻坚战、现代农业攻坚战、工业决战500亿攻坚战、秀美乡村建设攻坚战、旅游景区建设攻坚战、移风易俗攻坚战。2.惠农信贷通：江西省创新金融支持、引导金融资本进入农业领域的信贷品，省、设区市、县三级财政按2:1:2的比例筹集资金，存入合作银行，作为贷款风险补偿金，支持的对象是特定的新型农业经营主体。3.五纵五横两环：五纵：冕山大道、紫阳大道、玉亭大道迎宾大道、西六路。五横：干越大道、德胜大道、世纪大道、永安大道、南昌大道。两环：以冕山大道、鄱余公路、西外环路组成外环,以紫阳大道、南昌大道、余信路组成内环。4.道路“白改黑”：是指道路路面由水泥路面改成沥青路面。5.五清五创：是指清理违规乱象，清店招门楣、户外广告，清违章建筑、乱停乱放,清超大墓、豪华墓，清粘土砖瓦窑。争创省级森林城市、争创省级卫生县城、争创省级文明县城、争创省级生态县、争创全域秀美乡村。6.两抢一盗：指抢劫、抢夺、盗窃(包括入室盗窃和盗窃机动车)。7.“两学一做”学习教育：即学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话精神，做合格党员。8.“七个一票否决”“四个从严甄别”：“七个一票否决”是指在贫困户识别中有以下情况一律否决：①在集镇、县城或其它城区购(建)商品房、商铺、地皮等房地产(不包括搬迁移民扶贫户)或现有住房装修豪华的农户;②拥有家用小汽车、大型农用车、大型工程机械、船舶等之一的农户;③家庭成员有私营企业主，或长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的，长期雇用他人从事生产经营活动的农户;④家中长期无人，无法提供其实际居住证明的，或长期在外打工，人户分离的农户;⑤家庭成员中有自费出国留学的;⑥因赌博、吸毒、打架斗殴、寻衅滋事、长期从事邪教活动等违法行为被公安机关处理且拒不改正的农户;⑦为了成为贫困户，把户口迁入农村，但实际不在落户地生产生活的空挂户，或明显为争当贫困户而进行拆户、分户的农户。“四个从严甄别”是指在贫困户识别中有以下情况一律从严甄别：①家中有现任村委会成员的农户;②家庭成员中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政部门统发工资，或在国有企业和大中型民营企业工作，收入相对稳定的农户;③购买商业养老保险的农户;④对举报或质疑不能做出合理解释的农户。9.两不愁、三保障：是指农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。10.农村土地“三权分置”：即土地所有权、承包权、经营权分置。11：城市“多规合一”：是指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图。12：城市“双修”：即生态修复、城市修补。13：清河行动：即清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为。14：双随机、一公开：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。15：大校额、大班额：大校额是指学生人数超过2000人的小学、超过3000人的单办初中或完全中学初中部、超过4000人的九年一贯制学校。大班额是指一个班学生超过45人的小学班级或一个班学生人数超过50人的初中班级。16：创新驱动“1111”工程：即围绕我县新型产业和优势产业，重点新建10个市级以上创新平台和载体，新增10个市级以上创新人才和团体，表彰10家科技创新领军单位，新增10家以上国家高新技术企业。17：两个责任：是指在落实党风廉洁建设责任制上，党委负主体责任，纪委负监督责任。18：一岗双责：是指领导干部既要抓好分管的业务工作，又要以同等的注意力抓好分管部门的党风廉洁建设。19：八项规定：主要是指中共中央专门对“改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出行活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约”等八个方面作出了具体规定，要求广大干部必须严格遵守，切实改进工作作风、密切干群联系。20：四风：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  2025-07-24

• 【投资玉山县】2017年玉山县政府工作报告

  玉山县人民政府县长徐树斌 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年的工作回顾 过去的一年，是实施“十三五”规划的第一年，面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下紧紧围绕“打造江西东部门户城市、对外开放合作桥头堡”的奋斗目标，开拓创新，埋头苦干，顺利完成了既定的年度任务，实现了“十三五”良好开局。全县实现GDP148.3亿元，增长9.4%；财政收入22.13亿元，同口径增长10.4%；固定资产投资132.42亿元，增长15%；社会消费品零售总额60.2亿元，增长14%；城乡居民人均可支配收入分别为26579元和12788元，分别增长9.7%和10.4%；单位GDP能耗下降3.13%，主要经济指标增幅均居全市前列。 一年来，我们主要做了以下六个方面的工作： （一）全面深化改革，着力扩大开放，县域经济发展动力增强。过去一年，我们强化改革引领、开放支撑、创新驱动，有效拓展了经济社会发展空间。改革力度加大。政府机构、“三单一网”和“放管服”改革稳步推进。行政机关公车改革、农村土地承包经营权确权登记基本完成。医药卫生体制、户籍制度改革和“营改增”工作有序开展。不动产统一登记全面启动。开放持续深入。积极推动省际交流和经贸合作，新成立北京玉山商会和广东玉山商会，成功引进光电产业基地、中国物流商贸城等一批大项目。2016年，全县利用省外资金亿元以上项目25个，实际进资39.1亿元，增长30.1%；利用外资7133万美元，增长9.54%；外贸出口2.74亿美元，增长11.9%，总量和增幅均列全市第一。“双创”全面推进。新增高新技术企业4家，总数达9家。县、乡、村三级服务网络基本建成，完成创业培训1986人次。发放创业贷款1.454亿元，直接扶持创业813人。就业形势稳定，新增城镇就业4360人，新增转移农村劳动力7597人，城镇登记失业率为3.3%，低于4.5%的年度控制目标。“五证合 一、一照一码”商事制度改革全面实施，新登记市场主体4026户，增长37%；新注册企业963家，增长52.6%。新增规模以上企业63家，“四上企业”总数达336家。 （二）坚持工业强县，狠抓园区建设，不断提高工业经济增长的质量和效益。过去一年，我们始终致力于园区带动，产业拉动，服务联动，不断夯实工业基础，发展后劲日益增强。2016年，全县完成规上工业主营业务收入336.3亿元，增长14.3%；规上工业增加值87.52亿元，增长9.6%；工业用电量7.62亿千瓦时，增长12.91%；新增规上工业企业31家，总数达166家。获江西工业崛起“年度贡献奖”，全市工业经济绩效评估、新增规上工业企业数量均列全市第一名。平台建设加速推进。投入2.3亿元用于工业发展和平台建设，经开区拓区1平方公里，完成了“智慧园区”管理信息化平台建设。污水管网一期主管及支管工程5.8公里、新320国道2公里延伸水管铺设、瓦窑塘电力线架设工程全面完成；金山、文成区块公租房投入使用；完成了天马北路永德路建设，科龙路正加快推进。产业加快转型升级。加快了有色金属、新型建材、纺织服装三大传统产业提升改造步伐，实施了富旺铜业整体搬迁及飞龙金属“年产5万吨再生电解锌节能减排”等5个技改项目，电子信息、装备制造两大战略性新兴产业主营业务收入同比分别增长48.6%和39.2%，大大高于规上工业平均增幅。积极培育“两化融合”企业，成功申报省级项目企业3家、市级5家。致远环保被列入全省优强企业，众光照明被列入全市产业集群龙头企业。服务得到优化创新。扎实开展“降成本、优环境”专项行动，荣获全省“最佳优化民营经济发展环境县”称号。积极帮助企业拓宽融资渠道，做优“财园信贷通”服务，为127家企业发放贷款4.5亿元。 （三）发展现代农业，夯实三农基础，激活农业农村内生活力。过去一年，我们以现代农业示范园区为载体，大力推进基础设施建设，“三农”基础更加稳固。重点打造现代农业示范园区。成立了现代农业示范园区管委会，完成了《国家级现代农业示范园核心区总体规划》，柳林农业科技示范园已完成核心区450亩建设，建成占地20亩的玻璃温室农业科技馆、智能温控联栋大棚90亩，基本建成自动化育苗床玻璃温室2个15亩。大力推动农业产业化。全年粮食作物播种面积58.55万亩，总产20.7万吨；经济作物播种面积24.37万亩，总产35.13万吨。新增农民专业合作社56家、家庭农场33家。全县规模以上农业龙头企业达75家，“三品一标”85个，实现产值45.27亿元，利税总额12.21亿元，带动9.32万户农户增产增收。逐步完善农业基础设施。完成了标准粮田建设，农业综合开发，农发水保，病险水库除险加固，中小河流治理，土地治理，农田水利项目县，下镇、岩瑞防洪工程，七一灌区节水改造等基础设施建设。 （四）依托电商引领，发展新兴经济，现代服务业蓬勃兴旺。过去一年，我们加快发展新兴经济，全力构建现代服务业体系。电商产业迅猛发展。积极创建国家级电子商务示范基地，电商园一期全面投入运营。实现电子商务交易额116.7亿元，增长61%；新增规上电商企业15家，总数达42家。在商务部电商进农村综合示范绩效考评中名列全省第一。旅游产业欣欣向荣。与三管委展开战略合作，旅游集散中心正式运营，建成规划展示馆、杏花村公园，完成了博物馆布展，怀玉山爱国主义教育基地二期、信江源旅游公路改线、九龙庙旅游服务综合体加快建设。全县共接待游客970万人次，增长24.45%；旅游综合收入106亿元，增长33.46%。商贸服务业持续繁荣。县城新增3家大型卖场，七里街获评江西省风情小镇和美食特色街。规模以上服务业营业收入17.7亿元，增长28.1%，消费对经济增长的贡献率达54.78%。积极响应房地产去库存，全年销售房产3748套、面积46.41万平方米，二手房交易736套。金融业保持稳定。玉山农商行、江西银行玉山支行挂牌营业。金融机构存款余额203.94亿元，贷款余额142.3亿元，分别增长13.3%和12.3%；新增居民储蓄存款23.9亿元。 （五）坚持城乡统筹，注重品质提升，城乡面貌显著变化。过去一年，我们以打造“精品城市”为目标，统筹城乡协调发展，大力完善基础设施建设，努力让城市更宜居，乡村更靓丽。城区精细优美。完成了城东片区与高铁新区控制性详规，启动了城南片区规划编制。顺利完成冰溪文化村棚改项目，累计征收面积10.5万平方米。城市配套设施不断完善，十七都大桥拆除重建，冰溪西路延伸景观工程、三清大道提升改造基本完成，东外环路、城防五期、城市供水污水管网及天然气管道建设工程有序推进。城市功能日趋完善，县公交客运总站投入使用，新增10辆纯电动公交车，1000辆城市公共自行车投放运营。顺利通过全国卫生县城复检。大力整治“两违”，共拆除违建353处、面积3.45万平方米。乡村清新秀丽。加大农村基础设施建设力度，改造硬化农村公路 （六）加强社会保障，增进民生福祉，社会事业持续发展。过去一年，我们始终致力于以民为本，努力使人民群众收入更有保障，生活更加富足。脱贫攻坚扎实推进。实施产业扶贫项目42个，吸纳1500余名贫困劳动力转移就业，累计发放产业信贷扶贫资金3000余万元。一年来，已有2424户7882人成功脱贫，玉峰、山塘、窑山3个省级贫困村摘帽，农村贫困发生率下降到2.51%。民生保障更加有力。认真落实民生工程建设任务，基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数94.44万人次，基金征缴6.1亿元。城乡低保、农村五保、救助救济等保障标准提标到位，累计发放各项社会救助配套资金1.2亿元。扎实推进安居工程，发放廉租补贴784户，建设公共租赁房140套，改造国有垦区危房2950户、农村危房2086户。教体事业亮点纷呈。完成了东城小学、凤凰小学、冰溪中学二期工程建设，玉山一中荣获全市高考“六个第一”，顺利通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定和国家三类城市语言文字规范化建设评估验收。成功举办第二届中式台球世锦赛，首次举办斯诺克世界公开赛，朝着打造“中国台球之都、世界台球名城”的目标迈出了坚实步伐。文化事业蒸蒸日上。成功举办第三十一届“三山艺术节”，开展了“百姓戏曲周”等群众文化活动。完善了县、乡、村三级文化网络，实施了信息资源共享工程村级服务点建设。大力推动玉山班演艺、樟村板灯等非遗项目进校园、进景区。医疗卫生条件不断改善。基本公共卫生服务均等化项目加快实施，城乡医保并轨运行，县人民医院整体搬迁、残疾人就业托养中心、急救中心、62所村卫生室和6所乡镇卫生院建设稳步推进。社会治理成效突出。严厉打击“三堵三闹”等各类违法犯罪行为，强化行政调解、人民调解和司法调解，群众安全感和满意度列全市第一方阵。加强了信访工作，一大批信访突出问题和矛盾得到有效化解。公路超限超载联合治理取得阶段性成效。加强了应急管理，应急反应能力不断提升。各项事业全面发展。获“全国残疾人工作先进单位”、“省级双拥模范县城”、“全省社会救助先进县”。全面加强安全生产工作，安全生产形势稳定。全面落实二孩政策。《玉山县城区图》编制完成，《玉山人物志》出版发行。审计、工会、妇女儿童、民族宗教、机构编制、外事侨务、人防、对台事务、国防动员、民兵预备役、红十字、慈善、档案、保密、气象、防震减灾等工作都取得了新进展，实现了新进步。 各位代表！过去的一年，我们始终坚持加强政府自身建设，认真开展“两学一做”学习教育，提振精气神、强化执行力，通过现场办公、定期和不定期调度等形式，切实加强了工作的督促落实。我们始终坚持依法行政、建设法治政府，坚持科学民主依法决策，自觉接受人大、政协监督和社会舆论监督，办理人大代表建议40件，政协委员提案75件，办复率达100%。我们始终坚持畅通民声渠道，认真办好县长热线、县长信箱、党风政风热线，办结率、满意率分别达100%和98.9%。我们始终坚持认真履行“一岗双责”，扎实开展集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理，立案40件，结案29件，处理30人。 各位代表！天道酬勤，汗水凝金。回顾过去的一年，我县经济发展呈现稳中向好、动力增强的新态势，干部队伍呈现凝心聚力、干事创业的新气象，全县上下呈现勠力同心、奋发进取的新风貌。成绩的取得，得益于县委的正确领导，得益于县人大、政协的有效监督和鼎力支持，凝聚着广大干群的心血和汗水，也包含着全县人民的理解、信任和支持。谨此，我代表县人民政府，向各位代表、委员以及列席会议的同志们，并通过你们，向全县人民，向所有关心、支持玉山建设的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 需向代表说明的是，受经济下行压力较大等因素影响，部分经济指标略低于预期。同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现为：经济总量偏小，人均水平较低；受资金、土地等要素制约，一些签约项目落地难、开工难，部分项目推进缓慢；社会治理有待进一步优化；农民持续增收难度加大等等。对于这些问题，我们将高度重视，认真研究，采取切实有效措施加以解决。 二、2017年的发展展望 今年是党的十九大召开之年，也是全面落实县第十三次党代会决策部署的第一年，做好各方面的工作，责任重大，意义深远。今年政府工作总体要求是：全面贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委的总体部署，紧紧围绕“打造江西东部门户城市、对外开放合作桥头堡”的奋斗目标，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚定不移加快改革开放，坚定不移聚焦实体经济，坚定不移提升城市品质，坚定不移狠抓项目建设，坚定不移推进脱贫攻坚，切实加强政府自身建设，奋力打造县域经济“升级版”，为实现全面建成小康社会目标迈出坚实步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！ 全县经济社会发展的主要预期目标是：GDP162亿元，增长9.2%；财政收入23.35亿元，增长5.5%；固定资产投资152.3亿元，增长15%；社会消费品零售总额67.8亿元，增长12.5%；规模以上工业企业增加值95.5亿元，增长9.2%；城乡居民人均可支配收入29024元和14060元，分别增长9.2%和10%。 围绕上述指导思想，为了实现上述目标，我们必须强化五个方面的工作理念： 牢牢把握稳中求进的总基调。稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。“稳”主要指稳住经济运行、稳住物价水平、稳住市场预期、稳住社会大局，坚决守住金融风险、社会民生、生态环境等底线。“进”主要指实体经济转型发展、产业科技创新、重点领域和关键环节体制改革、对外开放提质增效、民生实事项目建设取得新突破。 全面理解打造县域经济“升级版”的新内涵。“升级版”的要义是经济更强、百姓更富、环境更美、社会文明程度更高。我们要围绕把“上广玉”打造成为全省区域经济最活跃地区之一的要求，着眼大格局，秉持大胸怀，大力推进生态文明示范县建设，让山水相融、宜居宜业宜游的生态园林城市特色充分彰显。 始终坚持产城融合发展的同推进。产业是城乡建设的基础，城乡是产业发展的载体。正确处理经济与社会、城镇与农村等重大关系，大力实施产业发展“231”工程，做大做强新型工业，做优做特现代农业，做兴做旺全域旅游，加快147个重点建设项目的推进；壮大实体经济，注重统筹调优存量与扩大增量，提升产业整体素质和竞争力。 努力释放改革开放创新的新动能。培育新动能，做大新亮点，经济发展方能更加稳健有力。我们要不断深化供给侧结构性改革和关键性改革，实施互利共赢的开放战略，积极鼓励“大众创业、万众创新”，以善作善成的实效交出改革发展的崭新答卷。 更加注重普惠共享的大民生。发展为了民生，民生连着民心。坚持把发展目标恒久地定格在保障和改善民生上，坚持保基本、兜底线、促公平、可持续的原则，持续加大投入，办好教育、就业、就医、社保等民生实事，努力让发展成果更多惠及民生，让玉山百姓的日子越过越好。 三、经济工作的主要抓手 积极适应、把握、引领经济发展新常态，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，加快产业结构调整和发展方式转型。 （一）以经开区创全省高新技术产业园区为主抓手，强化平台建设，加快提质扩量。 工业兴则经济兴，工业强则经济强。新的一年，我们将围绕“以企业为核心，五年决战800亿”的目标，坚持主攻工业、决战园区，力争2017年全县工业企业主营业务收入达440亿元，新增规上工业企业24家。 强化园区平台支撑。坚持经开区基建投入不少于2亿元、拓区不低于1平方公里，加快扩区调区步伐，进一步完善园区水、电、路、气等配套设施。重点推进金山区块、文成电子信息产业园拓园项目，加快金山区块电网升级改造、11万伏文成变电站和经开区污水管网二期等项目建设，实施经开区职工之家建设。 加快产业集聚发展。迅速扩大电子信息产业，强化众光照明、华丽丰科技等龙头企业的集聚效应，重点推进明泰电气、杰晟照明、卓烨电器等一批重点项目建设；做大光电产业，确保年内光电产业基地10家企业建成投产，初步形成10亿级产能。做强装备制造业，积极对接市经开区“两光一车”产业部署，重点打造云星能源、比利孚实业、大丰机电、骄洋实业等项目，同步推进轴承产业发展升级。做优有色金属、新型建材、纺织服装等传统产业，加大富旺实业技改搬迁、致远环保扩产等项目建设力度，通过淘汰落后产能、兼并重组、技术改造、数字化融合等手段，促进产业链向价值链高端攀升。 加大企业建设力度。加强督促和服务，以项目“三个一批”工作推进为重点，确保20个亿元以上项目落地开工，北斗照明、辉华防雨等30家企业建成投产，华丽丰科技、红马钢构等30家企业达产达标。加快企业转型升级和产品创新，争取众光照明、玉鹰水泥等项目列入省工业低碳转型绿色发展示范项目。加快实施橱柜产业园建设，全力打造中国（橱柜）全屋定制产业总部基地。引导企业发扬“工匠精神”，支持企业走“专精特新”发展之路，不断提高生产效益、产品质量与核心竞争力。 （二）以打造全省区域经济最活跃地区之一为主抓手，鼓励全民创业，推进万众创新。 以大众创业促发展，向万众创新求动力，最大程度释放发展活力，增强县域经济发展后劲。 大力推进创新创业。突出科技创新，支持鼓励企业努力建立国家、省、市级重点实验室，工程技术研究中心，质检中心（站、所）和企业技术中心，力争建成省、市工程技术研究中心4个，博士后站、院士站各2个，提高企业原始创新能力。积极引导行业协会、骨干企业、高校、科研院所等多元化主体紧密合作，力争到年底全县高新技术企业达20家，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到28%以上。积极落实促进就业创业税收优惠政策，优化创业服务环境，加强创业担保贷款扶持，加快创业孵化基地建设，支持电子商务等领域创业。坚持以创业带动就业，促进高校毕业生、困难群众、农村剩余劳动力三大群体就业。抓好职业技能培训工作，增强劳动者的就业能力。 继续抓好招商引资工作。坚持招商引资“一号工程”不动摇，积极参与首都支持江西革命老区发展合作，对接北京非首都功能疏解和产业转移。加强与上海产业合作促进中心的合作，充分发挥驻上海招商办事处作用，打造“上海产业转移江西第一站”。进一步精准产业定位，细化发展方向，通过招商对接会、共建产业园等方式，力争引进一批大项目好项目。充分发挥商会作用，大力推动“玉商回归”。鼓励扩大民间投资，大力发展民营经济和小微企业。坚持引资和引技引智并重，提升开放载体平台建设水平，注重项目投资强度、建设速度和效益。 努力破解要素制约问题。充分利用好工业发展基金和工业企业转贷基金，帮助企业解决融资难、融资贵问题。通过专场招聘等形式，切实解决好用工难问题。加强项目用地管理，加大对闲置厂房和土地的清理力度，提高土地利用综合效益，优先考虑土地节约集约程度高的项目。 （三）以建设江西东部门户城市为主抓手，坚持建管并举，建设精品城市。 进一步加大公共基础设施建设力度，优化城市设计，加快新型城镇化建设步伐，提升人居环境，力争城镇化率达到51.97%。 全面加强规划建设管理。坚持规划引领，完成城市总体规划修编和土地、矿产、交通等专项规划编制，启动新一轮控制性详规修编，持续加强高铁沿线用地控制规划。加强和规范农民建房管理，完善镇、村两级“两违”动态巡查机制，织密“两违”巡查网络，对“两违”行为坚持“零容忍”、坚持“露头就打”，坚决拆除到位。 着力建设魅丽玉山新城。开展城市重要节点和主要干道品质提升行动。继续推进320国道北移、东外环路、城防五期、三清大道周边路网改造、玉清大道北延等项目。加快启动冰溪文化村建设。全面改造城区里弄小巷。全力抓好城东片区、十字街片区棚改项目，加快房地产去库存。充分利用好民间资本，抓好西外环路、金沙东路等PPP项目建设。稳步推进新增城市供水5万吨/日及配套管网、城市污水管网建设。做好三清公园景观综合提升改造，完善武安山与周边重点建筑景观照明系统。 深入打造特色秀美乡村。加快怀玉红色旅游基地、紫湖优美小镇、怀玉旅游小镇、六都官仓边乡村旅游、双明漏底景区基础设施建设，推进烟雨下镇、横街秀水庄园、官溪古村文化旅游度假村等乡村旅游项目建设。实施乡村人居环境改善工程，全面启动村庄全域整治工程，推进村庄连片整治，年内完成777个自然村的“七改三网”环境整治，推进320国道、玉紫线、新东线、仙莲线等四条主干道沿线房屋外立面改造。抓好20个“六好”秀美乡村示范点建设，培育200家高品质农家示范户。加强乱埋乱葬治理，提倡“绿色殡葬”。 （四）以打造全域旅游示范县为主抓手，突出品牌创建，完善旅游要素。 高品位打造旅游项目，高水平规划旅游路线，高标准完善配套服务，将玉山建设成为“赣浙省际生态文化旅游目的地”。力争全年旅游总人次达1380万人次，旅游总收入120亿元。 加速推进旅游品牌创建。重点开展怀玉山景区和七里街景区创建国家4A级景区工作，指导一批主题鲜明、功能齐全的3A级以上乡村旅游点创建工作，积极开展旅游业相关星级申报及等级评定工作。力争2017年全县建成2个国家4A级景区，1个以上4A级乡村旅游示范点，3个以上特色旅游乡（镇），5个以上休闲农业和乡村旅游特色村。 聚焦旅游区域合作共赢。加强与周边县市的旅游交流与合作，参与长三角“无障碍旅游圈”建设，争取融入长三角、珠三角旅游经济合作体系，逐步拓展旅游市场。深化旅游体制机制改革，优化县旅游投资开发有限公司发展运营，加大重点旅游项目融资和景区整合力度。全面实施与三管委的战略合作，做好景区门票代售等工作，推进差异化发展，实现合作共赢。 加大旅游宣传营销力度。加强与媒体平台合作，利用好央视《乡约》、《美丽中国乡村行》等节目，多渠道宣传玉山，树立玉山特色旅游品牌形象。与此同时，加强旅游行业日常监管，设立旅游行业培训中心，不断提高旅游队伍整体素质。 （五）以建设国家级现代农业示范园区为主抓手，推进结构调整，促进农民增收。 坚持以农业供给侧结构性改革为主线，推进现代农业示范园区建设，努力建好农村、壮大农业，让农民富起来。 强力推动优势特色农业提质增效。在稳定粮食生产能力的基础上，大力发展特色水果、设施蔬菜、茶叶等产业。加快现代农业示范园核心区路网、渠网等基础设施建设。按照“扩大体量、提升档次、特色鲜明、示范带动”的要求，大力发展绿色生态农业、设施农业、智慧农业、功能农业和休闲观光农业，促进入园企业柳林农业科技示范园正常运营，力争早日建成国家级现代农业示范园区。新建三清湖现代农业休闲体验区和下镇生态农业休闲观光项目。加快“三品一标”认证，确保全年成功申报无公害农产品4个，绿色食品3个，有机食品3个，地理标志农产品1个。 持续改善农业农村基础设施条件。加快推进金塘等9个小 （二）型水库除险加固、双明防洪工程、千亩圩堤除险加固、峡口水库除险加固、下镇镇农村饮水提质增效、高效节水等水利项目建设。高效完成标准粮田建设、国有垦区危房改造、国有垦区小区棚户区改造基础设施建设、土地整理、土地开发等项目。加强交通能源建设，完成县道升级改造31.2公里，乡村道路350公里；推进农网改造升级，新建10KV线路200公里，低压线路390公里，新建改造变压器120台，新装户表11万只。 促进农民共享产业融合增值收益。推进农村产权制度改革，抓好农村土地“三权分置”等改革试点。发展多类型农村产业融合方式，提倡规模经营，促进农产品生产、加工、销售与休闲农业、乡村旅游、电子商务等有机融合。加快推动农业龙头企业、家庭农场、农民专业合作社发展，围绕大棚西瓜、红芽芋、茶叶等特色农产品，让更多农民分享农业产业链延长和价值链提升带来的红利，促进农民持续增收。 （六）以发展高品质服务业为主抓手，繁荣商贸经济，促进消费升级。 以高铁现代服务业集聚区暨电子商务产业园建设为龙头，大力发展现代物流、金融服务、总部经济、文化创意、电子商务等现代服务业，促进现代服务业向高品质延伸。 大力发展电商经济。狠抓电子商务产业园建设，以物流仓储、家具电商、互联网服务为主攻方向开展招商引资，全力打造中国家具电商总部。推动大数据产业的布局，全面拓展电子商务在工业、农业、旅游、服务业等行业的应用，积极引导企业用“互联网+”、“大数据时代”的新思维来改造提升实体经济。继续推动电商进农村、进社区工作。力争全年电子商务交易额达165亿元，增长40%以上，新增规上电商企业15家以上。 全力促进商贸繁荣。全面启动“十三五”县乡农贸市场改造计划，力争完成3个以上农贸市场改造项目。培育区域专业市场，抓好中国物流商贸城建设。加快培育二手车交易市场。大力发展第三方、第四方物流，形成产业集聚。提升传统商业业态，引导支持七里街、麦可将旅游度假区等创评江西省商贸旅游文化示范区、休闲服务业集聚区。鼓励乡镇结合本地特色融合商旅文化，培育创建一批特色商贸小镇。力争全年新增限上企业10家以上。 重视支持金融业发展。继续深入开展政银企合作，完善县域金融体系，探索建立政府协调引导、部门联系扶持、金融机构主动服务、企业诚信发展“四位一体”的联动机制。加大政策扶持力度，不断完善“财园信贷通”、“惠农信贷通”等信贷产品，加大对“三农”、“中小微企业”、贫困地区等重点领域和薄弱环节的支持力度，推动金融资源与制造业企业有效对接，让更多金融活水流入实体经济。 四、社会事业的重点工作 坚定不移落实以人民为中心的发展思想，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，更加注重发展社会事业，深入推进基本公共服务均等化，积极回应群众诉求，扎实办好民生实事。 （一）决战决胜脱贫攻坚。围绕到2018年“确保全县农村贫困人口脱贫、确保贫困村全部摘帽”的脱贫目标，深入实施精准脱贫攻坚年战略，大力实施“五个一批”工程，在人力、物力、财力给予充分保障，推动贫困群众限期脱贫、精准脱贫，确保19个村级光伏电站并网发电，确保年底实现10个以上省定重点贫困村脱贫摘帽，1.2万人以上贫困人口脱贫退出。 （二）确保成功创建全国文明城市。以提高人的素质为根本，践行社会主义核心价值观，促进志愿服务、好人好事、文明劝导等工作常态化。抓好城市停车管理，解决停车难问题。巩固创卫成果，扎实开展社区及城乡结合部、农贸市场、小餐饮店、校园周边环境等的卫生秩序整治，加大对出店经营、户外广告、空中管线等清理力度，建立健全文明城市创建长效管理制度。 （三）大力推进生态文明建设。做好绿化造林，加强森林防火。全面做好中央环保督察组反馈的有关问题整改工作。继续推进“美丽家园水源”及“净空、净水、净土”活动、绿色生态农业“十大行动”。加强水环境治理，落实“河长制”、“库长制”，深化河道治理和水库生态养殖。注重区域水源保护地以及湿地、林木等资源保护和治理。健全大气污染监测和防治体系，严控环境污染行业发展，严把产业环境准入关。完善生态保护长效机制，大力推广绿色生活方式，培养公众绿色生活习惯。 （四）完善就业社保体系。提高城乡低保、农村五保等保障水平，让低收入家庭的基本生活得到有效保障。落实促进就业、鼓励创业各项政策，力争新增城镇就业4000人。完善养老保险制度，持续加大基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险的扩面征缴力度。进一步做好预防和解决拖欠农民工工资工作。健全康复养老设施，加快建成县残疾人就业托养中心、县社会福利院、六都乡敬老院，全面推行居家养老服务。加强住房保障体系建设，加快推进老城区和农村危房改造，完成600套公租房的分配入住工作。 （五）推动教育公平与质量提升。不断优化教育资源配置，改善办学条件，加快实施一中分校，二中、五中教学楼，5所公办幼儿园等项目建设。全面推进“腾讯智慧校园”建设，促进校园建设标准化、校园管理规范化、基础教育均衡化、城乡教育一体化。健全质量综合评价机制，对接上海等发达地区教改经验，深化以高中课改为主导的教学改革，不断提升教学质量。继续实行“千名特岗教师”招聘计划，拓展高层次教育人才引进的“绿色通道”。支持、鼓励社会力量办学。 （六）全面繁荣文化与体育事业。加强公共文化基础设施建设，推进古城墙修复，完成文成塔维修。积极参加“三山艺术节”等文化活动，深入开展“书香玉山”全民阅读活动。加快推进国际台球文化产业城项目建设。继续办好中式台球世锦赛、斯诺克世界公开赛等大型赛事。积极开展群众体育活动，争取新建4个校园“五人制”足球场。 （七）不断完善卫生与健康服务。稳步推进国家基本药物制度、基层医疗卫生机构、县级公立医院改革，促进基本公共卫生服务均等化。加快推进县人民医院和紫湖、文成、横街卫生院整体迁建。健全分级诊疗制度和重大疾病防控工作机制。坚持计划生育基本国策，落实免费婚检工作，提升妇幼健康服务能力。支持中医药事业发展。扶持和规范社会办医。启动健康城市创建活动。 （八）构建社会治理新格局。全面推进法治玉山、平安玉山、信用玉山建设，做好“七五”普法。加快社会管理综合指挥中心建设，完善城乡“天、地网”，充分利用“大数据”实现社会治理资源的整合，完善社会治安防控体系。加强和改进信访工作，大力推行网格化治理，强化矛盾纠纷排查调处，提高预测预警预防能力。严厉打击非法融资。依法管理宗教事务。强化企业主体责任和政府监管责任，推进企业安全生产标准化，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全，力争成功创建全国农产品质量安全县。加强防灾救灾减灾能力建设，完善应急管理体系。强化国防动员和后备力量建设，做好“双拥”工作。关心老干部，支持老年体协、老年大学、老科协、关工委等组织开展活动。继续做好外事侨务、统计、气象、档案、消防、对台、地方志等工作。支持工会、共青团、妇联、文联、社联、侨联等群团机构工作。 五、政府建设的具体措施 做好新一年工作，加强政府自身建设是保障。政府系统要切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，发扬实干、团结、创新、高效、清廉的作风，不忘初心、继续前进，为人民服务永远在路上。 （一）深入解放思想。始终保持思想的敏锐性和开放度，树立与时代进步和实践发展相适应的思维方式，自觉做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。紧密联系实际，以思想的大解放开辟工作推进的新思路、创新服务的新办法、提升发展的新境界。深化“放管服”改革，能简则简、应放则放、该改则改。严格执行涉企收费一单清，杜绝乱检查、乱收费、乱罚款行为。加强事中事后监管，实现“双随机一公开”制度全覆盖。推进财税体制改革，强化综合治税。深入推进“三去一降一补”，打好减税、降费、降低要素成本和制度性交易成本等“组合拳”。 （二）大力转变作风。进一步完善并严格落实权力清单和责任清单，大力推行“互联网+政务服务”，切实推进“三集中三到位”工作，实行“一窗式”受理、“一站式”办理，让企业和群众办事更方便。加强乡镇政府服务能力建设，进一步推进乡镇治理体系和治理能力现代化。改进和创新联系群众方式，定期和不定期地深入到农村、企业、学校、社区了解社情民意，加强调查研究。改进绩效考核办法，完善常态化督查工作机制，健全限期报告、情况通报、专项督查等机制，对工作落实不力、效能低下、敷衍塞责、弄虚作假等行为，严肃追责问责。各级各部门要做到互相尊重、互相配合、互相督促，着力克服不作为、慢作为、乱作为现象，以雷厉风行的实劲、一抓到底的狠劲和锲而不舍的韧劲成就事业、造福人民。 （三）坚持依法履职。坚持把诚信守法作为建设法治政府的基本要求，按照授予有据、行使有规、监督有效的原则，切实规范行政行为。坚持依法决策、民主决策、科学决策，完善重大事项公众参与、专家论证等制度。切实加强地方政府债务管理。自觉接受人大及其常委会的法律监督和人民政协的民主监督，主动听取人大代表、政协委员和法律顾问的意见建议，密切与民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系沟通。加强行政执法监督，完善行政调解和行政裁决制度，促进仲裁工作健康发展。 （四）严格反腐倡廉。坚决把纪律和规矩挺在前面，认真落实“一岗双责”，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，自觉遵守中央八项规定精神，坚决反对“四风”。加大财政、审计监督力度，强化行政监察和行政执法监督，畅通社会监督和舆论监督渠道。尽最大可能减少自由裁量权，从源头上防止设租寻租和利益输送。坚决惩处各类腐败行为，继续抓好集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表！“且长凌风翮，乘春自有期”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的领导下，团结依靠全县人民，凝心聚力，开拓进取，奋力谱写“打造江西东部门户城市，对外开放合作桥头堡”的华美篇章，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-24

• 【江西招商】永新县两大工业项目竣工投产 助力区域经济高质量发展

  永新县通过精准招商引资，成功推动两个投资超亿元的工业项目顺利竣工投产。其中，江西美金角皮革有限公司总投资1.5亿元，温州水暖卫浴抱团项目总投资2.2亿元，两个项目投产后预计年销售收入可达6亿元，年利税1760万元，并为当地提供700个就业岗位，为永新县工业经济高质量发展注入新动能。 一、项目落地背景与建设进展 近年来，永新县立足区位优势和产业基础，将招商引资作为推动经济转型升级的重要抓手。2023年，江西美金角皮革有限公司和温州水暖卫浴抱团项目先后签约落户永新县工业园区。项目建设过程中，当地相关部门全程跟进服务，协调解决用地、审批等问题，确保项目高效推进。2024年初，两个项目顺利完成设备调试并投入试生产，标志着永新县在皮革制造和卫浴产业集群化发展上取得突破。 二、产业特色与市场前景 江西美金角皮革有限公司专注于高端皮革制品研发与生产，采用环保工艺提升产品附加值，其产品主要供应国内知名鞋服品牌。温州水暖卫浴抱团项目则整合了多家卫浴企业资源，形成从零部件到成品的完整产业链，产品出口占比超30%。业内分析指出，两个项目投产后将进一步优化永新县产业结构，带动上下游配套企业集聚，增强区域经济抗风险能力。 三、经济效益与社会效益 根据规划，两个项目全面达产后，年销售收入合计将突破6亿元，成为永新县税收增长的新亮点。此外，项目提供的700个就业岗位中，约60%面向本地劳动力，有效缓解了周边乡镇居民就业压力。2024年试生产期间，企业已吸纳近300名员工上岗，人均月收入较当地平均水平提高约20%。 四、绿色发展理念贯穿始终 在项目建设过程中，永新县严格遵循生态优先原则。江西美金角皮革有限公司投入近2000万元建设污水处理系统，实现废水循环利用率达90%以上；温州水暖卫浴抱团项目采用节能型生产设备，单位能耗低于行业标准15%。当地生态环境部门监测显示，两个项目运行后的污染物排放指标均优于国家标准。 五、未来发展规划 永新县表示，将以这两个项目为标杆，进一步优化营商环境，吸引更多优质企业落户。2024年下半年，当地计划围绕皮革和卫浴产业举办专项招商活动，力争三年内形成百亿级特色产业集群。同时，将加强职业技能培训，推动产城融合发展，为项目建设提供可持续的人才支撑。 当前，永新县正以工业项目为抓手，加速新旧动能转换。随着江西美金角皮革有限公司和温州水暖卫浴抱团项目的全面投产，当地在产业升级、就业带动和绿色发展方面的综合效益正逐步显现，为县域经济高质量发展提供了可复制的实践经验。

  2025-07-24

• 【永丰县招商】永丰县“财园信贷通”激活中小微企业发展新动能

  永丰县持续深化金融服务实体经济改革，以“财园信贷通”为重要抓手，有效破解中小微企业融资瓶颈，为招商引资注入金融活水，推动全县实体经济高质量发展。该机制通过政府、银行、园区三方协同，构建风险共担、流程优化的融资服务模式，已成为支持中小微企业成长的重要金融支撑。 一、创新协同机制，筑牢融资服务基础。2016年，永丰县积极响应省级金融扶持政策，启动“财园信贷通”试点工作，构建起“政府引导、银行主导、园区参与”的协同机制。县政府设立专项风险补偿资金池，按照规定比例与合作银行共同承担信贷风险，降低银行放贷顾虑；园区管委会负责筛选有发展潜力、信用良好的中小微企业，建立动态推荐名单；合作银行则简化授信审批流程，降低企业融资门槛。通过三方联动，形成“企业有需求、园区有推荐、银行有支持”的闭环服务体系，为政策落地奠定坚实基础。 二、优化服务流程，提升融资对接效率。为解决中小微企业融资“慢、繁、难”问题，永丰县不断迭代服务流程，推动“财园信贷通”提质增效。2022年，该县整合政务服务资源，推行线上申请审核平台，企业可通过园区政务服务窗口提交材料，相关信息实时共享至银行和财政部门，实现“一次提交、多方联审”。同时，明确各环节办理时限，将贷款审批时间从以往的平均周期大幅压缩，提升融资效率。针对部分企业缺乏传统抵押物的问题，银行以企业经营状况、纳税记录、信用评级等为主要授信依据，推出信用类贷款产品，进一步拓宽融资渠道。 三、聚焦精准滴灌，激发企业发展活力。“财园信贷通”政策实施以来，永丰县始终坚持“精准对接、靶向发力”，重点支持制造业、农产品加工、科技创新等领域中小微企业。获得贷款支持的企业普遍用于引进先进设备、扩大生产规模或升级生产线，提升产品附加值。部分企业通过技术改造实现转型升级，带动了就业岗位增加和地方税收增长。园区内中小微企业数量逐年递增，产业链上下游协同效应逐步显现，为全县实体经济发展注入新活力。 四、构建长效生态，实现三方共赢发展。“财园信贷通”的持续推进，不仅缓解了企业融资压力，也为银行和园区发展带来新机遇。对合作银行而言，在风险可控的前提下，拓展了优质中小微企业客户群体，信贷资产质量保持稳定；对园区而言，金融服务能力的提升增强了招商引资吸引力，更多企业选择落户发展，园区产业集聚效应凸显；对政府而言，通过财政资金杠杆作用，撬动更多金融资源支持实体经济，实现了财政收入与企业发展的良性循环。自试点以来，永丰县“财园信贷通”已累计为多家中小微企业发放贷款，不良贷款率始终控制在较低水平，真正实现了银行、企业、园区三方共赢。

  2025-07-24

• 【井冈山市招商】井冈山企业进博采购硕果 助力产业强链升级

  在第三届中国国际进口博览会期间，井冈山地区的企业积极参与国际采购活动，通过3300万美元的签约项目，显著提升了招商引资能力，推动了区域产业升级和供应链完善。这些签约聚焦高科技设备领域，体现了井冈山融入全球市场的战略举措，为地方经济注入新动力。 一、进博会背景与区域企业参与 第三届中国国际进口博览会于2020年在上海成功举办，作为全球重要贸易平台，吸引了大量国际参展商。井冈山地区组织了209家企业230余人参会，聚焦技术装备、医疗器械及医药保健、汽车等前沿展区。此举强化了区域与国际合作桥梁，为后续招商引资创造有利条件。企业代表通过深入考察，学习先进技术，提升了本地产业竞争力。 二、重点企业签约详情 井冈山地区4家企业在进博会上达成采购共识：木林森实业有限公司采购全自动注塑机2000万美元，创新科技有限公司引入通讯产品，胜宝莱光电科技有限公司获取聚乙烯醇膜技术，嘉瑞实业有限公司添置工艺品制作设备。签约总金额3300万美元，涵盖多个产业门类，木林森在江西省推介会上的合同尤为突出。采购聚焦自动化、智能化设备，旨在优化生产线和降低生产成本。 三、采购战略与招商引资效应 上述签约基于企业对自身产业链的精准需求分析，如木林森的注塑机用于提升制造业效率，创新科技的通讯产品强化供应链韧性。此举深化了招商引资布局，吸引国际供应商投资井冈山地区，推动技术外溢。签约项目预计带动就业增长和产业集聚，形成以高科技为核心的产业生态系统，增强区域经济抗风险能力。 四、参观活动与技术汲取 参会企业重点考察了技术装备、医疗器械及汽车展区的新技术新应用，收集了大量行业前沿信息。这种交流强化了本地企业的研发创新意识，为日后招商引资提供方向。例如，医疗器械展区的新产品启发企业探索交叉领域合作，汽车技术则助力本地制造业升级。这种主动学习模式，加速了井冈山产业与国际接轨。 五、未来经济展望 本次进博会签约标志着井冈山地区在2020年深化开放战略的成果，为企业提供持续发展契机。未来，区域将基于招商引资经验，构建智能化产业体系，推动绿色低碳转型。依托进博会平台，井冈山企业有望在国际竞争中脱颖而出，实现高质量发展目标。

  2025-07-24

• 【德兴市招商】江西省创新驱动成效显著 重点工程激发产业新动能

  在创新驱动发展战略引领下，江西省通过招商引资与政策扶持双轮驱动，推动重点创新产业化升级工程取得突破性进展。一批核心技术成果加速转化，带动社会资本深度参与，形成新兴产业集聚效应，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、创新扶持机制撬动百亿级社会投资 江西省以财政资金为杠杆，通过股权质押、股权投资等市场化方式，两年内累计投入专项资金支持32个重点产业化项目。此类项目覆盖新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业，并辐射至赣江新区等关键区域。市场化运作模式显著放大了资金效能，带动社会投资规模突破百亿元，实现了政府引导与市场运作的良性互动。 二、创新主体培育成效凸显 重点扶持企业呈现梯队式发展特征，超八成企业主营业务收入达亿元级别，其中部分龙头企业年收入突破十亿元门槛。创新成果转化效益直接反映在利税贡献上，相关企业群体已成为地方财政收入的重要增长点。更值得注意的是，项目全部达产后预计将创造逾万个高质量就业岗位，凸显创新驱动的社会效益。 三、核心技术突破引领产业升级 在专项政策支持下，企业自主创新能力持续提升。以光伏产业为例，相关企业累计获得百余项专利授权，多次刷新光伏组件功率和电池片转换效率的世界纪录。这种技术突破不仅增强了产业链核心竞争力，更推动了江西省新能源产业全球影响力的提升。 四、全链条服务优化创新生态 江西省建立了从技术研发到产业化的全周期支持体系，每年重点遴选20个产业化项目和5个骨干工程进行精准培育。通过建立重点项目库、优化审批流程、强化要素保障等措施，有效缩短了创新成果从实验室到生产线的转化周期，形成了具有区域特色的产业创新生态系统。 当前，江西省重点创新工程已进入效益释放期，其经验表明：以市场化手段配置创新资源，聚焦产业链关键环节突破，能够有效激活区域创新潜能。这一模式将持续为中部地区产业转型升级提供示范样本。

  2025-07-24

• 【南昌招商】南昌多措并举促跨境电商产业升级壮大规模

  在2020年，南昌市通过积极招商引资，加快推动跨境电商产业做大做强，相关高层调研活动强调强化政策支撑与服务，结合企业创新提升全产业链竞争力，助力区域经济发展新动能。此举旨在深化开放合作，优化营商环境，确保产业稳健增长。 一、近期一次高层调研活动中，调研人员深入南昌综合保税区和红谷滩新区，聚焦跨境电商产业发展情况。在南昌综合保税区，调研团队察看了多个企业基地，包括智能终端生产制造、供应链管理和协同仓储项目，并详细了解企业的生产规模、产品类型、运输方式、客户结构以及疫情冲击应对措施。调研人员与业者就进出口业务交换意见，强调地方政府需为企业扫除发展障碍。随后，行程包括昌北国际机场货站，关注货运航线布局、国内外货邮规模以及航空补贴落实情况。此外，还走访了多家外贸服务平台企业，探讨业务模式和产业链整合，为后续政策制定提供依据。 二、南昌市近年来发力建设跨境电商综合试验区，利用南昌综合保税区的独特政策优势，打造产业集聚生态。依托昌北国际机场的国际货运能力，地方政府推出系列扶持政策，如优化通关流程、提供补贴支持，以强化物流枢纽功能。招商引资工作持续推进，吸引国内外知名电商平台入驻，形成“线上+线下”协同发展的格局。同时，相关单位加强政策宣传和服务意识，确保企业能高效解决实际问题，助推产业在挑战中实现逆势增长。这一系列举措符合国家数字经济发展战略，奠定了南昌作为区域跨境电商中心的地位。 三、具体企业案例显示产业链整合成效显著。例如，南昌综合保税区内企业通过线上大数据应用创新业务流程，加快进口出口各环节贯通，实现加工、仓储与分销一体化。产业链上，从制造环节到平台运营，本地企业积极融合线上线下资源，提升全流程效率。调研发现，供应链管理公司和协同仓储项目充分发挥枢纽作用，有效应对疫情等不确定因素影响，保持订单稳定性。外贸服务平台企业也在扩大覆盖范围，通过垂直整合降低运营成本，为中小企业提供高效支持。这种全链条协同正推动跨境电商产业整体竞争力提升。 四、未来，南昌市将着力推动政策与企业创新深度结合。地方政府和相关单位承诺完善配套体系，包括强化扶持政策落地执行和宣传推广，提升服务响应速度，保持政企沟通机制灵活。企业需利用互联网技术和大数据分析，驱动商业模式革新，促进线上线下融合，打通从生产到销售的闭环。通过持续优化加工、进口出口等环节的联动，构建全产业链优势，最终促进行业规模持续扩张和高质量发展。这将为南昌经济注入新活力，响应国家扩大高水平开放的号召。

  2025-07-24

• 【江西招商】江西省与菲律宾深化农林科技合作 共筑"一带一路"新成果

  在"一带一路"倡议框架下，江西省积极推进与菲律宾的科技合作与招商引资工作，双方在农林领域取得实质性进展。通过视频签约形式，两地正式确立中菲水稻技术联合项目和中菲竹研究联合项目，标志着区域国际合作迈上新台阶。此次合作既是落实两国领导人共识的具体实践，也是"一带一路"与菲律宾"大建特建"规划对接的重要成果。 一、科技合作机制创新突破 两地科技主管部门通过云签约方式签署合作备忘录，开创了跨境科技合作新模式。签约仪式采用视频连线技术，实现跨国实时互动，既符合特殊时期的防疫要求，又保障了国际合作项目的顺利推进。这种灵活高效的签约形式为今后开展国际科技合作提供了可借鉴的范例，展现出科技外交的创新活力。 二、重点领域合作全面展开 合作聚焦水稻技术和竹资源研究两大方向。水稻项目将整合江西省优质稻种资源和菲律宾热带水稻研究经验，共同提升粮食安全水平；竹研究项目依托江西省竹产业优势与菲律宾热带竹林资源，探索竹材高效利用技术。这两个领域的选择既考虑了双方资源优势，又对接了当地产业发展需求，具有显著的经济和社会效益。 三、多方参与形成合作合力 签约活动汇聚了两国政府部门、科研机构、高等院校等多方力量。江西省科技主管部门、农业科研单位与菲律宾国立大学、专业研究所建立直接合作关系，构建起产学研协同创新网络。这种多层次、宽领域的合作架构，有利于整合优质资源，形成技术攻关合力，确保项目取得实效。 四、区域合作战略意义深远 此次合作是江西省融入"一带一路"建设的重要举措，通过科技合作带动区域互联互通。项目不仅促进农业技术转移和产业升级，还将加强人员往来和人文交流。菲律宾驻华机构代表参与签约仪式，体现出双方对深化合作的共同期待，为未来拓展更多领域合作奠定基础。 两地科技合作的新进展，彰显出"一带一路"框架下国际科技合作的蓬勃生机。通过优势互补、资源共享，江西省与菲律宾在农林领域的合作必将结出丰硕成果，为区域可持续发展注入新动能。这种以科技为纽带、以项目为载体的国际合作模式，将为构建人类命运共同体贡献实践智慧。

  2025-07-24

• 【投资江西】2018年江西省抚州市金溪县琉璃乡政府工作报告

  一、2017年工作总结今年以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我乡紧紧团结和依靠全乡干部群众，努力克服宏观环境变化和转型发展带来的新困难、新挑战，立足乡情，把握机遇，应对挑战，排难奋进，担当作为，全力追赶，较为圆满地完成了年初提出的各项目标任务。主要表现在以下十个方面： （一）主要经济指标平稳增长截至2017年10月，全乡GDP达3.94亿元，同比增长16%；财政收入1140.49万元(其中国税280.22万元，地税860.27万元)。农村居民人均纯收入达13067元，增长16%。 （二）脱贫攻坚初见成效围绕脱贫攻坚计划，我乡着力抓好扶贫特惠政策的落实，确保“两不愁三保障”，助力脱贫致富。1.健康扶贫精准识别。通过重新识别，对不符合低保条件的予以清退，符合条件的将全部纳入。到目前为止，我乡扶贫户共179户466人纳入低保对象，所有贫困户都享受了新农合、新农保等优惠政策。2.产业扶贫持续发力。经过乡领导与本乡澳塘村明亮鸭苗孵化基地进行考察和沟通，由琉璃澳塘明亮孵化厂捐赠出8800只鸭苗给贫困户进行养殖。此次捐赠共涉及13个村委会、受益精准贫困户37户，使产业扶贫落到实处。3.加快推进易地搬迁。根据摸底调查扶贫户住房情况，我乡特在敬老院后面征用一块土地用于安置房建设，截至目前，该批安置房已完成内外粉刷、内部装修、安置房外路面硬化工作，本月可入住，惠及精准扶贫户9户17人。4.积极开展教育扶贫。今年我乡成立了“余畅池助学基金”，共发放50000元资助了57名贫困学生，确保让符合条件的精准扶贫对象享受教育扶贫政策。2017年，我乡共有精准扶贫户214户541人，通过各方努力，预计脱贫30户63人。 （三）农村“两违”严肃查处为更好整治农村“两违”，乡党委、政府及时成立“两违”集中整治工作领导小组，制定乡“两违”集中整治实施方案，划分责任片区，层层落实责任，依法依规办理，以点带面加大宣传、营造氛围，以党员干部先交带动普通群众后交，以“两违”为主题开展活动月有序推进整治工作。通过努力，截至11月10日，我乡共补办国有土地登记2户4528.41平方米，补办集体土地登记2066户506866.4平方米，存量拆除面积12041平方米，收缴金额263万余元，“两违”查处率达98.63%，从年初的倒数第一跃升为全县前列。 （四）环境卫生明显改观一年来，在全乡范围内开展以农村环境卫生综合整治为主要内容的攻坚行动。结合实际，紧紧抓住“ 一、 二、 三、四”重点区域，即:沿着集镇一条街3天内拆除街道沿线316个违规钢棚，彻底清理村内池塘和村庄前后水渠的二水域，对浒陈公路琉璃段、曾泗至小耿、琉黄公路的三条干道定期清扫，围绕历年新农村、古村、扶贫村、通道沿线村庄的四村庄清理陈年垃圾，共出动人员3800人次，挖掘机30台，共计清理垃圾1000余吨。首个垃圾收集点也于2017年10月19日正式运营，基本实现交通主干道沿线可视范围区域“六个基本没有”。目前，全乡总体环境面貌得到很大改观，道路交通通畅无阻，村内环境整洁卫生，市场经营更加规范，村民自觉爱护卫生。 （五）廖灌二期加速推进国家“十三五”期间172项重大水利工程之一江西省廖坊水利枢纽灌区二期工程（金溪段）项目在我乡途径6个村委会，全长8公里。目前已全线动工，现已完成了土方开挖，当前正重点推进沿线面坡、做底板、建设公路桥、渡槽清淤、水系恢复等系列工作。工程预计2018年底完工，该项目的实施将充分发挥项目一期工程效用，对于进一步改善抚河流域生物多样性、强化地区粮食安全保障、保障群众农业用水、促进我乡经济增长具有十分重要意义。 （六）土地开发掀起高潮我乡积极争取上级国土部门项目，加大土地开发工作，一是对未利用土地中的荒草地实施开发及农用地中田坎、沟渠、机耕道、农村道路等进行综合整治，项目总面积达400余亩，其中尚庄村350亩，陀山村50亩，项目10月初已全线动工，预计12月初竣工；二是大力开展土地整理，着力推进“旱改水”工作，全乡已立项“旱改水”项目2个，总面积100亩，计划建成水田面积80亩，其中波源段60亩已竣工，同时充分利用现有的水库、山塘等水利资源，结合水利专项资金，开发水利设施，以解决“旱改水”项目的灌溉问题。 （七）高标准农田改造全线动工我乡今年共启动建设高标准农田约7500亩,投入资金2300万元。乡党委、政府充分尊重民意,科学规划项目，工程建设以符合农民生产生活的实际需求为出发点,切实做到整治前群众愿意、整治中群众参与、整治后群众满意。11月12日，已全线动工，预计明年三月份竣工，农田改造后将取得良好的经济效益和社会效益。 （八）基础设施不断夯实1.医疗条件极大改善。日前，14个村级卫生计生服务室已全部投入使用，医生也已全部到位，乡卫生院大楼工程主体已封顶，外墙已粉刷、内部装修已完工，整楼完工后，我乡医疗条件将得到极大改善。2.农村公路网更加完善。通过群众集一点、政府扶一点、社会捐一点的方式，修建农村村组公路19条、18公里，完善全乡公路网。3.水利设施建设进展顺利。完成山塘水库除险加固18座，机耕桥修复5座，并自发组织各村村民对部分山塘水库进行坝体维修、除险加固。4.新农村建设加速推进。全乡围绕“规划、拆除、新建”三中心，扎实推进新农村建设。目前全乡拆迁已完毕，道路沿线柴草全部清理,共改沟渠10余条，各建设点正全力推进进村主干道、环村路、入户路硬化、改水改厕等项工作。5.粮站中心库建设快速推进。作为中央预算工程，琉璃乡粮站中心库总投资1760万元，目前已在全市率先完成主体工程，正在进行封顶和拱板建设，预计明年初竣工。 （九）现代农业“花繁叶茂”汇绿集团是我乡引进的一个大型现代农业示范园项目，也是我乡致力扶持的基地龙头。该苗木基地建设面积约为3000亩，总投入1.2亿元，可解决180多个劳动力就业问题，解决就业工资200万元，苗木预计每年销售额可达到1.2亿元，给我乡带来100万元的税收收入。今年以来，汇绿集团开发林地650亩，其中种植三角枫310亩、丛生朴树10亩、樱花177亩、紫薇32亩、枣树112亩，解决我乡陀山村100多人就业问题。 （十）日常工作有序推进1.征兵工作，圆满完成县人武部下达的兵员征集任务，共向部队输送优秀青年8名，其中大专以上学历5名，占总数的62.5%，新兵综合素质较往年有了显著提高。2.社会稳定，通过严格落实矛盾纠纷隐患排查制度，强化具体责任人职责，基本解决了徐爱红等一批老上访问题，其他积案信访件正在化解之中。3.移风易俗，围绕“讲文明、除陋习、树新风”，各村委会陆续成立红白喜事理事会，迅速掀起倡导婚事新办、丧事简办的新风向，狠刹婚丧嫁娶大操大办、互相攀比、铺张浪费等不良风气，加速推进文明琉璃、和谐琉璃建设。4.扎实推进党风廉政建设，在全乡范围内开展“一桌餐”、“为官不为”、“私车公养”问题专项治理，进一步健全机关效能，不定时深入各站所、各村进行督促检查，对违反效能建设、作风建设的人和事，进行严肃处理，促进机关作风和干部作风转变。认真组织学习并坚决贯彻落实省、市有关文件精神及新修订的《中国共产党员廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等有关要求，为乡域经济社会的发展营造了良好的政治生态环境。当然，在看到成绩的同时，我们也深刻地认识到当前我乡经济社会发展还存在不少困难和问题：一是乡经济总量小，财力薄弱，财政收支矛盾依然突出；二是农业基础设施滞后，农业增效、农民增收、农村发展难问题仍然存在；三是社会矛盾依然突出，各种不和谐因素仍然存在，维护社会稳定的工作任务繁重；四是部分干部缺乏激情，工作能力有待提升，等等。对于这些困难和问题，我们将以对党和人民高度负责的态度，不回避、不懈怠，尽可能采取更加积极、更加有效的措施，切实解决。2018年工作打算侯卫东官场笔记明年全乡经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长18%左右，财政总收入增长10%左右，农村居民人均可支配收入增长20%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，人口自然增长率控制在10‰以内。为此，我们将重点做好以下工作： （一）着力加速社会发展，进一步壮大经济实力。一是全力利用好现有土地，加大土地开发整理项目力度，实现土地效益最大化；二是全力呵护好乘风、赛捷等物流，呈瑞康、发家、安邦等人力资源，金端谷等回收公司。 （二）大力加快产业升级，进一步培植特色产业。一是接力调优产业结构，持续调整农业生产布局，压缩传统农作物种植面积，扩大经济作物种植面积。二是着力做优观光农业，将以汇绿苗木基地为龙头，积极推进花卉苗木、特色养殖等高附加值的种植养殖业发展，结合现代观光旅游业，探索新的农业发展之路。三是全力推优古色旅游，积极宣传琉璃的古村旅游，在推介东源、印山、蒲塘古村，小龙虎山等旅游景点的基础上，打造一条旅游精品线。 （三）全力推进城乡一体，进一步建设秀美乡村。一是推动街道立面改造，加快集镇建设，大力整治街道“两违”，改善街容街貌；二是大力推进新农村建设，打造一批宜居宜业宜游的新农村示范点；三是提升农村基础设施建设，以环境治理为抓手，全力建成秀美乡村。 （四）奋力改善民生事业，进一步凝聚社会合力。一是落实民生政策，提升群众获得感。加大科教文卫事业的资金投入，加快软、硬件设施建设进度，加强乡村困难群众救助力度；二是打赢脱贫攻坚战，提升贫困对象归属感。在健康扶贫上再发力，在产业扶贫上求突破，力争2018年省级贫困村尚庄村成功摘帽；三是维护社会稳定，提升公众安全感。以平安琉璃建设为标准，进一步完善农村四级防控网络建设，减少和预防治安事件发生，下大力气抓好信访稳维，建设和谐琉璃。琉璃乡人民政府2017年11月19日

  2025-07-24

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